法律分析：
社会抚养费，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的 公共 社会事业投入的经费 ，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。 社会抚养费属于行政性收费 ，具有补偿性和强制性的特点。
法律依据：
《社会抚养费征收管理办法》 第四条 社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定；县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡（镇）人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。
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