法律分析：规划目标：进一步优化城镇村空间布局，明确村庄分类和布局，支持农民群众改善住房条件，引导农村人居环境分类整治，提升乡村地区基本公共服务均等化水平，促进城乡融合发展。
法律依据：《铜山区镇村布局规划（2021版） 公众意见征询》 为扎实推进乡村振兴战略和农村人居环境整治工作部署，优化城乡空间格局，切实发挥规划引领作用，结合铜山区乡村发展规律与特征，贯彻落实“多规合一”发展要求，对乡村发展进行整体部署，合理优化村庄布局，明确村庄分类，提升乡村地区基本公共服务均等化水平，促进城乡融合发展，传承乡村历史文化，保护和彰显乡村特色。
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