无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
(一)配偶;
(二)父母、子女;
(三)其他近亲属;
(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
无民事行为能力人的监护人的谁来担任
无民事行为能力人的成年人原则上应由配偶担任监护人，案如果配偶已经死亡或者没有监护能力的，由父母、子女担任监护人；若是父母、子女已经死亡或者没有监护能力的，由其他近亲属担任监护人。
无民事行为能力如何鉴定
法律咨询解答
1、按照年龄来确定：不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人。根据《民法典》第二十条规定，不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。
2、按照精神状况来确定：不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人。根据《民法典》第二十一条规定，不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。
相关法律规定
《民法典》
无民事行为能力人杀了人应该承担什么责任
不满八周岁的未成年人和不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人。
1、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗;在必要的时候，由政府强制医疗。精神正常或者尚能辨认或者控制自己行为的时候犯罪，应当读刑事责任。不满八周岁的未成年人杀人不负刑事责任。
2、无刑事责任能力的人实施犯罪行为，不承担刑事责任的，也应当根据情况承担相应的民事责任、行政责任。其中的民事责任部分就会要求其监护人代为承担。
【法律依据】
《民法典》第二十条，不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。
《民法典》第二十一条，不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。
八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。
《刑法》第十八条，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗;在必要的时候，由政府强制医疗。
间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪，应当负刑事责任。
尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。
醉酒的人犯罪，应当负刑事责任。
无民事行为能力人要如何办理认定
申请认定为无民事行为能力的方式是：
1、由利害关系人或有关组织向该公民住所地基层人民法院提出；
2、申请对象是无民事行为能力或者限制民事行为能力人；
3、申请书应当写明该公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的事实和根据。
无民事行为能力人可以逮捕吗
(一)对无民事行为能力的人一般不予行政或刑事处罚,但其监护人要承担相应的民事赔偿责任。(二)无民事行为能力人指不满八周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。(三)无民事行为能力人指不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。 该内容由 许乃义律师 和 律说律答 共创回答
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