法律分析：
发生建设工程承包合同纠纷时，当事人可以自行协商和解；当事人如果不愿意和解、调解，或者和解、调解不成功的，可以根据达成的仲裁协议，将合同争议提交仲裁机构仲裁，也可以向提起诉讼。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》 第五百三十三条 合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民或者仲裁机构变更或者解除合同。
人民或者仲裁机构应当结合案件的实际情况，根据公平原则变更或者解除合同。
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