法律分析：
1.提起公诉依法需要追究刑事责任；2.程序倒流需要重新进行侦查；3.证据不足做出不起诉的决定。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百六十九条 人民检察院对于侦查机关移送起诉的案件,应当在1个月以内作出决定,重大、复杂的案件,可以延长半个月。
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