工程科技 －３０９・ 建筑工程合同纠纷管理 苑鑫洁 （西京学院，陕西西安７１０１２ ３） 摘要：在建筑工程项目管理中，合同的管理是保证管理的规范性，维护多方共同利益，化解工程矛盾的重要保障，所以一定要加强 工程项目的合同管理工作，－－Ｊ－￣：ｚ有效地保证工程的进度，避免了不必要的纠纷。由于建设工程的投资大、工期长、技术复杂等特点，国家制 定立法对工程中的合同进行监管，但是由于工程建设市场发展的十分的迅速，竞争手段也不规范，违法分包、转包、垫资施工，串通投标等 违法行为越来越多，影响了我国工程施工的合同的效力和市场建设的健康发展。只有对这些ｆ＊－Ｉ题进行规范，才能减少或避免此类事情的 发生。 关键词：建筑；工程项目；合同；纠纷；管理；保障 １建筑工程施工合同纠纷的特点 的权益，这就要法律专业人士的帮助，也就是律师，在当事人出现建 在建筑工程中合同管理是十分重要的，已经成为与进度管理、 筑纠纷时，律师的职责就是利用专业的法律知识，来维护当事人的 质量管理、成本管理、信息管理等同样重要的管理职能，在合同中可 合法权益。 以体现工程施工和管理的主要目标，是合同双方在工程中各种经济 ２当前建筑工程施工合同纠纷存在的主要问题 开销的依据。合同规定了双方在合同实施过程中的经济责任、利益 如今在建筑工程中有一种合同被称为“阴阳合同”，阳合同是指 和权力，对于合同的双发来说是以完成总目标为目的，但是承包者 发包人在建筑市场进行公开招标选择承包人，并且按照招标文件和 的目标是尽量的多的专区工程利润，降低自身成本，获得最大的收 中标通知书的要求，与中标承包人签订施工合同。阴合同是指在建 益。但是业主的目的是，尽可能花少的钱完成多的工作，而且要求工 筑市场以外与承包人签订一份合同或者是补充协议，这一合同没有 程质量尽可能好一些。合同是工程施工过程双方的准则，在工程施 经过相关部门的审核备案，但是在实际的施工中被认可，阴合同就 工中一切都需要按照工程合同来进行，双方的行为主要依靠合同来 是发包人将自身的一些风险转移到承包人身上。由于材料、人工等 进行约束，所以工程管理是以合同为核心的。 单项成本是随着不同时期而变化的，这就导致合同的总价发生变 如果想要建筑工程顺利的完成，这离不开建设方、施工方、分包 化，承包商要根据实际的价格对合同进行调整，承包商在投标时，就 方等多个合同的顺利履行，同时也需要和其他相关部门的大力 应该对人工和材料费等可变量写在合同内，索赔费用是指合同双方 支持才可以，在建筑工程项目中，由于法律规定禁止工程违法进行 中的一方违反了合同的规定，需要对另一方进行赔偿的费用。 转包或分包，禁止把工程发包给没有资质的单位和个人，但是由于 现在的施工单位发展规模迅速，但是对工程建筑的基础知识还 利益的诱惑使得建筑市场中存在着很多的违法转包、分包等问题， 是很少，对合同的意识很淡薄，缺乏专业的合同管理人才，就会出现 这些问题加剧了建筑工程的合同纠纷的复杂性。在建筑工程施工的 不按照合同办事，总是习惯去协调，就算是正当的索赔工作也不大 过程中，工程的相关各方都应该有明确的书面合同，而且合同中涉 胆的提出，大多数的项目管理机构都没有设立合同管理部门，对合 及的专业知识都很强，这就要再出现纠纷时，处理纠纷的人员具有 同的动态管理和具体的操作流程没有专业的人，导致对工程不能进 专业的建筑工程知识，同时，还应该秉着公平公正的原则处理工程 行及时的跟踪和有效地动态合同管理。对于合同的管理是要有专业 纠纷。在工程施工中出现纠纷，应该以合理合法的手段维护当事人 性、技术性强、十分复杂的管理工作，这要求管理人员的综合素质要 （转下页） 全因素多，在作业过程中既容易伤害作业人员，也容易伤害现场以 能力，提升施工现场的管理工作，使得施工现场布置的更加井然有 外的人员。因此，施工现场必须实施封闭式管理，将施工现场与外界 序，以保证每一个施工细节都能够得到重视，从而可以从点滴工作 隔离，同时保护环境、美化市容。施工现场围挡（墙）应沿工地四周连 中提升建筑效果，以保证建筑企业的经济收益，以至于强化我国社 我们可以看出施工组织与施 续设置，不得留有缺口，并根据地质、气候、围挡（墙）材料进行设计 会经济的发展。通过上文的分析探究，甚至会 与计算，确保围挡（墙）的稳定性、安全性。围挡的用材应坚固、稳定、 工现场布置的管理工作效果会直接影响到后期的建筑成果，整洁、美观，宜选用砌体、金属材板等硬质材料，不宜使用彩布条、竹 影响施工人员的安全，所以，在施工的全过程中，都应该强化管理工 笆或安全网等。施工现场的围挡一般应高于１．８ｍ，在市区内应高于 作，保证施工设备以及材料、人员等施工要素都能够在施工过程中 保证工程能 ２．１ｍ，且应符合当地主管部门有关规定。禁止在围挡内侧堆放泥土、 保持最佳的状态，同时还应该协调施工的每一个环节，砂石等散状材料以及架管、模板等。雨后、大风后以及春融季节应当 够保质保量地完成，以强化建筑企业的经济收益，从而提升我国的 检查围挡的稳定性，发现问题及时处理。施工现场应当有固定的出 经济发展能力。人口，出人口处应设置大门。施工现场的大门应牢固美观，大门上应 参考文献 ］＇ｆｉｆ－耀坤．关于建筑施Ｘ－．￣．ｅ．ｇ７Ｌ现场布置管理的探讨ＩＪ］．建材技术 标有企业名称或企业标识。出人口处应当设置专职门卫保卫人员， ｆ１与应用．２０１１，１：４５—４６． 制定门卫管理制度及交记录制度。 ２．６指示牌布置。施工现场应当根据工程特点及施工的不同阶 【２］Ｙ－￣宁．建筑施工组织及现场布置管理方法的探讨【Ｊ１．企业技术 段，有针对性地设置、悬挂安全警示标志。在施工现场的危险部位和 开发，２０１１，１８：１２９—１３０． 有关设备、设施上设置安全警示标志，是为了提醒、警示进人施工现 ［３】邓文忠．简析建筑施工组织及现场管理方法［Ｊ］．江西建材， ２０１４，５：２７４． 场的管理人员、作业人员和有关人员，要时刻认识到所处环境的危 险性，随时保持清醒和警惕，避免事故发生。根据国家有关规定，施 工现场人口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、 楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有 害危险气体和液体存放处等属于危险部位，应当设置明显的安全警 示标志。 ３结论 通过全文的论述，我们可以十分清楚地看出强化建筑施工组织 ・３ｌ０・ 工程科技 业主主要负责组织技术交底、提供施工图纸、督促设计单位派 高，管理人才的缺乏极大的影响我国的合同管理水平的提高。 驻设计代表，并派专业人员对工程中出现的问题与承包方进行商议 ３施工过程中的管理不合理 和解决，还要委托监理工程师对工程的质量、进度、费用等问题进行 ３．１ 程准备的不充分 承包商在合同没有签订时就进场进行施工作业，或者是工程图 控制和管理。承包人在接收合同文本时应进行检查，确保合同的完 并且根据合同了解业主的需求，承包人应根据工程 纸和柏关的资料还不完善，只是根据业主的口头描述就进行施工， 整性和有效性，制定完整的施工计划和质量 施工过程中没有书面的协议，导致工程完工后结算没有依据，这样 的总体计划制定合理的项目控制目标，保证。业主应该对合同中的变更、违约、争端、索赔等问题按照规定 就会出现纠纷。 ３．２施工阶段设计方案出现变更 执行。 ５施工合同纠纷的处理方式 在建筑施工的时候总会出现一些设计上的变更，有时会出现业 主对工程变更，但是要求先进线施工过后在对变更签证进行补签的 ５．１和解 解决纠纷最好的方式就是和解，和解就是指在纠纷发生后，当 情况，有时承包商不得不按照业主所说的进行执行，但是工程后期 结算时对变更费用会出现很大的分歧。 事人之间进行协商，并本着自愿、体谅的原则解决问题，在工程建筑 ３．３从业人员的法律意识淡薄 中很大的纠纷都是缺乏沟通造成的，只要当事双方进行沟通，消除 如果工程出现款项纠纷时，有关人员没有对相关法律的了解， 误会，就没有太大的纠纷了，和解的方式来解决纠纷可以使当事双 小懂得怎样利用法律来进行自我保护，最后损失了大量的经济利 方对自己的工作职能进行重新的审视，以便于问题的解决，同时促 益。 进双方的进一步合作。 ３．４没有根据施工进度进行款项支付 ５．２调解 业主在没有及时的向承包商支付工程款，没有履行相应的合 调解是解决纠纷的温和手段，调解是指在履行合同的同时，双 同，导致承包商的建设资金出现很大的问题，会导致一系列的连锁 方因为合同的利益产生了纠纷，可以通过一些社会团体促进双方坐 反应，下属劳务分包和材料商的工程款无法支付，就会出现工程的 下来谈，使双方相互的妥协相互的谅解，可以有效地解决纠纷问题。 很大纠纷，甚至导致工程无法正常进行。 ５．３仲裁 ３，５工期不能按时完成 仲裁是合同双方达成协议，愿意将纠纷交给仲裁委员会进行仲 业主没有按照正常的时间提供场地、资金和技术等必要条件， 裁，并以仲裁的结果为最后的解决办法来解决纠纷，仲裁委员会是 例如拆迁问题导致没有按照规定期限进行施工，或者是施工以后又 没有强制执行的权利的，但是可以请求人民进行强制执行。当 被迫停止工程，这样不只是工程的工期被延迟了，还导致承包商造 事人如果对仲裁的结果不服可以请求人民撤销仲裁结果。 成很大的经济损失，所以这就要由业主对承包商进行赔偿。承包商 ５．４投诉 因为施工准备不足，设备人手不到位等问题，导致无法按照规定日 投诉是解决纠纷的最后保障，纠纷发生以后，当事人可以请求 期完工，或者是管理者的工作不到位导致的延期，这要按照合同对 人民对纠纷进行裁决，工程建筑中，关系到的问题十分的复杂， 业主进行赔偿，还有业主在招标时会提出不合理的施工期限，但是 合同双方对于事件无法调解，这就要由人民进行裁判。 承包商为了拿下工程，就会迎合招标日期规定，但是没有按照期限 ６预防施工合同纠纷的对策 内完成工程，这也会发生纠纷，以上由于工期问都可能会出现经济 纠纷。 ４如何处理建筑工程施工合同纠纷及合同管理 ４．１规范建筑工程施工合同管理 要预防施工合同出现纠纷，就应该加强对招投标工作的管理， 制定科学合理、详细谨慎的招标文件是十分重要的，只有加强对承 一包商进行严格资格审查、挑选施工质量优质的队伍进行施工，选择 个好的施工队伍对工程施工有积极的作用。要重视施工合同签订 对于建筑工程施工合同管理就应该结合实际情况，做好基础工 是减少施工合同纠纷的基础，只有重视施工合同的签订，规范合同 作，并且规范管理中的各个环节，以实现建筑工程施工合同管理手 条款约定为整个合同的实施奠定了良好的基础，在制定合同时，应 续的档案化。建筑工程施工合同管理环节主要涉及建筑工程施工合 该表达的明确、准确、严密，才能保证合同执行人充分的理解合同的 同的签订、变更、续订、解除、终止等内容，所以企业要依据法律法规 本意。还要做到认真履行合同，做好现场管理是减少施工合同纠纷 对工程所需的各种手续近完善，合理规避各种不必要的法律风险。 的重点，如果出现签订合同估价与现实相差很大时，应该及时签订 但是有一些企业管理人员做事时没有书面的依据，总是口头进行传 补充合同。在出现纠纷以后，双方应该本着实事求是的原则，相互谅 达，这样虽然很方便，但给建筑工程施工合同管理工作带来很大的 解和谦让，争取适当的处理合同纠纷。 隐患，如果因为这些问题出现争议的时候，企业就没有对自己有利 结束语 的证据，就会在争议中陷入被动之中。所以施工企业应对建筑工程 随着我国经济的快速发展，中国的房地产市场和装饰装修市场 施工合同管理过程中的各项书面材料作为基础工作进行重点落实， 也随之发展，各种工程施工合同纠纷在逐年的上升，案情也越来越 提升企业管理的主动权。建筑工程施工合同管理对工程施工的各项 复杂。所以建筑工程施工合同是十分重要的，它对当事双方都有很 环节都有严格的时间，为了保证工作的及时开展和完成，应该 大的约束力，出现纠纷时可以有据可查，对我国的建筑行业有很好 应用高科技手段，对建筑工程合同台账进行科学化管理和分类，对 的发展，对我国的他打行业也有很大的促进作用。 企业的建筑工程施工合同进行动态跟踪管理，随时对建筑工程施工 参考文献 合同实施情况进行监控，及时准确的进行建筑工程施工合同的续 【ｌ】关于如何确定合同履行地问题的批复．中华人民共和国最高人民 签、变更、终止和解除，以便于提高企业的建筑工程施工合同管理水 公报．２００８（２）． 平。 【２】吴国清．浅议合同履行中不可抗力及违约责任的承担．苏南科技开 ４．２对建筑施工阶段合同终止纠纷的处理 发。２００１（１）． 在建筑施工阶段，因为承包人违反了合同的约定，造成了业主 【３】白向东．如何处理建筑工程合同纠纷．中外企业家，２００９（２２）． 单方面强行终止与承包人的施工合同，承包人应该承担业主在合同 中明确标注的所有费用，业主可以停止向承包人支付任何款项，然 后要等到工程完工以后，由监理工程师对承包人的所得和弥补修复 损失的费用进行清算，扣除因缺陷损失的费用和工期拖延损失金， 当业主出现违约时，导致承包人与业主终止合同，业主应该支付给 承包人对工程应得的费用，还应该支付给承包人的各种损失费用。 ４．３对施工合同双方的职责分析
