科技信息 ０本刊重稿０ ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ ２０１１年第１期 “工学结合”“校企合作＂高职教学模式下 质量监控体系的构建 董纯奇俞幼娟顾金孚 （嘉兴职业技术学院浙江嘉兴３１４０３６） 【摘要】本文在深入剖析一般高职院校现行教学管理系统中的质量控制机制的基础上，针对现行监控机制的结构性缺陷，提出了一个双 系统多闭环的教学质量监控体系的理论模型，并在模型的实践过程中形成了一种互联协同的运行模式。体系经过两年多的运行，效果明显，具 有一定的推广价值。 【关键词】双系统；多闭环；教学质量；监控体系 当前，高职院校的发展正处在由外延的扩张向内涵的提升转变阶 段。如何提高高职院校的教学质量，不但是学校领导和全校师生共同 关心的问题，同样也受到全社会的普遍关注。影响高职院校教学质量 的因素固然是多方面的，但是对质量监管的薄弱无疑是一个重要原 因。本文的目的就是介绍一种比较新颖有效的教学质量监控体系的构 建方法及其运行效果。 １ 当前高校教学管理系统的质量控制机制分析 按照传统的学校管理模式．目前高校的教学管理系统通常肩负教 学执行与教学监控两种功能，系统本身从上到下又分为四个层次，即 学院层、教学分院层、教研室层和教学实施层。如果单从系统的监控功 能来分析，用系统论和控制论的视角，可以看到在每一个层次上，都存 在一个自律与他律相结合、监督与相连贯的双闭环反馈控制机 制；在上下层关系方面，上一层不但参与下一层的监控活动，而且还对 下一层的监控行为本身实行再监控。具体说来，每一层次的监控机制 分别为： １．１教学实施层。这是教行系统的最基层。这一层主要包括课堂 教学、实验教学、实习（实训）、毕业设计（论文）、考试考核等几类教学 场面，这是教学过程质量监控的中心。在这里，教学参与者双方——教 师和学生，都各自以学院制定的有关教学行为规范来约束自己，形成 两个最核心的内环自律性控制。同时教师又作为这一层次的主控方， 对学生的课堂行为进行他律性监控；与此同时，来自学生的课内监督 也形成对教师的他律性监控，从而构成本层次的一对双向外环。这是 整个教学管理系统中最里层的一个双闭环反馈控制系统。对这一层次 的监控行为的再监控，来自各级的听课、教学检查和学生座谈会等措 施。 １．２教研室层。这一层是教学管理系统的最基层。这一层的自律性自 我监控是以教研室活动、室内教师相互听评课以及教研室召开的学生 座谈会等形式实现的。这一层次的他律性监控。一方面来自教学分院 等上级领导的督促检查，另一方面来自学生的课外监督。这种自律和 他律的结合，又形成一个双闭环反馈控制系统。在这里我们发现，对这 一层次的监控行为的再监控，在当前的教行系统中是缺乏的。 １．３教学分院层。这一层是学院内具有相对性的教学实体，对于 教学质量的保证具有特别的重要性。这一层次的自律性自我监控是分 院领导很好地履行分院的教学管理职责，包括对本分院所属教研室、 教师和学生的管理和监控。这一层次的他律性监控．一方面来自教务 处和学院的督促检查，另一方面来自下级…一教研室和本分院师生 的监督。这又是一个自律和他律的结合，面向分院一级的双闭环反馈 控制系统。在这里我们同样发现，对分院一级的监控行为的再监控，在 当前的教行系统中也是缺乏的 １．４学院层。这一层主要是以学院教学管理系统的最高一级职能部 门——教务处为代表。这一层次的自律性自我监控，主要体现在教务 处管理人员自身能自觉履行教务处的教学管理职责．他律性监控一方 面来自学院分管领导、教务处领导的督查。另一方面来自各分院以及 全院师生的监督。 这样一串四级的双闭环，环环相扣，通过各级各类人员的管理职 责和行为规范来体现。但这些控制机制的设计和描述．主要是在制度 文件中，其实际执行情况的监察与考核，却显得相当薄弱。 ２现行质量控制机制的缺陷与改进设计 从上述分析可以看ｆＩ１．… 级的自律性ｒＩ我监控和他律性外部监 控形成的多级结构的双闭．ｆ１ 质 制．从系统内部上看相当完 善．其有效性主要取决于这种 运行过程中的执行力度。但问题 就在这里，正是这种执行力度的缺乏弱化了系统的监控效果。在实际 中我们常常看到，上级下达的指令层层走样，各级的他律性外部监控 也大多形同虚设。深入的剖析发现，学校整个教行的执行与质量 监控．都是由教学管理系统自身在完成。出现监控薄弱的根本原因，是 由系统的执行与反馈双向单通道结构造成的。我们知道，在一个多级 的双向单通道中，系统各环节对执行信息和反馈信息所产生的粘滞和 失真是双重的。这种结构引起的监控失灵，主要表现在两个方面：一是 由于执行与反馈在同一个通道中进行，任务的执行易于量化操作，而 质量的监控难以定量测度，运作中必然是重执行轻质量。二是从全院 整体的质量控制机制看。整个系统的监控都是在系统内部实现，一方 面反馈的信息大多来自系统本身．人为的思维定势和运行惯性使得反 馈信息产生畸变；另一方面，监控者和被监控者都是系统的内部成员， 站在整个系统的高度来看就只有自律性的自我监控而无他律性的外 部监控，没有形成反馈控制环路。这种单系统开环控制所固有的结构 性缺陷很难实现自我完善，由此产生的管理上的主观性和局限性也就 无法靠自身来克服。 鉴于上述分析，改进设计的总体思路，就是从整个教学管理系统 的外部接通一个反馈控制通道，这个通道在教学管理系统的每一个层 图１ “双系统多层次联动式”教学质量监控体系结构图 ２０１１年第１期 ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ／ＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ ｏ本刊重稿。 科技信息 面上都应该设置信息采集点并安装接口，从而构成一个双系统多 系自身的建设。如对监控组织本身的评价，对监控人员的管理与考核 闭环的质量监控体系。在我们的设计中，这个从外部接通的反馈控制 等。这些制度与规范，有力地保证了监控体系本身运行的效率和效力。 通道，就是教学督导系统。这个督导系统的主要功能，一是激活与强化 ４－３互联协同的运行模式 教学管理系统原有的质量控制机制，并从教学管理系统外部对教学管 同一个体系中的两个并行多级系统，如何构建相互间的互联协 理系统的监控运作情况实行再监控；二是从外部再补充适当的监控措 同，是实现体系有效性的关键。我们的做法是按照“同级互通，顶级综 施，使监控更加全面和有效。 合，对下协同”的原则，建立一套操作规范。主要包括以下内容： ３一个双系统多闭环的教学质量监控体系的理论模型 “同级互通”，主要体现在院级职能部门之间和分院的教学院长与 督导组之间。教务处和督导室之间的互通主要是指质量标准的互通和 按照上述改进设计，我们得到一个新的双系统多闭环的控制体系 质量信息的互通。教务处制订的各项质量标准，及时通知督导室。以便 的理论模型，其结构如图１所示： 监督执行：督导室获取的质量问题快速通报给教务处，以便尽快 从上图可以看出，整个学院的教行系统在组织上包括教学决 整改。这一级的互通一般是以文字的形式传递。 策、教学管理与教学督导三大模块。其中负责教学决策的教学工作委 分院教学院长与分院督导组之间的互通，大多是以专职督导员的 员会和教学督导委员会处于核心战略决策地位，是整个系统的信息综 联络汇报形式实现。专职督导员一方面参加分院主要的教学工作会 合与目标控制中心；教学管理系统从功能上肩负教学执行和质量控制 议，掌握分院的教学活动布置与质量要求，安排相应的督导工作；另一 双重职责，以教学执行为主；教学督导系统主要履行质量监控的责任。 方面，督导过程中发现的质量问题及时向院长汇报，督促整改。分院督 单从质量监控的功能实现来看，主要由教学管理系统和教学督导系统 导组每月一次的督导专题会，一般以《督导简报》的形式向全分院通 共同承担。其中，教学督导系统以“监”为主，以“控”为辅：教学管理系 报，同时呈报院督导室。遇到比较突出的共性问题，召开分院院务会 统则以“控”为主，以“监”为辅。两个系统在各层监控点互联，在教学决 议，研究对策．分头执行。 策层闭合，形成一个大的反馈控制环路。 “顶级综合”，是指教学管理系统和教学督导系统获取的教学信 我们认为，这样构成的双系统多闭环的体系具有以下优点： 息，除了重大紧急情况及时请求学院领导处理外，一般情况下是在每 ３．１ 加入教学督导系统以后形成的双系统结构．克服了原来教学管 月一次的全院教学、督导联席会议上，由院督导室和教务处通报一个 理单系统存在的结构性缺陷，从整体上构成了一个总的闭环反馈环 月来的教学工作情况．研究决策一些性的问题，由教学管理系统 路。这一方面可以充分发挥教学管理系统原有的质量控制机制，调动 组织执行。这种综合决策功能，是教学执行系统和教学监控体系的由 教学参与者、管理者的内在积极性和主动性。另一方面，教学督导系统 “监”到“控”的转换点，也是教学管理系统和教学督导系统的汇合点， 从外部的多层次他律性监控，可以促进教学管理系统各层次自律性和 由此实现“双系统、多层次”的主闭环。 他律性监控措施的落实，克服其随意性，避免流于形式。同时，由于督 “对下协同”，指的是教学管理系统和教学督导系统在实行质量监 导系统的加人，也使教学管理系统原有的某些监控措施由开环变成闭 控的过程中。一些全院性的较大行动采取合作协同的方式进行。这种 环，这就大大提高了监控的全面性和有效性。两个系统各自都是自律 协同方式主要体现为两种形式：一是一方牵头，共同完成；一是分工合 和他簿相结合，以自律为主；内环与外环相制约，外环通过内环起作 作，相互配合。例如，常规性的或突击性的教学纪律检查、期末考、全院 用。理论和实践证明，双环的有效性必然大于单环的有效性。 公开课等，通常是由教务处安排，督导室参与；教研室工作检查、三期 ３．２体系内部多层次上的双闭环结构．可以提高系统的反应速 教学检查等。则是由教务处布置、分院组织实施、分院督导组参加、院 度。在每个层次上的局部双闭环结构，使得底层（或里层）的反应控制 督导室复查并督促整改。除了以上协同合作的行动外，教学管理系统 速度大大高于其外层，这就提高了的及时性和直接性，减少了调 和教学督导系统各自的日常质量监控工作，分别按各自系统的日 控的传递环节，减少了偏差造成危害的时间和范围。 常操作规范进行。 ３＿３双系统之间的互联协同的运行模式（参见下文），避免了并行的 实践表明，这种互联协同的运行模式，既保证了两个系统相互间 两个系统之间的摩擦与冲突，加强了体系的整体结构性。特别是两个 的多级互联和主环闭合，又能充分发挥两个系统各自监控机制的作 系统在决策层的信息综合，构成了体系总的反馈控制中心。 用，并且这种作用还由于两个系统的互联闭合而得到进一步加强。 ３．４体系的结构是开放的。尽管我们目前还只涉及教行系统的 一部分，即教学过程监控，但显然，体系的架构很容易扩展到专业设置 ５结论 与课程体系等方面。若要将教学保障系统纳入．由双系统变为三系统 我们所构建的教学质量监控体系在我院运行两年多来，取得了较 也很方便。 为明显的效果，受到项目评审鉴定专家的充分肯定，在与兄弟院校的 ４双系统多闭环教学质量监控体系的应用与实践 交流中，也受到了同行的高度评价。我们认为，本体系的设计方案和运 行模式在高职院校中具有一定的推广价值。Ｑ ４．１ 双系统多闭环监控体系的组织建设 上述理论模型是在原有教学管理系统的基础上设计的，因此构建 【参考文献】 这样一个体系的重点是新建一个教学督导系统。我们所新建的这个督 ［１］教育部．全面实施（２００３—２００７振兴行动计划》（ＥＢ，０Ｌ）． 导系统．在机构上，是在学院教学督导委员会的统一领导下．主要 ［２］孙娇燕，等．建立高等教育质量监控体系的实践探索田．高等工程教育，２００１， 由学院督导办公室和各分院督导组两级组成。其中，院督导室的主要 （１）． 职责是，组织和协调整个学院的教学质量监控日常工作．及时通报全 ［３］张振元．建立、健全职业教育体系是治本之策［Ｊ】．职业技术教育，２００１，（６）：２０— ２１． 院教学质量的情况与问题，并指导各分院的质量监控活动：分院督导 ［４］王晓江，翟轰，等．高职院校实施学分制教学管理的实践探索［Ｊ】＿教育与职业， 组的主要职责是，按照学院制订的制度和规范，组织和协调本分院的 ２００７，（３３）． 教学质量监控日常工作，及时上报并在本分院通报教学质量情况。在 ［５］尹飞鸿．高职高专教育质量监控与保障机制剖析硼．番禺职业技术学院 组织上，院督导室按处级建制，由两名在职人员和３名专兼职退体教 学报，２００５，（３）． 师组成；分院督导组由３—５名成员组成。其中～名专职退休教师负责 日常工作，组长由分院党总支兼任，其余由分院在职高级职称教 作者简介：董纯奇，男，嘉兴职业技术学院督导室，助理研究员，研究方向为 师兼任。这样的督导队伍，精干灵活，保证了质量监控的权威性、长效 教学质量管理。 性和节约性。特别是分院一级的督导组织，将分院党组织的监督保证 作用，很好地落实到了教学质量工作中，产生了积极的效果。 ※科研项目：本文为浙江省教育厅科研项目《基于“工学结合”“校 ４．２双系统多闭环监控体系的制度建设 企合作”的高职实践教学质量社会监控机制研究》成果之一。 体系结构的复杂，对体系的有效运作提出了考验。我们根据两个 系统的分工协同关系，制订了一系列的规章制度。这些制度主要涉及 ［责任编辑：王静］ 三个方面：一是体系中各单元的职责、相互间的协同关系；二是各种监 控的实施办法，这里包括对教学管理系统中原有监控制度的清理、修 订与完善．同时也根据新的需要增补一些新的监控措施：三是监控体
