贯彻文件的实施方案

【篇一：贯彻落实守则实施方案】

学校

学习贯彻新《守则》《规范》主题教育 实施方案

为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，以科学发展观为指导，充分认识新时期学校教育中加强学生行为习惯养成教育的重要性和紧迫性。认真贯彻《中职德育大纲》、《中学生守则》、和《中学生日常行为规范》等文件要求，通过扎实细致、持之以恒的“好习惯我知道--好习惯我能行--好习惯伴我行”养成教育活动，促进学生行为习惯、个性品质和思想道德素质的提高，为学生的终身发展打下坚实的基础。根据我校实际，制定如下实施方案： 一、指导思想

以《公民道德建设实施纲要》、《中学生守则》、《中学生日常行为规范》（以下简称《守则》、《规范》）为基础，以培养学生高尚的品质、文明的习惯和健康的心理为核心，深入开展学生养成教育活动，将养成教育活动与民族精神教育、传统美德教育、文明礼仪教育及学校的教育教学活动有机结合，促进良好校风、学风的形成。

二、活动目标

通过开展内容丰富、形式多样的养成教育活动，教会学生“做人”，使学生在学校做一个有个性、会学习、知荣辱的好学生；在家里做一个有孝心、会自理、担责任的好孩子；在社会做一个有教养、会共处、守公德的好公民。通过学生的文明影响，带动家长的文明、社会的文明，从而促进文明和谐社会的创建。 三、领导小组 组 长： 副组长： 组 长：

组 员： 、专业部长 四、活动内容

日常行为规范的养成教育是学校德育的重要内容，在青少年身心发展的关键时期，从小事抓、抓小事。结合《守则》、《规范》，针

对不同年级和学生不同的心理特点，有计划地开展富有成效的养成教育活动。

（一）把学习习惯抓实

学生在学校里最多的活动就是学习，而且和每个老师都息息相关，从学习习惯抓起容易形成全校合力。学习习惯主要包括主动学习的习惯、预习的习惯、认真听课的习惯、上课主动回答问题的习惯、多思善问大胆质疑的习惯、及时完成作业的习惯等。 （二）把生活习惯抓严

良好的生活习惯的养成教育有助于推动学生良好学习习惯的养成。学校要从学生的作息、就餐、洗手、洗脸、理发、剪指甲、整理衣被、锻炼身体等最基础的生活习惯养成开始抓起，使学生逐渐养成良好的生活习惯。

（三）把行为习惯抓细 1、举止文明的习惯

在市局下发的《某某市中小学文明礼仪教育活动实施方案》的基础上，结合我校实际，继续加强“文明礼仪”教育。教育学生对长辈、老师、同学、他人要有礼貌，待人接物要有礼节，争做文明公民，并通过对学生的教育辐射到家庭、社会中去。 2、遵守秩序的习惯

规则和秩序是社会公共生活中的基本准则。学校生活中的秩序包括课堂秩序、课间秩序、活动秩序等，即学习、生活、活动三方面的秩序。根据不同年级的学生提出不同的

要求，实现学校生活秩序化。要教育引导学生自觉遵守公共场所的有关规定和要求，如交通秩序、商场秩序、剧场秩序等，树立良好的公众形象。

3、尊重他人、团结友爱的习惯

懂得尊重他人是做人的道德准则，只有尊重他人才能得到别人的尊重，只有人们互相尊重，生活才能快乐和睦，社会才能安定团结。要教育学生礼貌待人、宽厚待人，同学之间要团结友爱。 4、讲究卫生的习惯

讲究卫生是身体健康的保证，是一个人文明的表现，既体现了良好的个人面貌，又包含了对他人的尊重。要教育学生既要讲究个人卫生，也要讲究公共卫生。 5、勤俭节约的习惯

勤俭节约是中华民族的传统美德，培养学生勤俭节约的习惯从爱惜学习用品、节约一滴水、一粒米、一度电做起。 6、诚实守信的习惯

诚实守信是中华民族的传统美德。诚信教育要从大处着眼，从小处入手，从日常生活抓起，让学生从小养成诚实守信的良好习惯，树立诚信意识。

7、懂得感恩的习惯

结合我校实际，继续加强对学生的感恩教育，通过感恩教育，培养学生对自己、对家庭、对学校、对社会的责任感。

养成教育的活动内容要规范化、细目化、序列化。我校将以《公民道德建设实施纲要》、《守则》、《规范》为主要内容，建立健全学生学习、生活的规范体系，使养成教育规范化、科学化；本着“近一点、小一点、实一点”的原则，根据学生的年龄特点把养成教育抽象的内容具体化，把概括的内容分解成细目，贴近学生实际，让学生看得见、摸得着，明确具体，易于理解掌握和执行；在教育内容的安排

上要体现层次性和教育的连续性，不简单重复，做到由浅入深、由近及远、循序渐进。 五、活动要求

1、高度重视，突出重点

各校各班要高度重视此项活动，把养成教育作为加强学校德育工作的重要内容来抓，努力做到全员参与，人人受益，掀起校园养成教育的热潮。

2、言传身教，重在示范

教师的言传身教在活动的实施过程中起着至关重要的作用。因此，在养成教育活动中，教师一定要做到“要求学生做的，自己先做好”，以教师的榜样引领学生。教师要做到“五不进课堂”：衣着不整洁不进课堂；吸烟不进课堂；酒后不进课堂；非礼语言行为不进课堂；接打手机不进课堂。

3、因地制宜，创新形式

各校各班要在此实施方案的基础上，根据本校本班实际，因地制宜，创新形式，充分发挥全体师生的积极性，提高养成教育活动的实效性。

4、形成合力，以点带面

要充分发挥学校、家庭、社会“三位一体”德育网络的作用，形成合力，以点带面，全面推进。让文明的学生带动家庭的文明，让文明的家庭带动社会的文明，从而促进文明和谐社会的创建。 六、活动安排

养成教育活动分三个阶段进行： （一）宣传动员阶段（3月）

根据局方案，结合我校实际制订出本校今年的实施方案，召开全体师生动员大会，使全校师生进一步明确加强养成教育活动的重要意义，充分利用标语、宣传栏、黑板报、校园广播、国旗下的讲话、校报、学校网站和新闻媒体等阵地，全方位的进行宣传动员。 （二）具体实施阶段（4月—11月）

第一步：知——熟知、深知, 良好习惯要在知中行。1、4月份以班级为主体，召开“养成良好习惯，提升文明素养”主题班会（可邀请家长参加）让学生学习礼仪知识，并推荐优秀班会在全校展示。

2、多形式学习《公民道德建设实施纲要》、《守则》、《规范》，鼓励学生联系家长，让家长和孩子一起学习《公民道德建设实施纲要》。

3、举行《守则》、《规范》知识竞赛。

4、结合学校实际，将本校当年养成教育的内容细目化，编印成册，组织学生学习。

5、教会学生什么是良好的行为习惯，什么是不良的行为习惯，哪些应该改正，哪些应该表扬，从思想上明确认识。做到“一会二不三节约”，倡导“四带五无”。具体内容为：一会——生活会自理；二讲——学习、守纪讲自觉，集体活动讲秩序；三节约——节约一粒米，节约一度电，节约一滴水；四带——把礼仪带进校园、把微笑带给同学、把孝心带给长辈、把谦让带给社会；五无——地面无痰迹、校园无纸片、课桌无刻划、墙壁无脚印、出口无脏话。坚持每天“一看二问”，即一看教室和清洁区干净吗？一问我扔了吗？二问我捡了吗？

第二步：导——引导、疏导，良好习惯要在导中明。 1、教师示范导：

教师要做到“五不进课堂”：衣着不整洁不进课堂；吸烟不进课堂；酒后不进课堂；非礼语言行为不进课堂；接打手机不进课堂。 2、团员典型导：

在进行养成教育训练时，坚持正面教育，注意树立典型团员在行为实践中的榜样影响，让榜样起带头和示范作用，去感染队员，让自己成为其他同学学习的标兵。

【篇二：落实《指南》实施方案】

贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》实施方案 ——焦作市第三幼儿园

为深入贯彻教育规划纲要，认真落实教育部、区教育局关于《3-6岁儿童学习与发展指南》（以下简称《指南》）中提出的工作要求，结合我校幼儿园的实际，特制定本方案。 一、指导思想

以科学发展观为指导，以树立科学的教育观和办园理念为目标，以促进儿童终身发展为宗旨，全面提高幼儿教育工作者业务素养，帮助广大幼儿园教师和家长了解3-6岁幼儿学习与发展的基本规律和特点，防止和克服“小学化”倾向，全面实施科学保教，全面提高办园水平与质量，办好高质量的学前教育。 二、总体目标

1.教师掌握《指南》的内容与要求，并能在教育教学活动中贯彻落实。

2.向社会宣传《指南》精神，让家长学习掌握科学育儿知识，全面提高广大家长科学育儿的能力。

三、明确职责，责任到人，做好制度保障

成立领导小组，由园长为第一个负责人，业务主任及教研组长为成员，认真落实《指南》的实施方案，督促各项工作的开展和及时收集相关材料。 四、实施策略 （一）幼儿方面

1．关注幼儿学习与发展的整体性。儿童的发展是一个整体，要注重领域之间、目标之间的相互渗透和整合，促进幼儿身心全面协调发展，而不

应片面追求某一方面或几方面的发展。

2．尊重幼儿发展的个体差异。幼儿的发展是一个持续渐进的过程，同时也表现出一定的阶段性特征。每个幼儿在沿着相似进程发展的过程中，各自的发展速度和到达某一水平的时间不完全相同。要充分理解和尊重幼儿发展进程中的个别差异，支持和引导他们从原有

水平向更高水平发展，按照自身的速度和方式到达《指南》所呈现的发展“阶梯”，切忌用一把“尺子”衡量所有幼儿。

3．理解幼儿的学习方式和特点。幼儿的学习是以直接经验为基础，在游戏和日常生活中进行的。要珍视游戏和生活的独特价值，创设丰富的教育环境，合理安排一日生活，最大限度地支持和满足幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验的需要，严禁“拔苗助长”式的超前教育和强化训练。

4．重视幼儿的学习品质。幼儿在活动过程中表现出的积极态度和良好行为倾向是终身学习与发展所必需的宝贵品质。要充分尊重和保护幼儿的好奇心和学习兴趣，帮助幼儿逐步养 成积极主动、认真专注、不怕困难、敢于探究和尝试、乐于想象和创造等良好学习品质。忽视幼儿学习品质培养，单纯追求知识技能学习的做法是短视而有害的。

（二）教师层面

通过组织学前教师进行集体学习、分散学习、活动观摩、集体研讨、理论测试等形式，推进《指南》学习的深入。把《指南》的精神和要求落实到一日活动的各个环节之中，全面提高教师的专业素质，实施科学的保教活动，增强科学保教的自觉性和主动性，提升科学保教水平。利用园本

教研，组织教师集中学习《指南》的基本理念、内容框架等内容，撰写学习笔记。将理论和实践相结合，每学期进行一个领域的测试和教学活动评比。 （三）社会层面

以家长会、宣传栏、网站等形式，广泛宣传《指南》精神和先进的学前教育理念、科学育儿知识，提升广大家长的育儿信心和能力，加强家长自觉抵制各种违反幼儿身心健康和发展规律的活动，促进幼儿健康快乐成长，增强家园共育的教育责任。每年六月的学前教育宣传月，积极响应上级部门号召参加宣传活动。 （四）帮扶工作

为深入贯彻国家《指南》精神，推动我区学前教育事业的发展，发挥省级示范性幼儿园的带头作用，本着“从展示中促提高，从交流中促发展”的思想，全方位地理清思路，挖掘特色，立足于园本课程研究项目每学期进行展示与交流。同时以展示活动契机，发展自我、提升自我，打造品牌，发展特色，更好地具有个性的发展。

【篇三：中共山西省委贯彻落实1号文件实施方案】

中共山西省委贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若 干重大问题的决定》的实施意见

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），系统回顾总结了30年来农村改革发展的光辉历程、伟大成就和宝贵经验，深刻分析了农村改革发展面临的矛盾和问题，全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务，是指导当前和今后一个时期农村改革发展的纲领性文件。为了结合我省实际，贯彻落实好《决定》精神，提出如下意见。

一、正确分析我省农村改革发展形势，明确新时期农村改革发展的目标任务

（一）农村改革发展面临的形势。党的十一届三中全会以来，我省不断深化农村改革，极大地调动了广大农民的积极性，极大地解放了农村社会生产力，使农业得到加强，农村得到发展，农民得到实惠，农村面貌发生了翻天覆地的变化。农村改革深入推进，在稳定家庭承包经营制度的基础上，农业产业化经营和农民专业合作组织得到初步发展，统分结合的双层经营体制不断完善；农业基础条件逐步改善，农业综合生产能力明显提高，粮食等主要农产品产量跃上新台阶；农业产业结构及布局趋向合理，初步形成了雁门关生态畜牧经济区、中南部无公害果菜产业区和东西两山干果杂粮产业区三大优势区域格局；小城镇蓬勃发展，乡镇企业和非公有制经济迅速崛起，农村经济全面振兴；新农村建设扎实推进，农民群众生活质量不断提高，实现了从温饱不足到总体小康的历史性跨越；农村党的建设不断加强，基层民主管理制度逐步完善。

当前，农村正在发生新的变革。市场竞争的不断加剧和群众生活水平的不断提高，要求农业必须在提高集约化、规模化、组织化程度的同时，走高产、优质、高效、生态、安全的现代农业之路；城乡经济社会一体化的深入推进，要求农村发展必须以社会主义新农村建设为总抓手，进一步加大工作力度，实现城乡基本公共服务均等化；基层民主政治建设的不断深入和社会文明程度的不断提高，要求必须切实维护广大农民的合法权益，促进农村社会的和谐稳定。近年来，在中央强农惠农政策的指引下，我省统筹城乡发展迈出实质性步伐，以

工促农、以城带乡的体制机制在探索中逐步建立，农村改革发展具备良好的政策环境和工作基础。

同时，我省农村改革发展也面临不少困难和问题。农村经济体制尚不完善，构建城乡经济社会发展一体化体制机制任务艰巨；农业基础地位脆弱，靠天吃饭的状况远未得到改变，农业产业化水平不高、农业综合生产能力仍然低下；农村生产要素流失严重，耕地减少，人才外流，资金流失，农村发展缺乏活力；农民收入增长缓慢，城乡居民收入差距扩大趋势尚未得到扭转；农村生活条件还比较落后，文化、教育、卫生等社会事业发展滞后；农民组织化程度不高，专业合作组织和社会化服务体系发展不足，抵御市场风险的能力不强；农村生态环境建设任务繁重，特别是煤炭开采造成的资源破坏、环境污染、生态恶化等问题比较严重，村矿矛盾在一些地方十分突出；一些地方农民诉求得不到及时解决，影响了社会和谐稳定。正如《决定》所说：“农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。”

（三）推进农村改革发展的目标任务。以科学发展观为指导，认真贯彻《决定》提出的指导思想和重大原则，采取更加切实有效的措施，把我省农村改革发展不断引向深入。到2020年，农村经济体制更加健全，城乡经济社会一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，粮食生产能力稳定在110亿公斤左右；农民人均纯收入比2008年翻一番以上，力争达到全国平均水平，基本消除绝对贫困现象；新农村建设整体推进，农民基本生活保障、教育文化权益保障、基本医疗卫生保障制度更加健全，城乡基本公共服务均等化有效推进；农村基层民主政治建设全面加强，农民民主权利得到切

实保障，社会和谐水平进一步提高；农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力显著增强。

二、以加强农村制度建设为突破，不断增强农村发展活力

（四）稳定和完善农村基本经营制度，着力提高农民组织化程度。毫不动摇地坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系保持稳定并长久不变。推进农业经营机制创新，加快农业经营方式转变。家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变,着力提高集约化水平；统一经营要向发展农户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变，着力提高农民的组织化程度。大力发展农民专业合作社，提升专业合作社水平，引导其跨区域发展。鼓励农村信用社、供销社帮助农民专业合作社发展，实现“三社联

动”。在建设项目、专项资金、贷款担保、税费减免等方面予以支持，到2020年农户入社率争取达到60%以上。加强集体资产资源管理，推进集体经济股份制改造，创新农村集体经济的有效实现形式。按照试点先行、稳步推进的原则，用5年左右时间基本完成集体林权制度改革任务，逐步形成集体林业良性发展机制。

（五）规范和促进农村土地承包经营权流转，健全农村土地管理制度。依法保障农民的土地承包经营权权能,搞好农村土地确权、登记、颁证工作。按照依法自愿有偿原则，积极引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。健全县、乡、村三级土地流转服务组织，建立土地承包经营权流转市场。制定鼓励土地承包经营权流转的政策和办法，对土地经营权流出的农户，在培训就业、社会保障等方面给予扶持；对土地经营权流入且形成适度规模经营的农户，在农业基础设施建设、农机购置、新技术推广、农产品营销、金融服务上给予扶持。土地经营权流转不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益。坚持最严格的耕地保护制度,依法打击各种破坏耕地行为。划定永久基本农田，2020年全省耕地保有量不低于6004万亩，基本农田保护面积不低于5088万亩。实行最严格的节约用地制度,2010年完成市县乡土地利用规划的修编工作。改革征地制度,严格界定公益性和经营性建设用地,逐步缩小征地范围。按照同地同价原则，完善征地补偿机制。经批准占用农村集体土地建设非公益性项目,允许农民通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。逐步建立城乡统一的建设用地市场,对依法取得的农村集体经营性建设用地,必须通过统一有形的土地市场，以公开规范的方式

转让土地使用权,与国有土地享有平等权益。完善农村宅基地制度,严格宅基地管理,依法保障农户宅基地用益物权。探索建立农民自愿退出土地承包经营权和宅基地的利益补偿机制。

（六）切实加大对“三农”的投入力度，完善农业支持保护制度。各级财政对农业投入增长幅度要高于经常性收入增长幅度，新增基础设施和社会事业发展的投入60%以上用于农村，土地出让收益、耕地占用税新增收入的80%以上用于农业和农村基础设施建设，省统筹基本建设资金总额的20％以上用于农业基本建设。加大支农资金整合力度，建立省级支农资金整合协调机制，扩大县级支农资金整合试点范围。健全农业补贴制度,扩大范围,提高标准,完善办法。参照中央对粮食主产区的补贴标准，适当加大对种粮农民的补贴。加大

对粮食生产大县和优势农产品基地县的转移支付和奖补力度。对集中连片推广优良品种、测土配方施肥、地膜覆盖、秸秆还田、机械化保护性耕作等粮食生产主推技术实行补贴，对设施果菜、规模养殖小区进行奖补。在扶持重点项目的基础上，对农业产业化龙头企业采取贷款担保、贷款贴息和保费补贴方式予以扶持。完善与农业生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴动态调整机制。提高对农民购置农机具补贴比例，扩大补贴种类和范围。健全农产品价格保护制度,完善农产品市场调控体系。

（七）推进农村金融产品和服务创新，完善金融支农机制。完善各级涉农金融的协调机制，推进农村金融产品和服务方式创新，建立多层次、广覆盖、更便捷、可持续的农村金融服务体系,不断满足农村多元化的金融服务需求。县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款。各商业银行要合理下放信贷管理权限，扩大基层分支机构信贷自主权，优化贷款程序，简化审批手续。农业银行、农业发展银行、邮政储蓄银行山西省分行要不断扩大涉农服务范围，完善金融服务网络，加大支农服务力度。农村信用社要改善法人治理结构,转换经营机制，发挥为农服务主力军作用。加快组建晋商银行。按照“宽准入、严监管”的原则，鼓励发展小额贷款公司、村镇银行和农村资金互助社等新型农村金融服务机构和以服务农村为主的地区性中小银行。开放民营资本进入微型金融服务业的途径，允许农村小型金融组织从金融机构融入资金。建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保体制，把大型农用生产设备、林权、水域滩涂使用权等纳入有效担保物范围。健全政策性农业保险制度,从2009年起对大宗农产品和大中型农业机械开展保险试点。选择一些县域经济发展较好的县开展农村金融产品和服务方式创新试点，推广农户小额信用贷款和农户联保贷款，创

新贷款担保方式，发展基于订单和保单的金融工具，在银行间市场探索发行涉农中小企业集合债券。加强社会诚信体系建设，改善农村金融环境。

（八）加强农村民主政治建设，健全农村民主管理制度。加强基层政权建设,扩大村民自治范围,保障农民享有更多更切实的民主权利。逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表,扩大农民在县乡人大代表中的比例。继续推进农村综合改革,2012年基本完成乡镇机构改革任务，强化乡镇政府改善民生、服务“三农”、优化环境、维护稳定等方面的职能。完善乡镇治理机制,积极推进政务公开，依法保障农

民知情权、参与权、表达权、监督权。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，推进村民自治制度化、规范化。培育农村服务性、公益性、互助性社会组织,完善社会自治功能。积极稳妥化解乡村债务，到2010年全部化解“普九”债务。继续做好农民负担监管工作,健全农村公益事业建设机制。

三、以完善以煤补农政策为突破，健全以工促农以城带乡的体制机制

（九）积极探索以煤补农的有效形式，建立以工促农的长效机制。坚持政策引导、社会动员、舆论推动，多层次、多渠道探索以煤补农的有效形式，逐步形成 “以煤补农、以矿带村、村矿互动、共同发展”格局。总结推广各地以煤补农的经验，组织煤矿等资源型企业以结对帮扶、领办非煤项目、吸纳农村富余劳动力、兴办社会公益事业等方式支持“三农”，并逐渐长期化、制度化。建立和完善企业帮扶农村发展的激励政策，采取冠名立碑、投资补助、费用税前列支等方式，调动企业的社会责任感和投入积极性。进一步完善资源开发补偿政策，有效防范和化解部分地区存在的村矿利益冲突。制定采煤区土地沉陷、房屋损毁赔偿办法。支持产煤地区建立和完善以煤补农的工作机制，鼓励有条件的地区设立以煤补农专项基金。在不突破国家规定投向和比例的前提下，煤炭可持续发展基金要尽可能向“三农”倾斜，煤矿转产发展资金要尽可能与帮扶项目捆绑使用，企业生态环境恢复治理保证金的使用要尽可能与农村生态环境治理结合起来。逐步提高“两权价款”用于农业产业化、新农村建设的比重，加大地方电力建设专项资金对农村电网改造和农用沼气建设的补贴。采取地方立法等形式，研究制定覆盖全省各地区、各行业的以工补农政策法规。组织省属国有大型企业，采取“一企帮一县”的方式，对“两区”开发重点县、农业大县在产业开发、基础设施建设、公益事业发展、生态环境治理和劳动用工等方面进行结对帮扶。积极探索非煤资源型企业、行业以工促农的实现形式。