建设工程安全生产的监督管理

摘要：伴随着经济的不断发展，我国的建筑行业也得到了一定的发展。但是，在项目的建设中频繁出现很多安全隐患，所以加强建设项目的监督逐渐受到重视。在当今的新时代下，推动建设项目的发展，加强建设项目的监督，是确保项目顺利实施的重要保障。工程质量安全生产的监督是确保工程的重要评价方式。本文主要就建筑工程质量安全生产监督中存在的重点、难点和要点进行分析。 关键词：监督重点；质量验收；问题；要点 引言

工程质量关系人民群众切身利益、国家经济投资效益、建筑业可持续发展，是建设工程的根本性问题。近年来，党中央、国务院高度重视建设工程质量问题。由于监督资源有限，监督人员个人素质参差不齐，造成工程参建各方违法行为的查处及质量隐患的发现滞后，使监督工作陷于微观管理，法制性和效率都无法充分体现。为此，研究推行工程质量监督标准化，无论是对监督主体工作效率的提高，还是对监督工作科学化、系统化、规范化开展，都具有重要的指导性作用。 1加强建设项目监督的必要性

建设项目监督主要负责对监督检查工程的各个方面，调查取证和核实有关机构和企业违法、违规行为，并且提出处罚建议或按委托权限来实施行政处罚等。在建筑工程建设过程中，加强对建筑施工的监督管理保证国家和人民生命财产安全的重要基础。无论是对国家、人民、施工单位、建设单位还是监督机构来说，认真实施建筑工程的监督管理，并对相关监督管理制度加以完善，具有至关重要的意义。从国家看来，建立建筑施工监督管理制度并对其加以完善对提高我国建设水平以及建设投资效益都有着很大的推动作用；从施工单位看来，实施有效的监督制度不仅是安全施工的重要保证，同时也能够使技术和管理两者有共同的言语；在监督机构看来，有效的监督制度可以工程施工中进行相应的监督，以确保拥有更好的经济效益，进而提高施工的安全性。 2建筑工程质量安全生产的监督的重点和难点 2.1监督建筑工程的准备工作

准备工作的完善是确保工程项目顺利进行的基础，是确保工期、质量和生产安全的重点因素，故而，建筑工程的准备工作是质量安全生产监督的重点内容之一。在对建筑工程质量进行监督管理的过程中，监理人员需要根据工程项目的实际需求分配监督管理人员，并根据工程项目的进度和有关信息制定监督计划，有针对性的对施工准备前的具体工作进行监督和管理。在确定监督方案之后，监理人员需及时的向有关部门递交材料，进行备案。 2.2监督建筑工程项目主体的建设

工程项目建设主体是影响建筑质量最主要的部分，对该部分的监督亦是建筑工程质量安全生产监督的重点之处，由建设单位、施工单位、设计单位、检测单位以及监理单位全权负责，对工程质量全面监督。各个部分所监督的内容也各不相同，其中，建设单位的监督主要是对工程项目申报的图纸、设计方案和申报手续等进行审核，严格把控施工材料的选择和质量情况。施工单位主要对工程的施工技术采用、施工方案的设计、计划书的内容以及各项工程完成后的数据资料等进行监督和管理，确保建筑材料的完整性和真实性，保证工程质量，严格杜绝工

程施工过程中出现转包和分包的现象。监理单位主要负责对全过程的工程建设情况进行监督，严格把控，一旦发现问题，及时处理。 2.3建设工程质量验收的难点

建设工程质量验收在施工中是在竣工之前最重要的一个项目。建设工程质量的验收涵盖了人员资格的验收、程序的验收以及对验收方案的监督。验收工作人员在建设工程质量验收中有着不可推卸的责任，验收工作人员抽查工程的资料、实物的质量，要根据验收方案验收，并且能够跟方案统一一致，能够结合工程质量的实际情况对验收组提出问题和监督意见，并且要在验收过程中做好记录。在工程质量验收的过程中如果发现问题，要责令其改正，改正后再请相关单位进行检查验收。

3发展建设项目监督的对策

3.1完善法规体系，健全监督机制

近些年，我国颁布了很多关于建设项目监督的法律法规，而且相关的部门拥有更多的规章，在此表明了建设项目监督在我国的重要地位，然而在市场机制和规则中相对比较薄弱。建设工程质量监督机构建立健全各项规章制度，是工程质量监督系统运行、工作开展的组织保障。考虑到监督系统的层级和职能分工，质量监督机构制度标准化。因此，应该借鉴外国的先进办法并不断总结工作经验，将发现的问题进行及时提出有效的对策解决，不断完善法规体系，健全市场监督体制，只有这样，我国的建设项目监督才能走上有法必依的轨道，逐渐实现我国项目监督的规范化及制度化。信息化制度的设立有利于监督过程规范化和监管工作流程化。各地的信息化进程中，上海、江苏及广州等地的信息化覆盖面较大。 3.2监督机构设置

监督机构设置因行业内实际情况不同而有所差异。我国现行的质量监督站大体上是隶属于各地建设行政部门的事业单位，与建设行政主管部门是被委托与委托的关系。监督内容涉及工程质量监督的对象、质量行为、实体质量。实体质量监督通过工程各分部分项、关键工序的实测实量来实现。质量行为监督则需要从质量责任方的履职行为来判定。建设工程质量监督内容的标准化需依据建设工程的主要构成、管理内容与特点进行条理性梳理。以武汉市为例，将质量监督内容划分为五个主要方面：人员管理、监督流程、监督过程、竣工验收和监督执法。 3.3提高监督队伍的素质和监督能力

建设项目的监督工作需要配备高技能、高素质的监督人员。对于我国建设工程监督的相关工作人员而言，其综合素质和专业能力还未达到相关标准，需要进一步提高。除此之外，在工程建设领域不断涌现出新工艺、新技术、新材料等，同时一些技术也再不断更新与发展，所以，这就要求监督工作人员与时俱进，使自身的职业素质、业务素质及专业知识不断提高。为了在企业中能够形成高素质的人员队伍，为建设单位提供更优质的服务，使我国的建设项目的水平逐渐提高，进而推动项目的监督视野更快的发展，就必须加强对监督人员的培训，并逐渐提高监督队伍的素质和监督能力。 3.4加强竣工后的监督管理

在项目投入使用前必须要做好竣工后的质量监督管理。①为了避免劣质的项目严重影响国家和使用者，要确保不能投入使用不符合标准的项目。②为了减少或杜绝因为装修等违规行为而给建设项目的主体结构、质量和生活环境造成直接损失和破坏，避免出现项目质量事故，要将装修及维修质量监督等归到建设项目质量监督管理范畴内。③要有机结合执法与服务，建立服务性、预见性的质量监

督模式，强化该过程中执法与服务的落实，防止可能出现的各种意外，最终实现质量监督模式的更优化。 结语

在建筑行业发展的同时，工程项目质量安全生产的监督管理工作也不断完善，但是在实际应用和施工中依旧会出现各种各样的问题影响工程建设。因此只有加强对工程项目安全管理中的重点、难点和要点进行仔细的分析，不断优化和完善现有的质量监督管理体系，才能将安全事故的出现几率降到最低。政府推行建设工程质量监督标准化，有利于规范各方主体的质量管理行为、营造公平合作市场环境、保障参建各方利益、保障工程质量水平，促进建设行业健康发展。加强建筑工程质量安全生产监督的诸多事项的研究能够充分保证工程项目的顺利运行，是我国建筑行业发展的基础部分。 参考文献

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