1.1项目区概况
某煤矿位于某县城北面13公里，属某县中安镇某村委会所辖。地处东径104°14†04‡—104°16†01‡，北纬25°36†13‡—25°43†36‡之间。
该矿位于后所矿区一井田北翼。根据云南省一四三煤田地质勘探队于1976年进行勘探后的报告，后所矿区一井田A＋B＋C级储量5669.07万吨。某煤矿主要开采后所矿区一井田的C6、C9煤层。C6、C9煤层地质储量213万吨，可采储量为88万吨。
该矿1974年建矿，于1988年正式取得某县矿产资源管理委员会颁发的煤炭采矿许可证。其矿界经云南省后所煤矿、中安镇人民政府及某县矿产资源管理委员会认可：南至10勘探线以北，北至煤层出露附近。东至F2号断层附近，断层断距约25米，西至17、18煤层出露骨附近。矿区开采范围面积80 hm2。
某煤矿总投资500万元，采煤能力6万吨/年，吨煤投资58.9元/吨。
项目区地貌属高中山区，地形结构和地貌特征主要受制于地质构造，区内地势西高东低，最高海拨2100米，最低海拨1930米，相对高差170米。
按照云南省水土流失类型区划分，某县属滇中、滇东北山原中度流失区；按照水土保持分区划分，根据云政发[1999]5号《云南省人民政府水土流失重点防治区公告》某县既是重点治理区，也是重点监
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督区。按《某县水土保持“三区”划分公告》项目区所在地属水土保持重点监督区。项目区水土流失以水力侵蚀为主,土壤流失的表现形式以面蚀为主。根据项目区所处地理位置划分，该项目区水土流失防治标准的等级为三级标准。 1.2煤矿建设的必要性和意义
我国是世界上最大的煤炭生产国和消费国，是以煤为主要能源的国家，煤炭在今后相当长的时间内都将是我国能源的主体，其在一次能源结构中的主导地位不会有太大的改变。因此，合理的开发利用煤炭资源关系到经济的发展和平衡。并且，在国家西部大开发及“西电东送”的战略布局影响下，我国交通、钢铁、电力等行业发展较快，拉动了国内经济快速发展，带动了煤炭市场的兴旺。
为顺应当前形势的发展，以促进煤炭产业结构调整，充分合理的开发利用当地的煤炭资源，变资源优势为经济优势，带动当地经济快速增长，又使当地部分农村剩余劳动力得到解决，也充分响应县委、县政府提出的建设煤电强县的要求。因此，某煤矿的建设，有着很大的必要性和重要意义。 1.3方案编制情况
某煤矿在建设和生产过程中将会扰动原地貌，损坏水土保持设施，以及在开采过程中产生的大量废弃矸石，如果没有切实可行的水土保持措施，将会造成水土流失。鉴于此，必须采取相应的水土保持措施，保护和改善该项目区的生态环境，使该区的水土资源得到可持续利用。
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根据《中华人民共和国水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》的要求，某县某煤矿于2005年4月委托某县水利水电勘察设计所进行本煤矿的水土保持方案报书编制工作（见附件1）。我所成立了项目组，按照《建设项目水土保持方案编制技术规范》（SL204-98）的有关规定和要求，制定了工作计划，以指导水土保持方案的编制工作。
通过对某煤矿有关资料的研究分析，根据工程特点，进行了项目区地形地貌、水文地质、水土流失状况、土地利用状况等自然情况的调查，并收集了政府部门各种调查、统计资料和大量的资源普查资料。为了使水土保持工程措施和植物措施实用、合理，具有较强的可操作性，依据资料，对工程区域水土流失防治的重点地段进行了地质调查工作。在此基础上，编制了《某煤矿水土保持方案初步设计报告书》。
2方案编制总则
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2.1编制目的和意义 2.1.1编制的目的
某县某煤矿，在生产运行期间将会扰动原地貌，损坏水土保持设施，产生大量的废弃矸石，如果没有切实可行的水土保持措施，将会造成水土流失。
编制《某县某煤矿水土保持方案初步设计报告》的目的是为了贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》以及其它有关法律、法规文件精神，正确处理好开发建设项目与环境保护之间的关系，从水土保持的角度出发，分析论证在建设生产过程中可能产生的水土流失影响的地点以及潜在的水土流失危害，根据地理位置和工程特点，以预防为主，有针对性的提出水土流失的防治对策和防治措施，对煤矿生产建设可能产生的水土流失地点，设置水土保持的工程措施和植物措施，防止生产中引发新的水土流失，积极治理矿区范围内的原生水土流失和因煤矿生产中产生的水土流失治理相结合，达到有效控制原生水土流失和新增水土流失面积，达到保护和改善项目建设区及周边的生态环境。 2.1.2编制的意义
通过编制《某县某煤矿水土保持方案初步设计报告书》可以为该煤矿进行水土流失治理、实施、管理提供科学依据，同时也为水行政主管部门进行水土流失防治、执法检查提供依据。
通过编制《某县某煤矿水土保持方案初步设计报告书》和实施水土保持工程措施、植物措施，对正确处理开发建设与生态环境保护之
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间具有重要的意义。 2.2编制依据 （一）法律法规
（1）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日）； （2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月1日）；
（3）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日） （4）《中华人民共和国环境评价法》（2003年9月1日）； （5）《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日）； （6）《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月29日）； （7）《中华人民共和国河道管理条列》（1988年6月）；
（8）《中华人民共和国防洪法》（1997年）；
（9）云南省实施《中华人民共和国水土保持法》办法（1994年7月27日）；
（10）云南省人大《关于我省开发建设项目认真做好水土保持工作的决议》。 （二）部委规章
（1）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（1994年11月22日 水利部、国家计委、国家环保总局513号）；
（2）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（1995年5月30日 水利部5号令）；
（3）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（2000年1月31
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日 水利部令第12号）；
（4）水利部办公厅“关于加强水土保持方案审批后续工作的通知”（办函[2002]154号）；
（5）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002年10月14日 水利部令第16号）；
（6）水利部“关于印发《规范水土保持方案编报程序编写格式和内容的补充规定》的通知”（保监[2001]15号）； （三）规范性文件
（1）《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38号）； （2）《云南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》（云政发[1999]51号）；
（3）云南省云价费发[1997]25号文“关于印发《云南省水土流失防治费及水土保持设施补偿费征收标准和使用管理暂行办法》的通知”（1997年1月17日）。
（4）水利厅、水保处、省计委《关于在资源开发和基本建设中实行水土保持方案审批制度的通知》（云水保联字[1993]第10号）。 （四）规范标准
（1）水利部《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204—98）；
（2）中华人民共和国国家标准《水土保持综合治理 规划通则》（GB／T15772—1995）；
（3）中华人民共和国国家标准《水土保持综合治理 技术规范》
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（GB／T16453.1～16453.6－1996）；
（4）中华人民共和国国家标准《水土保持综合治理效益 计算方法》（GB／T15774－1995）；
（5）中华人民共和国国家标准《造林技术规程》（GB／T15776－95）；
（6）水利部《土壤侵蚀分类分级标准》（SLl90－96）； （7）水利部《水利水电工程制图标准 水土保持图》（SL73.6－2001）；
（8）水利部《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）； （9）关于颁发《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》的通知（水总[2003]67号）；
（10）《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44—93）； （11）中华人民共和国国家标准《主要造林树种苗木》（GB6000－85）；
（12）中华人民共和国国家标准《防洪标准》（GB50201－94）。 （五）技术文件
《某县水土保持“三区”划分公告》（1997—2010） （六）技术资料
（1） 云南省土壤侵蚀遥感调查报告（2000年8月），云南水利
厅、水利部天津勘测设计院；
（2）某县煤炭勘察设计研究所：《某县中安镇某煤矿开采现状说明书》 2002年7月；
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（3）1:2000云南省某县中安镇某煤矿地形地质图； （4）1:2000云南省某县中安镇某煤矿井上下对照图； （5）某县国民经济统计资料。 2.3方案编制深度
根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204—98）中“已建、在建项目须直接达到初步设计或技施设计阶段深度要求的水土保持设计”的规定，某煤矿为已建项目，因此，本项目水土保持方案编制深度为初步设计深度。
2.4设计水平年
该项目为已建生产类项目，设计水平年为工程完工后交付使用第1年。因基建期已过，本次水土保持方案设计服务年限为10年（即2006年到2015年）。因此，生产期设计水平年为2016年。
3工程及项目区概况
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3.1项目特性 3.1.1项目名称 某县某煤矿。 3.1.2项目组成
项目建设内容为:主斜井（担负提升煤和矸石）、副斜井（担负行人、排水、下放材料）、风井、工业场地、排矸场、生活区。 3.1.3项目建设性质 已建。
3.1.4项目建设规模
某煤矿建有井口一对,一号平硐和斜井,开采标高为1830米以上的 C6、C9煤层，现有作业人员200人，分三个采掘工作面，两班制作业。煤矿总投资500万元，采煤能力6万吨/年，原煤生产成本58.9元/吨。
3.2项目工程概况
3.2.1项目区地理位置、范围和面积
某煤矿位于某县城北面13公里，属某县中安镇某村委会所辖。地处东径104°14†04‡—104°16†01‡，北纬25°36†13‡—25°43†36‡之间。该区有简易公路与某至法凹二级公路相接，交通十分便利（详见附图NO—1）。
某煤矿开采范围位于后所矿区一井田北翼。主要开采后所矿区一井田的C6、C9煤层。C6、C9煤层地质储量213万吨，可采储量为88万吨。
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该矿1974年建矿，于1988年正式取得某县矿产资源管理委员会颁发的煤炭采矿许可证。其矿界经云南省后所煤矿、中安镇人民政府及某县矿产资源管理委员会认可：南至10勘探线以北，北至煤层出露附近。东至F2号断层附近，断层断距约25米，西至17、18煤层出露骨附近。矿区开采范围面积80 hm2。 3.2.2项目主要技术经济指标和生产工艺
(1)某煤矿主要技术经济指标如下表： 表3—1 某煤矿主要技术经济指标表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 指标名称 矿区范围面积 储量 (1)工业储量 (2)可采储量 可采煤层 设计生产能力 服务年限 开发方式 开拓方式 采煤方法 主要项目 总投资 原煤成本 单位 hm2 万t 万t 层 万t/年 指标 80 121 88 2 6 a 万元 元/吨 15 地下 斜井 倾斜短壁式人工落煤 主斜井、副斜井、平洞 58.9
(2)生产工艺
某煤矿开采方式为地下开采，开拓方式为主副斜井联合开拓方式，采煤方法为倾斜短壁式采煤法，人工打眼放炮落煤，工作面采用金属摩擦支柱交接梁支护方式，顶板采用全面跨落法管理，巷道采用金属架及其它永久性支护方式支护。生产工艺流程为：井下开采→人工落煤→输入井下煤仓→矿车运输出井→入地面煤仓→装车运输→
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外运销售。
3.3工程占地、工程交通 3.3.1工程占地
根据该工程有关资料,建设项目区占地总面积为0.63hm2,其中工业场地(包括主斜井工业场地、平硐工业场地和风井)0.4hm2,排矸场地（主斜井排矸场和平硐排矸场）0.09hm2,生活区0.14hm2。具体详见表3—2。
表3—2 某煤矿工程占地统计表
序号 1 2 3 4 5 6 合计 项目 其中建筑物构筑物占地 主斜井排矸场 平硐工业场地 其中建筑物构筑物占地 平硐排矸场 生活区 风井 单位 22工程占地 0.13 0.02 0.02 0.26 0．03 0．07 0．14 0．01 0．63 占地性质 荒地、耕地 耕地 荒地 荒地、灌木林 荒地、草地 荒地 耕地 荒地 备注 主斜井工业场地 hm hm hm hm hm hm hm hm hm 2222222已建，属煤矿征地范围 3.3.2工程交通
煤矿的交通条件基本便利，从煤矿的工业场地到某铁路交运货场，距离10km。其中：工业场地距富发公路1km，属等外公路，其于都是二级公路到达铁路货场。从铁路货场起：南可至昆明，东可至贵阳。距该矿南面8公里达曲胜高速公路，至曲靖63km，至曲靖电厂38km；交通十分便利。详见地理位置图（附图NO—1）
3.4土石方平衡分析
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因该项目属已建，基建期已过，本方案只对煤矿生产过程中排放的废弃矸石作平衡分析。 3.4.1排矸场情况
某煤矿设有二个排矸场，主斜井排矸场占地面积0.02hm2，有效容积为1600m3。平硐排矸场占地面积0.07hm2，有效容积为8400m3。矸石出井后，用装煤轨道车沿轨道运至排矸场堆放。详见某煤矿平面布置图(附图NO—2)。 3.4.2矸石堆放平衡情况
根据矿井工程设计说明书，该矿达到设计生产能力时，矿井年出矸石量1.2万吨。
因该矿开采方法采用壁式采煤法，部份矸石可在井内排放，不需排放到地面，每年开采所产生的矸石井内可排放500m3，合0.105万吨左右；另外，位于该煤矿附近的中安镇镇办乡镇企业—某煤矸石砖厂,需要周围煤矿大量的煤矸石为原料生产建筑用煤矸石砖。某煤矿开采中产生的矸石每年有80%运往该砖石厂。这样，外运矸石约0.96万吨。则地面每年只需堆放0.135万吨的排放量。矸石容重为2.1t/m3，则年矸石排放量为0.064万m3。该矿现有的矸石场有效容积为1万m3。可容纳矿井15.6年的排矸量。
本方案设计服务年限为10年，10年内该矸石场可满足此服务年限内堆放需求。 3.5项目区自然情况 3.5.1地形、地貌
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该区地貌属高中山区，地形结构和地貌特征主要受制于地质构造，区内地势西高东低，最高海拨2100米，最低海拨1930米，相对高差170米。 3.5.2地质
该矿区出露的地层从老至新分别为:上古生界上二迭统峨嵋山组、龙潭组、卡以头组；中生界下三迭统飞仙关组；新生界第四系。
峨嵋山组P2O：岩性主要由玄武岩组成，顶部9米为凝灰岩。 龙潭组又称宣威组（P2L）：岩性主要由碎屑岩类、泥岩和煤组成，总厚度223米。含煤35层，其中可采煤层9层，均较稳定，该组共划分三段自下而上为P2L1、P2L2、P2L3。
卡以头组（T1K）：岩性主要由细砂岩、泥质粉砂岩组成，总厚度约80米。
飞仙关组（T1F）：岩性主要由细砂岩、粉砂岩组成，含瓣鳃类动物化石，总厚度约337米。
第四系为残积物、坡积物和冲积物，厚0～15米。 3.5.3河流
矿区径流范围所在河流属珠江流域南盘江水系块泽河支流东门
小河上游，东门小河全长10.3公里,集水面积53.1 km2,平均比降17.9‟，多年平均产水量2389万m3。 3.5.4水文气象
矿区气候属温凉山区气候。气候温中偏凉，多年平均气温12℃左右，最高气温31℃，最低温－4℃，11月至次年2月为寒冷期。年
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平均降雨1093mm，汛期（5—10月）雨量占全年雨量的86%，6—8月占全年雨量的55%，实测最大24小时降雨量119mm，年日照1700—1800小时，无霜期240天。 3.5.5土壤
矿区内的成土母岩为碳酸盐岩和玄武岩，主要土类有山原黄棕壤、山原红壤和粗暗紫泥，土种为红土、油红土、紫沙土和油沙土。 3.5.6植被
项目区内主要树种有华山松、云南松、杉木、杨柳、楸树、杉木、栎类等。林下植被大部分是杜鹃、山茶、杨梅、刺柏等灌木林，草本植物为黄背草、狗尾草、蕨类、旱茅、白茅、野古草等。森林覆盖率21%。主要农作物有水稻、玉米、小麦、蚕豆、蔬菜，经济作物有烤烟。 3.6项目区社会经济情况 3.6.1某县社会经济概况
某县为曲靖市所辖，全县辖8镇3乡。某县是以农业为主的山区县，农业生产以旱作为主，水旱兼作，一年两熟占主导地位，复种指数为170%，主要作物品种有包谷、水稻、黄豆、小麦、蚕豆、、洋芋、荞麦等，主要经济作物品种有烤烟、油菜、土烟、蔬菜等。矿产资源有煤、铜、铁、铅、锌、莹石、硫磺、石膏等，煤是矿产资源中的最大优势，储量丰富，品种多，煤质好。工业以煤炭生产和加工转化为主，工业发展较慢，规模小。2003年末，全县总人口数为671246人农业人口617371人，非农业人口53875人。2003年全县国民生产总
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值（按可比价计算）达265690万元。到2003年末，全县实有耕地面积31279hm2，按不变价计算的农业总产值达86717万元。 3.6.2中安镇经济情况概况
项目所在的中安镇辖区范围内有183个自然村，总户数26132户，总人口110047人。 粮食生产有玉米、稻谷、小麦、大麦、大豆、杂豆等，1996年粮食总产2578.70万公斤，单产3.83吨/公顷。烤烟是项目区一大经济支柱，1996年烟叶总产量达213.00万公斤，总产值2085.00万元。油菜种植47.00公顷，总产7.00万公斤，以养猪为主的畜牧业发展迅速，1996年肉类总产量3850.00吨，人均占有35.00公斤，农业产值8254.00万元。 3.6.3土地利用现状
矿区所在的中安镇某村委会土地利用类型分为:耕地、园地、林地、牧草地、城镇村庄及工矿用地、交通用地、水域和未利用土地。
详细的土地利用现状见表3—3。
表3—3 中安镇某村委会土地利用现状 单位：亩
土地利用类型 耕地 林地 城镇村庄及工矿用地 交通用地 水域 园地 牧草地 未利用地 合计 某村委会 11753.8 6324.9 707.9 344.3 214.8 33.1 23.7 6199.9 25630.9
矿区井田范围地表面积80hm2，矿区建设用地0.63hm2，公路用地
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0.7hm2，村庄用地0.3hm2，林地20hm2，荒草地0.8hm2，幼林地12hm2，荒山荒坡3.4 hm2，耕地42.17hm2。项目区林草覆盖率为25%。 3.7项目区水土流失及水土保持现状 (一)水土流失现况
根据《云南省土壤侵蚀遥感调查报告》（云南省水利厅、水利部天津水利水电勘测设计研究院，2000年3月），某县土地总面积为3235.40km2，无明显侵蚀在积1756.17km2,占总面积的54.28%,在土壤侵蚀面积中,轻度侵蚀面积647.30 km2，占总面积的20.01%,中度侵蚀面积817.58 km2,占总面积的25.27%,强度侵蚀面积14.35km2,占总面积的0.44%,无极强度和剧烈侵蚀面积,根据某县水土保持总体规划，大河镇水土流失面积131.26km2，占该镇总面积的54.37%，其中：轻度侵蚀面积46.5 km2，中度侵蚀面积83.16km2,强度侵蚀面积1.6km2。
根据现场调查，某煤矿所在区域周围山坡地形坡度在10°～25°之间，此区域土地开垦利用率较高，现状为耕地、林地及荒草地。耕地主要分布在山脊及河谷台地上，有的成片相连；林地零星分布在沟谷地带以及较陡的山坡，局部地区山顶有成片林地分布。由于地形坡度大，降雨量偏多，且坡耕地多，工程区域总体水土流失强度为轻度侵蚀，平均侵蚀模数为2100 t/km2.a。
根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190—96）判断，工程区域位于西南土石山区，土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，水土流失允许值为500t/km2.a。
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(二)防治现状
(1)水土流失防治分区
按照云南省水土流失类型区划分，某县属滇中、滇东北山原中度流失区；按照水土保持分区划分，根据云政发[1999]5号《云南省人民政府水土流失重点防治区公告》某县既是重点治理区，也是重点监督区。按《某县水土保持“三区”划分公告》项目区所在地属水土保持重点监督区。项目区水土流失以水力侵蚀为主,土壤流失的表现形式以面蚀为主。
(2)治理情况
某煤矿长年来在办公生活区种植了树木和一些花卉，进行了园林绿化，已形成了一定规模。另外,运行过程中，从保护矿井井口、工业场地建筑物安全，预防道路边坡失稳等角度，设置了相应的挡土墙、排水沟，这些工程均具有水土保持功能。
(3)对矿区现有水保设施存在的问题
矿区局部地方防排水系统还存在一定问题，需进一步改进。对排矸场周边的植树造林力度不够，应加强植树造林，同时植物树种选择较单一，应选择多种树种进行混植。
另外，有部分防洪沟出现破损和冲毁，并存在土石淤积堵塞防洪沟的情况，需进行加固、修缮和疏通。
综上所述,矿区必须要具备一个完整而合理的水土保持方案设计措施,从而对工业场地、排矸场等进行工程及植物措施进行有效治理，才能使项目区的水土流失得至有效遏制。
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4水土流失预测 4.1水土流失特点分析
某煤矿在生产过程中扰动地面产生的新增水土流失，其主要特点如下：
（1）扰动区裸露面积大、流失时间长
某煤矿在生产过程中原煤开采主要在地下进行，对地表影响不大，水土流失轻微，排矸场、工业场地等裸露地表面积大，流失时间长。同时，工程占用大量土地，破坏原有植被，大范围的改变原有地貌景观。
（2）扰动区水土流失以水蚀为主，重力侵蚀不容忽视 某县按全国土壤侵蚀类型区划标准，属以水力侵蚀为主的西南土石山区类型区。项目区属以水力侵蚀为主，土壤侵蚀强度容许值为500 t/km2·a，土壤侵蚀现状主要为轻度—中度侵蚀。项目区生产过程中的水土流失以水蚀为主。但由于大面积的深挖高排，若处理不好，排矸场边坡存在滑坡的严重不稳定因素，重力侵蚀不容忽视。
（3）生产期排矸数量大
该煤矿在生产运行期将产生大量的矸石,矸石堆放场具有流失面积大、流失时间长等特点。 4.2水土流失预测时段划分 4.2.1施工期
某煤矿属已建煤矿，目前施工期已过，因此施工期水土流失不做预测。
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4.2.2运行期
工程运行期可能造成的水土流失有工业场地、排矸场地二部分。某煤矿已开始运行，矿井开采年限为15年，本方案按10年（2006年—2015年）预测项目区水土流失量。 4.3预测内容和方法
根据水利部《开发建设项目水土保持方案技术规范》(SL204--98)的规定，某煤矿水土流失统计和预测的内容主要有：
（1） 扰动原地貌、破坏土地面积
由于工程的建设,扰动和开挖原地貌,从而使原地表覆盖物受到破坏,增加了地壤裸露面积,表土层的侵蚀模数增大,加剧了水土流失.因此对扰动原地貌、损坏土地和植被的面积的统计，是水土流失预测的主要内容之一，是确定防治责任范围、恢复治理以及安排防治措施和概算投资的基础。
某煤矿在建设中对原地貌、土地的扰动、破坏情况，在查阅主体工程设计资料基础上，采用实地调查和图面量测、数据统计相结合的方法进行测算。
（2）弃土弃渣量统计及弃土弃渣流失量预测
某煤矿开采中排放的煤矸石量，在查阅项目技术资料和实地调查基础上，结合排矸场排矸工艺、堆放条件，采用流失率进行预测。
（3）损坏水土保持设施
凡有防止水土流失作用的措施，均是水土保持设施。包括林草地、梯田、引排水渠、蓄水设施等。
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因煤矿在开采过程中有可能造成地面塌陷，但采空区地表沉陷范围和程度难以确定，其损坏的水土保持设施面积和数量只能通过在煤矿运行期间做出实地调查，由业主与当地主管部门确定，作出相应的补救措施。目前，某煤矿尚未出现地表下沉。因此本方安只进行说明。
某煤矿在生产建设中对水土保持设施的破坏情况，在查阅项目技术资料基础上，采用实地调查和图面直接量测、数据统计相结合的方法进行测算。
（4）可能造成水土流失面积预测
该开发建设项目可能造成的水土流失面积，主要通过项目主体工程设计资料和原地形地貌、地质、土壤、植被、气候等因子综合判定和测算。
（5）可能造成水土流失总量预测
本工程可能造成的新增水土流失总量预测，是在调查建设项目对地面表层扰动情况、弃渣组成及其堆放情况的基础上，采用侵蚀模数法、流失率法分区进行分项预测后，进行统计计算而得。 4.4扰动原地貌、损坏土地表面
某煤矿扰动原地貌、损坏土地表面，主要是根据项目建设的总体布置设计统计计算，部分是结合实地调查和图面测量获取。
某煤矿生产建设扰动原地貌、损坏土地和植被面积的数量，详见
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表4－1。
某煤矿占用土地类型表
表4-1 单位:hm2
序号 名称 数量 水田 水面 用地性质 旱地 0.24 0.1 0.14 林地 0.08 0.08 荒山 0.16 0.07 0.09 草地 0.15 0.15 一 1 2 3 二 三
项目建设区 工业场地 排矸场 生活区 直接影响区 水土流失防治责任总面积 0.63 0.4 0.09 0.14 79.37 80 4.5损坏水土保持设施
根据项目区占地设计资料，并结合现场调查情况，综合测算工程建设占用、损坏的水土保持设施。
某煤矿建设过程中损坏具有一定水土保持功能的面积为0.23 hm2，详见表4—2。
某煤矿建设过程中损坏水土保持设施面积统计表4-2
单位:hm 2
灌木林 0.08 草地 0.15 合计 0.23
4.6可能造成水土流失面积预测
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根据工程建设过程中,各类施工场地对地表扰动的具体情况和对可能造成的水土流失治理的难易程度等特点,初步测算某煤矿建设过程中可能造成水土流失面积共 0.51hm2，详见表4—3。
表4-3 某煤矿建设过程中可能造成水土流失面积预测结果表 单位:hm2 建筑物、构筑 可能造成水土 水土流失强度 工程项目 占地面积 物占地面积 流失面积 工业场地 排矸场地 生活区 合计
0.4 0.09 0.14 0.63 0.05 0.07 0.12 0.35 0.09 0.07 0.51 轻度 强度 轻度 4.7排弃煤矸石量统计
某煤矿生产开采中年出矸量为1.2万吨/年，因该矿开采方法采用壁式采煤法，部分矸石可在井内排放，不需排放到地面，大约井内可排放0.105万吨。另外，因当地煤矸石砖厂生产原料的需要，每年外运矸石约0.96万吨。则地面每年堆放0.135万吨的排放量，矿井服务年限15年的矸石排弃量为2.025万吨。 4.8可能造成的水土流失总量预测 4.8.1水土流失预测方法
某煤矿生产过程中所产生的水土流失，主要来源于工业场地、排矸场地等裸露坡面。水土流失预测方法按有关技术规范的要求，结合本工程施工区水土流失调查成果，采用侵蚀模数法和流弃比法进行测算。
项目水土流失预测范围内的原生土壤侵蚀模数，按《云南省土壤侵蚀遥感调查报告》（2000年8月）、《某县水土保持总体规划报告(1999年～2020年)》（1999年6月）资料,结合现场调查综合分析结
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果，分区土地利用类型进行确定。扰动后各水土流失预测分区的土壤加速侵蚀系数，则根据经验、结合现场调查资料综合确定。
(1)扰动地貌可能新增水土流失量计算方法
某煤矿在预测时段内，各水土流失预测分区，因施工扰动后地表裸露受降水冲蚀等造成的可能新增水土流失量，拟采用下式进行估算:
W = W2- W1
W1 = ∑ Mi1 ×Ai× T W2 = ∑ Mi2 ×Ai× T
式中: W——扰动地貌可能新增水土流失量，t；
W1——原生水土流失量，t；
W2——扰动后可能产生的水土流失量，t； Mi1——原地貌土壤侵蚀模数，t／km2·a； Mi2——扰动地貌土壤侵蚀模数，t／km2·a； Ai——扰动地貌面积，km2； i——不同的地貌单元； T——水土流失预测时段，a。
项目水土流失预测范围内的原生土壤侵蚀强度，在查阅工程区现有水土流失调查成果资料的基础上，根据现场调查情况，按地貌类型(即土地利用类型)分区段综合分析后统计计算确定。 本方案设计初步确定工程水土流失防治责任范围内不同土地利用类型平均土壤侵蚀模数为：旱地2700 t／km2·a；林草地750 t／km2·a；荒山2200
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t／km2·a。在运行期间扰动地貌土壤加速侵蚀系数，结合项目区具体情况及现场观测资料，主要根据经验综合确定为:工业场地4000t／km2·a；生活区裸露部分2500t／km2·a。
各分区的原生土壤侵蚀模数，通过加权平均获得。见表4-4。 表4-4 各分区加权平均原生土壤侵蚀模数
序号 1 2 3 预测分区 工业场地 排矸场 生活区 土壤侵蚀模数（t／km·a） 1491 2200 2700 2(2)弃土、弃渣流失量预测方法
煤矿开采过程中排弃矸石的可能流失量，用流失率进行预测。排矸场流失率的确定，在对排矸场场堆置条件、水土流失影响因子全面分析的基础上综合拟定，流失率取10%。用流失率进行排弃矸石流失量预测的计算公式为:
W2 = ∑ Wi × mi (4—2) 式中:
W2——弃土、弃渣流失量，t； Wi——弃土、弃渣量，t； mi——弃土、弃渣流失率；
i——不同堆放位置(存、弃渣场)。 4.8.2弃土（渣）流失量预测
某煤矿设置二个排矸场，占地面积0.09hm2。某煤矿年出矸石量为1.2万吨/年，排弃矸石0.135万吨/年，本方案设计年限10年，共排弃矸石1.35万吨（m3）。
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根据该煤矿设计资料和有关水土流失现状调查资料，估算在不采取任何水土保持措施条件下排矸场用地区因某煤矿生产建设扰动地表可能新增的水土流失量为1330.2t，详见表4-5。
由此可见，在某煤矿在生产过程中，加强排弃矸石的管理非常重要，必须采取工程、植物措施，有效防治排矸场可能产生的水土流失。
表4-5 某煤矿排矸场新增流失量预测表 排矸场 占地 排弃矸石面积 量 hm 排矸场 0.09 2新增 流失率 流失量 平均侵 流失原生 流失量 蚀模数 时段 流失量 T/km·a 2200 2原生侵蚀 m 6400 3a 10 t 19.8 ％ 10 t 1350 t 1330.2 注：矸石容重为2.1t/m3。
4.8.3工业场地、生活区可能新增水土流失量预测
某煤矿在生产运行期间,工业场地和生活区部分区域被建筑物和构筑物覆盖,不会产生水土流失,没有被覆盖区域在场地平整后,地表基本硬化,水土流失减轻。
采用4—1式计算工业场地和生活区地表扰动后可能新增的水土流失量。某煤矿工业场地扰动地表可能产生的新增水土流失量为89.9t,生活区为2.1 t。详见表4—6。
表4—6 工业场地水土流失预测结果表 面积2可能原生侵蚀模数2土壤侵蚀模数2预测(hm) 造成项目 水土流失面积(hm) 2t/km.a t/km.a 时段(a) 水土流失量(t) 原生水土流失量(t) 新增水土流失量(t) 25
工业场地 生活区 合计 0.4 0.35 1491 2700 4000 10 3000 10 140 21 161 52.2 18.9 71.1 87.8 2.1 89.9 0.14 0.07 0.54 0.42 4.8.4可能新增水土流失总量预测
经测算，在某煤矿运行生产过程中，如不采取有效的水土保持措施，项目区防治责任范围内在预测时段内可能新增水土流失总量为1420.1t。详见表4-7。
表4—7 某煤矿可能造成水土流失总量预测结果
单位：t 序号 项 目 原生水土流失量 扰动后的水土流失量 52.2 19.8 18.9 90.9 140 1350 21 1511 新增水土流失量 87.8 1330.2 2.1 1420.1 1 2 3 工业场地 排矸场 生活区 合计
4.9可能造成的水土流失危害
某煤矿在生产运行期间，工程区域的地表将受到不同程度的破坏，地形、地貌将产生一定的变化，新增水土流失如不进行有效的治理，将会对项目区域的生态环境和社会环境造成严重的不利影响。
(1)对区域生态环境的影响
水土流失本身是一项衡量区域生态环境状况的重要指标，水土流失的加剧，意味着生态环境质量的降低。若该煤矿建设扰动地表、破坏植被，而得不到有效治理，必将导致土壤侵蚀加剧，土壤肥力和土地生产力降低，使生态环境质量下降。
某煤矿建设区，如按面积加权平均计算，本工程防治责任范围内
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目前的原生土壤侵蚀强度约为2100t /km2·a。做好本工程水土保持工作，不仅可以维持工程区良好的生态环境，还可以抑制原生水土流失的发生和发展。反之，如果水土保持工作做得不好，则将会进一步加剧煤矿建设区的水土流失，对建设区的生态环境保护更为不利。
(2)对社会环境的影响
若某煤矿建设可能产生的新增水土流失得不到有效防治，必将使建设区现有水土流失加剧，危及周边农田、道路、房屋和下游河流、沟渠，不仅给建设区居民生产生活带来不利影响,也直接影响整个地区的经济发展和生存条件的下降。严重的水土流失将导致山区森林生态系统遭到破坏，土层涵养水源能力减弱，土地肥力下降，植被恢复困难，导致汛期不能滞留雨水，涵养水源能力减弱，致使冬春干旱季节，抗旱能力降低。
(3)对煤矿本身安全运行的影响
矿井多年开采后，地下煤层大面积采空，形成地表裂隙，破坏了地层构造，导致地表水渗漏，地下深层储水结构破坏，在井田范围内形成地表沉陷或塌方，使地表地貌发生改变，造成原有土地功能丧失，导致水土资源流失。运行期产生大量矸石由于没有任何防护措施，在雨季弃渣极易产生径流冲刷，严重的将造成大量的冲沟，危及煤矿本身安全。
煤矿建设导致的水土流失与煤矿本身的安全息息相关。煤矿建设扰动地表，破坏植被，由此诱发的水土流失，对工程安全运行会造成很大影响。
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4.10预测结果综合分析 4.10.1预测结果
某煤矿项目区在运行期间产生水土流失的总面积为0.51hm2，损坏水土保持设施面积0.23hm2，水土保持方案设计年限10年内，可能造成的水土流失总量为1511t,新增水土流失总量1420.1t。 4.10.2综合分析
项目建设过程中，若不采取任何防治措施的情况下，项目防治责任范围内可能新增的水土流失，不同区域因挠动的方式不同而强度各异，从侵蚀强度看，以排矸场最大，排矸场新增水土流失量，占可能新增水土流失总量的93.7％。如不进行有效防治,严重的水土流失可威胁工程区下游村庄和工程本身的安全。
根据《中华人民共和国水土保持法》规定，为使项目和运行过程中新增的水土流失得到有效控制，在工程建设中要严格按“三同时”要求，以排矸场为重点,适时针对不同的区域采取相应的水土保持措施，确保工程建设、生产过程中可能新增的水土流失得到有效控制，并对项目区原有的水土流失进行治理，保护并改善项目区的生态环境。建设过程中必须加强管理，文明施工，避免抛洒，杜绝弃土、弃渣随意排放，尤其应该注意加强生产过程中的临时防护措施，确保防患于未然。
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5水土流失防治方案 5.1方案编制的原则与目标
根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》以及《开发建设项目水土保持方案管理办法》有关法规等规定和技术规范要求，通过合理布局、综合规划设计某煤矿的水土保持方案，认真实施水土保持综合措施(工程措施、植物措施、管理措施等)，把工程建设与水土流失治理结合起来，有效地防治建设过程中所产生的新增水土流失，积极治理工程区内的原有水土流失。 5.1.1编制原则
（1）全面贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》以及“云南省实施《中华人民共和国水土保持法》办法”，坚持“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的水土保持原则。
（2）结合本工程特点，从实际出发，坚持工程措施与植物措施相结合，严格执行先拦后弃，认真贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针。
（3）合理利用土地资源，根据当地的自然环境、社会环境及工程影响区的实际情况制定技术上可行、经济上合理、操作上可能的防治措施，做到投入少、效益大。
（4）坚持水土保持设施中的工程措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”原则。
（5）坚持水土保持与环境绿化、美化、园林化相结合的原则。
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（6）水土保持措施要具有针对性，因害设防，同时要以生态效益和环境效益为主，适当考虑经济效益。 5.1.2防治目标
根据方案编制的指导思想和原则，结合项目特点和项目区的实际情况，本工程水土保持方案实施要实现的总体目标是：在工程水土流失防治责任区范围内，采取水土保持工程措施、植物措施和管理措施，有效控制因工程建设而导致的新增水土流失，并在此基础上治理工程区域原有水土流失，保护和改善工程区域的生态环境。
根据建设项目水土流失防治的要求，结合本工程的特点，根据项目区所处地理位置划分，该项目区水土流失防治标准的等级为生产类项目三级标准。从而确定水土流失防治目标如下：
（1）扰动土地治理率：（水土流失防治责任范围内的扰动土地整治面积占扰动土地总面积的百分比）对于项目建设扰动的土地全部进行治理，扰动土地治理率达到90%以上。
（2）水土流失治理度：（水土流失防治责任范围内的水土流失防治面积占防治责任范围内水土流失总面积的百分比）对项目建设扰动产生的水土流失面积，在扣除永久占地面积后的水土流失治理度要达到80%以上。
（3）水土流失控制比：（方案编制时确定的水土流失防治责任范围内采取措施治理后的平均土壤流失模数与防治责任范围内的容许土壤流失模数之比）项目区允许土壤侵蚀模数为500t/km2·a。方案实施后，在设计水平年使项目区水土流失控
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制比小于2.5；远期达到1.0。
（4）拦渣率：水土流失防治责任范围内实际拦挡的弃土弃渣量与弃土弃渣总量的百分比）对于工程产生弃渣要求全部存入弃渣场，渣场采取工程措施和植物措施进行治理，拦渣率不低于85%。
（5）植被恢复系数：（水土流失防治责任范围内植被恢复的面积占可恢复植被面积的百分比）对于施工临时占地和渣场等可绿化的地块，采取植物措施进行治理。为了改善施工区的生态环境，根据施工区实际情况，植被恢复系数要大于90%。
（6）林草覆盖率（方案设计的水土流失防治责任范围内的林草面
积占总面积的百分比）：根据项目的情况，项目区植林草覆盖率要达到15%以上。
5.2水土流失责任范围
根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204—98）中规定的“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，水土保持防治责任范围一般包括以下两方面：
项目建设区：指开发建设单位的征地范围、租地范围和土地使用管辖范围。
直接影响区：指项目建设区以外由于开发建设活动而造成的水土流失及其直接危害的范围。
为了合理确定某煤矿的水土流失防治范围，根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》，结合某煤矿的特点及工程区
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域环境现状，编制单位初步拟定工程的防治责任范围及面积，并征求水行政主管部门的意见。经分析研究，某县水务局于2005年5月对某煤矿的水土流失防治责任范围予以了确认。防治责任范围确认函详见附件。
经确认，本工程水土流失防治责任范围分为项目建设区和直接影响区，防治总面积为80hm2，其各防治区面积详见表5-1，防治责任范围见附图NO—3。
项目建设区：包括工程工业场地区、排矸场地区和生活区防治责任面积为0.63hm2。
直接影响区：矿区开采面积为80hm2，本方案除项目建设区0.63hm2以外，直接影响区面积为79.37hm2。
表5-1 工程水土流失防治责任面积表
序号 一 1 2 3 4 5 6 二 合计 项目 项目建设区 主斜井工业场地 其中建筑物构筑物占地 主斜井排矸场 平硐工业场地 其中建筑物构筑物占地 平硐排矸场 生活区 风井工业场地 直接影响区 单位 hm hm hm hm hm hm hm hm hm hm 2222222222面积 0.63 0.13 0.02 0.02 0.26 0．03 0．07 0．14 0．01 79.37 80 备注 开采面积除直接影响区以外
5.3主体工程中具有水土保持功能的设施及评价 5.3.1主体工程中具有水土保持功能设施的分析与评价
某煤矿在运行过程中，从保护矿井井口、工业场地建筑物安全，
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预防道路边坡稳定等角度，设置了相应的挡土墙、排水沟，这些工程均具有水土保持功能。从水土保持角度上，工程在局部地区的护坡、植被恢复、拦渣、地表径流导排等方面不足，使工程运行水土流失防治达不到预期效果，具体内容按工程分项进行分析。
(1)工业场地
场区结合现有地形、工业用地条件，进行了平场处理，煤矿在运行过程中，为了使工业场地边坡稳定，防止堆积物滑落，在主斜井煤场周围建挡土墙21.4m，挡土墙结构尺寸为:顶宽1 m，高4.5 m，墙面垂直墙背坡比1：0.3,底宽2.5 m，基础宽3 m，埋深0.5 m；在平硐建挡土墙72.8 m，结构尺寸同上。属水土保持的工程措施，能有效的起到保水保土目的。
存在水土保持问题
场内没无完善的地表径流导排系统化。场地内未进行植树绿化，挖方、填方边坡存在水土流失现象。
(2)排矸场地
煤矿在运行过程中，在排矸场周围为了防止堆积的废弃矸石松散滑落采取了对矸石表面辗压和浆砌石挡墙挡护，在主斜井矸石场建有挡渣墙20.7 m，结构尺寸与主斜井挡土墙一致。这些措施也具备一些水土保持功能。
存在水土保持问题
排矸场地没有设置地面排水措施，不能及时排除地表径流，坡面没有防护措施，煤矿运行过程中产生的废弃矸石没有设置足够的拦渣措
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施，随着大量矸石逐年堆放，至使坡体稳定性不够；场地四周未进行植树绿化。
(3)生活区
煤矿生活区四周根据不同地形条件进行了一些植树绿化的措施，起到了净化空气和美化环境的作用。
但是，这此绿化措施显得少而零散，没有形成一定的规模。既没有达到美化烘托周围的自然景观，又没有形成足够条件抵御周围的空气污染。
另外，对于生活污水也没有进行有效处理。 5.3.2综合分析
根据以上分析,某煤矿在主体工程施工中,在挖方边坡、排水沟设置、场界水土流失防治责任区内的水土保持工程措施还存在欠缺的地方，不能很好起到保持水土流失的作用。主体工程施工还没有对工业场地绿化，对场界和排矸场均未进行十分有效的水土流失防治。对煤矿生产运行中所造成的水土流失，需要在水土保持方案中进一步补充完善，重点是排矸场、工业场地的防护措施设计以及生活区的植物措施规划。
主体工程中已考虑工程措施工程量详见表5—2。
表5-2 主体工程已考虑工程措施工程量汇总表
长度 项 目 m 工业场地区 排矸场地区 合 计
土方 明挖 m 141.3 31.1 172.4 3浆砌 石挡墙 m 882.6 194.1 1076.7 3浆砌石排水沟 m 3砂浆抹面 m 94.2 20.7 114.9 34
294.2 20.7 114.9
5.4水土流失防治分区及水土保持措施总体布局 5.4.1水土流失防治分区
根据项目特点、工程布置以及不同区域的水土流失特点和水土流失防治范围，将防治范围划分为4个水土流失防治区，具体分区如下：
（1）工业场地防治区
本区水土保持的任务是注重工业场地周边的排水问题及水土流失。到服务年限后，采取土地整治措施和植物措施进行治理。
（2） 排矸场地防治区
由于排矸场是一个松散的堆积体，存在不均匀沉降现象，降水易于入渗，极易成为滑坡或泥石流的策源地，水蚀严重。因此，本区应以工程措施和植物措施相结合，并重视渣场的稳定性问题。另外，对弃渣场需进行渣场的防洪排水工程设计。
（3） 生活区
本区水土保持重点为周围的植树种草等植物措施美化环境。 （4） 直接影响区
主要指矿区开采面积除直接影响区之外的范围（矿井开采10年内矿井范围内沉陷区由于矿井沉陷范围缺乏相关资料难以预测），采取工程措施和植物措施进行防治。 5.4.2防治措施及总体布局
（一）防治措施
根据工程建设特点和当地的自然条件，并结合各治理地点的具
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体情况，严格执行“先挡后弃”的施工流程，坚持工程措施与生物措施相结合，采取防洪挡渣，排水，挡土墙，场地整治、护坡植树等措施进行综合治理。分区防治措施体系详见某县某煤矿水土保持措施总体布置图(附图NO—4)。
(二)防治措施总体布局
防治措施总体布局应按照系统工程原理，处理好局部与整体、单项与综合、眼前与长远的关系，争取以投资省、效益好、可操作性强的水土保持防治措施，有效地控制水土流失防治责任范围内的水土流失。
（1）工业场地区
根据对现有工程进行实地调查，对开挖边坡按实际情况采取坡面防护措施。因主体工程已考虑,本方案将只针对植物措施进行布置:在场地主体建筑物周围以及场地内植被稀疏或受到扰动破坏的地方植树、种花草等绿化美化方式，提高土壤的抗侵蚀能力。
（2）排矸场区
沿排矸场上游处修建排水沟，以拦截上游地表径流及坡面冲积物，防止其对松散的堆积矸石造成冲刷；下游设矸石拦渣墙；对排矸场的弃渣采取平铺碾压，在排矸场周边设水土保持防护林；待排矸结束后，对排矸场矸石平台和坡面采取改良土壤、覆土并植树、种草等绿化方式。
（3）生活区
在生活区除建筑物以外地面进行园林绿化植物措施。
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（4）矿井沉陷区
对矿井沉陷区，进行人为改造，再塑地貌，以求达到土地复垦，以满足各类生产目的为要求，并以环境、生态、经济、水保综合效益的充分发挥为目标。
某煤矿分区防治措施体系详见表5-3，水土流失防治措施总体布置图详见附图NO—4。
表5-2 水土流失防治措施体系 序号 1 防治分区 工业场地防治区 防治措施 在主体工程设计中，对主斜井煤场、平硐煤场采取浆砌石挡墙挡护措施。 进行水土流失综合防治措施，包括挡护工程、排水工程、场地整治及植物措施等。 备注 主体工程 已考虑 本次水保方案 新增内容 主体工程 已考虑 本次水保方案 新增内容 本次水保方案 新增内容 本次水保方案 新增内容 2 排矸场防治区 生活区防治区 直接影响区 在主体工程设计中，对主斜井矸石场采取浆砌石挡墙挡护措施。 进行水土流失综合防治措施，包括挡护工程、排水工程、场地整治及植物措施等。 3 4 对生活区除建筑物之外的地面采取植物措施进行园林式绿化。 运行期地表沉陷要进行坑凹回填及其它相关的工程措施和植物措施
5.5水土保持防治措施设计 5.5.1设计原则
(1)工程措施设计原则
①排矸场拦渣墙和坡面防护措施设计应确保渣体稳定。 ②对截排水系统的设计应满足设计洪水的要求。 (2)植物措施设计原则
①根据当地自然环境条件和建设情况，参考当地水土保持造林经验，以立地条件为依据，选用先进的、可行的造林技术进行设计。
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②适地适树、适地适草、因地制宜，依据各树种的生态学和生物学特性，选择当地优良的乡土树种和草种，或多年栽培、适应性较强的树种和草种为主，提高栽植成活率，以获得稳定的林分环境、改善立地质量为目标，恢复林草植被，控制水土流失。
③草种应具有抗逆性强，保土性好，生长快的特点。
④造林密度的确定应以造林目的、树种特性、立地条件等为依据，按照《水土保持综合治理技术规范》标准确定主要适生造林树种的初植密度。
⑤植物措施和工程措施相结合，兼顾防护和绿化美化的要求，同时考虑生态效益和景观效益，充分发挥各种立地条件的土地生产力，以获得最大的水土保持效益，提高工程建设取得生态环境。 5.5.2排矸场水土保持措施设计
（一）排矸场规划
根据本设计阶段的土石方平衡规划成果，本工程在本方案设计服务年限内排弃矸石总量为0.64万m3(自然方)。这些废弃矸石若不合理规划，随意弃置，将会造成严重水土流失，破坏生态环境。项目区设有2个矸石场(主斜井矸石场和平硐矸石场)，矸石场堆渣总容量为1万m3。
（二）设计依据及标准 ①设计依据
某煤矿排矸场防护工程主要依据以下规程规范，参照类似工程经验，结合工程实际情况进行设计。采用的主要技术规范
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如下：
《防洪标准》（GB50201-94）；
《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）； 《水利水电工程施工组织设计规范》（SDJ338-89）； 《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）； 《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453-1996）； 《水工建筑物荷载设计规范》（DLS 07-1997）； 《水工建筑物抗震设计规范》（DL5073-1997）； ②排矸场设计标准
根据《开发建设项目水土保持方案设计规范》和《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252—2000），参照《防洪标准》（GB50201-94）第4.0.5条，考虑排矸场容量、堆渣高度、可能对下游造成的危害、经济合理和安全可靠的原则，确定排矸场建筑物等级、稳定安全系数等设计标准。排矸场及挡渣墙设计标准见表5-4所示。
表5-4 渣场及挡渣墙设计标准
建筑物级别 5 渣体稳定安全系数 1.15 挡渣墙稳定安全系数 抗滑 1.3 抗倾覆 1.5 渣场防洪标准P% 设计 10 校核 5 渣场名称 排矸场 ③排矸场排水沟的设计标准
根据《水土保持综合治理技术规范》和《防洪标准》（GB50201-94）的规定，参照同类已建工程实践。同时考虑安全经济兼顾的原则，确定排水沟的设计标准，
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（三）排矸场工程防护措施设计 ①工程防护措施拟定
根据有关规范，参照同类工程的实践经验，采用以下排矸场治理措施。
a、严格控制堆矸石程序，确定合理的边坡坡角。矸石体的边坡坡角直接关系到矸石体边坡的稳定及水土流失的防治。因此，排矸期应严格按照排矸场规划要求弃渣，杜绝排弃矸石期因弃渣不当造成的高陡边坡。确定合理的边坡坡角，充分利用渣料自身的稳定，同时考虑施工机械在坡面上施工的需要。
b、设置畅通的排水体系。通畅的排水体系对于渣场小流域范围内的水土流失防治十分重要，在渣场周围的山坡上设置通畅的排水渠、截排水沟，通过这些相互贯通的排水体系，保证各渣场范围内设计洪水安全排出。排水沟道设计应依据水文资料，结合地形地质条件，选择合理的布置形式、形状、尺寸、纵坡、建筑材料，保证在设计洪水情况下排水沟道不冲不淤。另外在渣体下游的挡渣墙坝体内也需考虑设置畅通的排水系统，从而降低渣体内的水位线，保证渣体稳定。
c、采取合理的护坡措施，合理的护坡措施可有效地保证渣体的稳定和减少水土的流失，护坡工程采用工程措施和植物措施相结合的方法。
d、渣体坡脚设置挡渣墙，其主要作用是防止渣体的滑动，维持坡脚稳定提高渣体起坡点高程，增加渣场容量。参照国内同类工程实践经验，充分考虑坝区的实际地质地形条件、渣场使用期限、当地材
40
料等因素。
e、为了保证挡渣墙稳定，要求对浆砌石挡墙基础进行适当处理，使以满足挡墙对地基承载力的要求，并使接触面适当倾向渣体，提高挡墙稳定性。
②拦渣墙设计 a、拦渣墙稳定计算 抗滑稳定安全计算 计算公式：
KfWP 式中：
K„„坝体抗滑稳定安全系数； f„„浆砌石与地基摩擦系数； ∑W„„竖向荷载总和； ∑P„„水平荷载总和。 b、倾覆稳定计算 计算公式：
ayb
Kt抗倾覆力矩WaP倾覆力矩Paxh式中：Kt„„最小抗倾覆安全系数； W„„坝体自重；
Pay„„作用于坝体的外部荷载的竖向分力;
5-3））
41
（
(5-4Pax„„作用于坝体的外部荷载的水平分力; a„„W对坝址点的力距，m； b„„Pay对坝址点的力矩，m； h„„Pax对坝址点的力距，m。 计算结果见表5-5。
表5—5 挡渣墙稳定计算成果表 挡渣墙高度 弃渣内摩擦角 基底摩擦系数 抗滑稳定(Ke) 抗倾覆稳定(K) 5.0 40ﾟ 0.42 1.5 4.55 经计算，设计型式拦渣墙整体抗滑稳定和抗倾覆稳定均满足规范要求，并且留有一定的裕度，结构稳定，安全可靠。
d、挡渣墙结构尺寸为：顶宽2m,高5.0m,上游坝坡比1：0.2,下游坝坡比1：0.65,底宽5.5m,基础宽6.5m,埋深1m,M7.5浆砌石,M10砂浆压顶,每5 m设一道宽2cm的沉降縫,横向5 m,纵向2.5 m,处设一个孔径为10cm的排水孔。
③排水设计
排水沟断面：根据洪水分析计算成果，考虑到施工的方便，排水沟为矩形断面, 过水断面为0.3×0.4m，墙厚0.3m，底厚0.2m，采用75#浆砌石砌筑，排水沟过水面用M10水泥砂浆抹面。
过流能力复核：排水沟过水能力复核采用谢才公式进行计算，其表达式如下：
（5-5） QACRi
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式中：A——过水面积；
C——谢才系数，用公式C＝R1/6/n计算； R——湿周；
对各参数进行多次试算后，水流在沟中满足不冲不淤的流速要求。排水沟断面尺寸（详见附图NO—5）
④工程防护措施布置
平硐排矸场总容量为1万m3，堆渣高度约8m，渣场设计坡比为1:1.8，在渣场坡脚设置浆砌石挡墙和挡渣坝，挡渣坝长34.5m。沿渣场四周设置排水沟，排水沟长93.6m。
防治工程量为土方开挖 526.9m3，挡墙浆砌石871.2m3，排水沟浆砌石39.3m3，砂浆抹面219.1m2。排矸场治理措施设计详见附图N—5。
（四）排矸场植物措施设计
为了减少水土流失，恢复排矸场区植被，改善矿区景观，在排矸场使用结束后对排矸场进行覆土绿化。
渣场造林类型、方法、技术和抚育措施如下： ①树种选择
根据项目区自然条件和当地有关部门的营林经验，并结合排矸场的立地条件，植树树种选用圣诞树。
②造林树种生态学特性和适生环境分析
圣诞树（Acacia dealbata）：豆科常绿乔木，原产澳大利亚，在各种干旱贫瘠的红壤上生长仍较迅速，能耐一定低温，天然更新、根
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蘖繁殖、伐桩萌发能力都很强，加之根系发达，是水土保持和薪炭林的优良树种，树皮可做栲胶原料，叶含氮磷钾全效性肥料，可作绿肥和基肥，根有根瘤菌，能固氮改良土壤。
③造林方法
为了使排矸场尽快绿化，让林木尽快起到保持水土、涵养水分、改善土壤的作用，根据造林树种特性，排矸场采用植苗造林的方法。
④种植技术
选用一年生营养袋苗，雨季造林。行间混交，株行距2m×2m。块状整地，穴（坑）规格：50cm×50cm×50cm。造林典型设计详见表5-6。
表5-6 造林典型模式1
立地条件特征 造林树种及混交方式 造林方式 造 林 技 术 株行距 初植密度 配置方式 场地清理 整 地 苗 木 种植季节 抚育管理 海拔1800～2000m；主要为明挖土石方堆渣体，主要为红壤，石渣料。 圣诞树和旱冬瓜，行间混交。 植苗 行距：2m ，株距：2m。 2500穴/hm，1株/穴 品字形配置，详见《渣场造林典型设计》 清除地表大石块和其它杂物 块状整地，规格：50cm×50cm×50cm 一年生营养袋苗 雨季6～7月，阴天或小雨天 造林当年9月进行除草培土1次；次年、第三年各除草培土1次；防火，防病虫害，防牲畜和人为损害 2⑤植物措施工程量
主斜井排矸场：造林面积0.02hm2，场地清理平整0.02hm2，植树60株，植树坑覆土6.3m3。
平硐排矸场: 造林面积0.07hm2，场地清理平整0.07hm2，植树
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210株，植树坑覆土22m3。 排矸场植物措施工程量详见表5-7。
表5-7 排矸场植物措施工程量
造林位置 主斜井排矸场 平硐排矸场 合计 场地平整2(hm) 0.02 0.07 0.09 造林树种 圣诞树 圣诞树 种植面积2(hm) 0.02 0.07 0.09 种植密度 2(株/hm) 3000 3000 植树 (株) 60 210 270 植树坑覆土3(m) 6.3 22 28.3 详见附图NO—6。
5.5.3工业场地水土保持措施设计
工业场地防治区总面积为0.4hm2。本区水土保持防治的主要任务是注意工业场地周边的排水问题及水土流失，采取工程措施和植物措施进行防治。
（一）工程措施设计
根据地形条件，在整个工业场地内合理布置排水沟和截水沟。平硐排水沟长92.6m。采用M7.5浆砌石, M10.0砂浆抹面。
（1）排水沟设计
工业场地排水沟设计参照排矸场排水沟设计。 （2）截水沟设计 a、截水沟布设
截水工程的设计是为了疏导工业场地上游及周边地表水汇水,防治降水冲刷面出现侵蚀性水土流失。根据工业场地的实际情况在主斜
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井上游至左则布设1条截水沟。
b、洪峰流量
洪峰流量按《开发建设项目水土保持方案技术规范》公式确定：
QB=0.278kiF
式中：QB--最大清水洪峰流量；m3/s
k--径流系数，根据实据地形坡度和植被情况取值； i--按十年一遇最大1h暴雨强度，mm/h； F--山坡汇水面积，km2。
表5-8 最大洪峰流量计算表 截水沟 主斜井截水沟 最大清水洪峰流量QB 0.37（m3/s） 径流系数 K 0.65 十年一遇最大1h暴 雨强度I 51mm/h 山坡汇水面积 F 0.02km 2c、截水沟断面尺寸及截水沟护砌
根据最大清水洪峰流量的计算结果，设计标准为10年一遇，断面尺寸为:
主斜井工业场地截水沟断面形式为梯形沟，截水沟采用梯形断面，上口宽0.9m，下底宽0.3m，深0.3m，坡降为3‟，过流量0.36m3/s， M7.5砂砌片石厚0.2m，边坡1:1，顶宽0.9m，底宽0.3m，沟深0.3m，坡降为3‟，沟长180m，土方开挖20.5m3，M7.5浆砌石8.2m3，砂浆抹面66.4m2
（二）植物措施设计
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煤矿到服务年限结束时，拆除各种临时建筑，清理杂物，平整场地，进行植树造林。
①树种选择
根据工业场地立地条件和水土保持要求，本区选用圣诞树进行造林绿化。
②造林树种生态学特性和适生环境分析
所选用树种的生态学特性和适生环境分析见渣场区植物措施设计部分。
③造林方法
为了使造林树种尽快起到水土保持作用，各施工场地均采用植苗造林。
④种植技术（参照存、弃渣场区植物措施设计部分内容） ⑤植物措施工程量
工业场地用地面积为0.4hm2，可绿化面积约0.3hm2，占地造林绿化工程量详见表5-9。
表5-9 工业场区植物措施工程量表
场地平整造林位置 （hm2） 工业场地 0.3 圣诞树 造林树种 造林面积初植密度植树 覆土量（m3） 112.5 （hm2） （穴/hm2） （株） 0.3 3000 900 5.5.4生活区水土保持措施设计
（一）工程措施
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挡护工程：台阶之间或开挖临空面采用浆砌石挡土墙或护坡处理。
排水工程：场地内设置排水沟，使场地雨水汇入排水沟内，集中排出场地外。
以上措施在主体工程中已进行了设计，本报告不再考虑。 （二）植物措施
生活区的绿化除满足水土保持要求外，主要还在于对整个矿区周围的景观起恢复、装饰和烘托的作用，应按园林化绿化模式进行。要通过植物造景体现美感，因而必须具备科学性与艺术性两个方面的统一，即既满足植物与环境在生态适应性上的统一，又要通过艺术构图原理，体现出植物个体及群体的形式美及人们在欣赏时所产生的意境美。
由于该区施工结束后场地大部分被钢筋混凝土等永久建筑物覆盖，只要根据实际情况对局部进行绿化美化。对于建筑物周边空地，种植各种树形美观、花叶茂盛、艳丽的树种各花卉。
该区作为工程建设和管理的部分，它应遵循园林艺术的基本原则，即统一、调和、均衡和韵律四大原则。根据不同的地形地势和植物造景要求，分别采取孤植、对植、丛植、群植、带植和绿篱等多种形式。
（1）种草设计
根据当地的气候条件和土壤特性，对比百喜草、高羊茅、狗芽根、白三叶、葛藤等水土保持草种的生物学特性及生态习性，按照适地适
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草的原则，选择适应土壤范围广、抗逆性强、耐高温、耐干旱、耐贫瘠、耐阴、耐践踏的百喜草为首选草种，备选草种为葛藤和狗芽根。
（2）种草方式采用撒播，播种时间为春末夏初。理论播种量为1.5g/m2，初拟种籽纯净度95%，发芽率85%，实际播种量为:1.5/0.95×0.85=1.86g/m2，每hm2播种量为18.6kg。
种籽处理
种籽先精选、去杂，播种前将种籽用温水浸种8小时，并拌粗砂用手搓伤种皮，然后放入0.5%的高锰酸钾消毒液中消毒8小时，以促进种籽发芽出苗，防止病虫害。播撒前掺入5倍的潮湿砂土及腐熟的鸡羊粪拌和。
整地播种
在场地内回复砂壤土厚20cm，用人工均匀撒播，再盖土1～2cm，并盖上一层稻草，每天浇水1～2次，保证苗床湿润至出苗。
（3）花卉种植设计 花卉种植部位
为美化项目区环境，应对生活区周围进行庭院园林化设计，但生活区庭院空间不大，场院靠近道路，宜采用自然式设计。
花卉种类选择
花卉种类选择多年生植物，采用混播，以阳性花类为主。以玫瑰花为主景，其它配置菊花、爬山虎。
煤矿生活区占地区面积为0.14hm2，可绿化面积约0.05hm2。（其中种草0.01hm2,种树0.02hm2，种花0.02hm2）
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5.5.5直接影响区水土保持措施设计
直接影响区主要是指煤矿开采范围除直接影响区之外区域。该煤矿在开采过程中为了防止地表塌陷和裂缝，在井下不同程度的预留了煤柱。但为了减轻或避免煤矿生产活动对周围生态环境影响，应采取以下防治措施：
加强对责任范围内的地质灾害监测工作，发现问题应及时采取相应措施处理。
该煤矿在开采多年后，对于破坏轻微的塌陷，通过一般的平土整治措施即可形成地貌的再塑；对于塌陷严重的，应首先充填或堆垫各种固体废弃物料，然后再覆土或易风化岩石碎屑。
在矿井运行期间，加强对该范围的地质灾害监测工作，采取预防措施。对煤矿运行过程中产生的地表沉陷区域进行人为改造，再塑地貌，以求达到土地复垦、满足各类生产目的的要求，并以环境、生态、经济、水保综合效益的充分发挥为目标。从水土保持的角度出发，还应保护好现有的地表植被。
总之，该煤矿直接影响区的有效防护属应作为另一个主要治理范围(地质灾害防治)范畴，本水土保持方案只对其进行说明，不作具体概算投资。
5.6防治工程量及实施进度安排 5.6.1水土流失防治工程量
某煤矿在生产运行期间水土流失防治措施包括两部分，即工程治理措施和植物治理措施。工程治理措施主要针对排矸场和工业场地，
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采取拦渣、护坡和排水工程措施，防治工程量见表5-10。
对项目区各类用地，根据其立地条件，采取植物治理措施，植物措施工程量见表5-11。
表5-10 水土保持方案工程措施工程量汇总表
挖挡土 墙土方 m 主斜井工业场地 平硐工业场地 主斜井排矸场 平硐排矸场 合 计 465.1 465.1 3项 目 挖排水 沟土方 m 56.6 61.1 61.8 179.5 3浆砌 石挡墙 m 871.2 871.2 3浆砌石 排水沟 m 36 38.9 39.3 114.2 3砂浆抹 面 m 145.7 157.4 228.1 531.2 2表5-11 水土保持方案植物措施工程量汇总表
造林位置 工业场地 排矸场地 生活区 小计 场地平整(hm) 0.3 0.09 0.05 0.44 2造林树种 圣诞树 圣诞树 草、树、花 种植面积2(hm) 0.3 0.09 0.05 0.44 植树 (株) 900 270 60、（种植花草） 1230 覆土(m) 112.5 28.3 43.5 184.3 35.6.2方案实施进度计划
某煤矿水土流失防治责任范围主要是生产运行期间，水土保持实施进度计划对本方案设计服务年限10年进行计划。 5.6.3基本原则
①为了减少运行期水土流失，排矸场的挡护排水工程措施必须在渣场堆渣前完成，护坡工程与堆渣同时进行。（因某煤矿为已建项目，排矸砀的拦挡措施在本方案的具体实施中，应首先考虑）。
②工业场地和排矸场的植物措施，必须在渣场堆满后、或场地结束使用后立即进行，以尽快恢复植被。
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③由于水土保持措施的实施受工程施工进度的影响较大，在此仅初步规划水土保持措施的实施进度，实施时应根据施工进度进行调整。
④水土保持工程措施施工要尽量避开雨季和河流洪水期。 ⑤充分考虑植物种植对季节的要求。 5.6.4工程措施实施计划
根据工程总进度安排及有关水土保持的规定，按照“三同时”的要求，以尽量减少工程施工期和完建之后的弃渣料流失为原则，确定本工程渣场工程防护措施的进度计划。因此，某煤矿排矸场防护工程将采取分期治理、分段实施的办法进行。根据某煤矿的实际情况，排矸场防护工程的治理分三个阶段进行：
第一期：进行周边排水沟及挡渣墙的施工，其中各分项的施工将随相关的建筑物施工的需要而分段完成。
第二期：进行场地平整、削坡开级、排水沟的修建。
第三期：对排矸场防护工程进行整体性的完善，并进行植物措施的实施。
5.6.5植物措施实施计划
要根据工程防治区的具体情况确定植物措施的开始时间。本方案植物措施自煤矿服务年限结束当年6—7月，历时2个月，幼林抚育自植物措施结束当年止。根据进度安排的原则和当地的气候条件，结合植物的生长规律，水土保持措施实施计划在1年内全部完成。 5.6.6施工组织设计
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(1)施工组织设计
为了及时有效防止工程运行过程中的水土流失，水土保持措施的实施必须有计划、有组织、有步骤地对项目区水土流失进行治理，对具体的水土保持工程实行集体承包或分包，签定施工合同，使水土保持措施能尽快投入使用。
(2)主要材料
煤矿水土保持工程所需建材主要为块石、碎石、片石、砂、水泥等、其中块石、碎石、片石、砂可向当地石料场就近购买，也可利用开挖矿井所产生的石料。水泥可从当地水泥厂购买。主要树种、草种可从当地园林规划部门购买。
(3)施工基本条件
本水土保持工程是煤矿的配套工程，交通、水、电都可利用煤矿配套设施解决。
5.6.7分年度实施计划
本方案的各项水土保持措施须合理、有序的进行。水土保持措施实施的具体进度详见表5-12。
表：5-12 水土保持措施实施进度表 项目名称
治理措施 实施进度(时间) 53
截水沟 1、工业场地 挡渣墙 种树 截水沟 2、排矸场地 挡渣墙 种树 截水沟 挡渣墙 3、生活区 撒播草籽、种花 种树 2006．7．～2006.12 2006．7．～2006.12 2006．7．～2006.10 2006．7．～2006.12 2006．7．～2006.12 2015．7．～2015.10 2006．7．～2006.12 2006．7．～2006.12 2006．7．～2006.10 2015．7．～2015.10
6水土流失监测
根据中华人民共和国水利部第12号令关于《水土保持生态环境
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监测网络管理办法》，要求有水土流失防治任务的建设项目，建设和管理单位应设立专项监测点，对水土流失状况进行监测，监测工作由具有水土保持监测资质的单位承担。对该项目建设引起的水土流失面积、分布状况和流失程度、水土流失危害等发展趋势以及水土保持情况和防治效果进行监测是十分必要的。 6.1监测目的
（1）施工期水土保持监测
因该煤矿建设期已过，本方案属补报，施工期不作监测。 （2）运行期水土保持监测的目的有两方面，一是验证水土保持方案全部实施后的保水保土、防蚀减灾等效果，进而从另一方面检验水土保持效益分析的合理性。二是检验水土保持设施的质量和运行情况。
（3）掌握水保方案实施后发生变化的土壤可蚀性、地形、植被、水土保持措施、降雨及流失率等因子在渣场等防治分区的水土流失过程中所起的作用及相互之间的定性定量关系，为优化水土保持措施提供依据，为同类工程的水土保持方案编制积累数据。
（4）为《某煤矿工程水土保持设施竣工验收技术报告》的编制提供基础性数据。 6.2监测原则
（1）监测项目根据项目生产建设过程中可能产生的水土流失情况确定。
（2）监测位置根据水土保持措施总体布局拟定，确保能够以点带
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面，反映水土流失防治责任范围内，运行期的水土流失状况及水土保持设施运行情况。
（3）监测时段：本方案的设计服务年限10年。监测时段为2006年至2015年。
（4）监测频率的确定以提高监测数据的可靠度为基本原则。 监测方法以调查监测为主。 6.3监测依据
（1）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(中华人民共和国水利部令第16号)。
（2）《某煤矿工程水土保持方案初步设计报告书》。 （3）《水土保持监测技术规程》(SL277-2002)。 （4）《水土保持试验规范》（SD239-87）。 （5）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-96）。
（6）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-16453.6-1996）。 （7）《水土保持综合治理效益计算方法》（TB/T15774-1995）。 6.4监测任务
结合工程建设和工程区水土流失特点，对本工程不同部位的水土流失量及影响水土流失的主要因子进行监测，对水土保持措施实施效果进行监测，为业主了解项目执行情况、研究对策、实行宏观指导提供依据。 6.5监测站点布设 (一)监测站点布设原则
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（1）典型性原则，结合新增水土流失预测结果，以排矸场为重点，选择典型场所进行监测。
（2）可操作性原则，结合项目及影响特点，力求经济、适用、可操作。水土保持监测点主要布设在工程建设对原地貌及植被破坏较严重，容易产生弃土、弃渣而且可能造成较大水土流失的地区。 (二) 监测站点布设
根据工程位置，布设在排矸场边坡下侧300米处。 6.6监测内容
根据项目区具体情况，拟对以下各项水土流失因子进行监测: （1）对地貌、植被的扰动范围、扰动强度； （2）监测弃土、弃渣流失量；
（3）水土保持措施防治效益监测：对实施的各类水土流失防治措施效果，如控制水土流失量、改善生态环境的作用等；水土保持措施完好率监测；施工期间风蚀情况。
对于与侵蚀相关的气象因子，如降雨量、降雨强度、风向、风速及大风日天气等不单独监测，可参照当地气象监测资料。 6.7监测方法
根据 《水土保持监测技术规程》(SL277一2002)，开发建设项目水土保持监测应有相对固定的观测设施，监测采取定位观测和实地调查相结合。
降雨强度、降雨量:以收集工程或临近区域气象观测资料为主。林草成活率、植被覆盖度:抽样统计法，以调查、测量为主。
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弃渣流失量:沟槽法、泥沙观测法。 护坡效果及稳定性:巡视、观察法。 弃渣坡度、渣体高度:地形测量法。 水土保持监测计划表详见表6-1。
表6-1 水土保持监测计划表 监测地段 排矸场地、 监测内容 监测频率 降雨量、降雨强度、植物种植成活率及生长情况、植被恢复情况、水保设施控制水土流失程每年汛期前、汛期后、典型暴度，护坡效果及稳定性。 雨过后各一次。绿化后3年内弃土弃渣流失量、防护措施的实施效果及稳定每年2次。 工业场地。 性、林草成活率、控制水土流失程度。
6.8监测机构
监测机构应具有相应监测资质。施工期水土保持监测属临时性工作，业主委托地方水土保持监测站进行监测。 6.9监测设备与仪器
主要的监测设备与仪器有：
（1）自计雨量计、盛水用具、流速仪、马表、天平等。 （2）在定点监测的地点采用仪器进行观测，主要仪器有经纬仪、水准仪、铁制测针等。
(3）其他调查设备有：测绳、皮尺、围尺、角规、测高仪、通讯工具、计算机等。
6.10监测资料的整理与分析 (一)资料整理
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监测工作结束后，对原始数据进行整理，并提出以下成果： （1）考证资料：包括监测断面、监测点和监测小区的基本情况，以及监测设施、仪器和方法的说明。
（2）各种经过校核、复核的原始观测资料成果，以及有关的分析图表和文字说明。
（3）各项调查、观测的数据。 (二)监测数据分析
分析监测数据，并分析结果编制水土流失监测报告，并报送业主、当地水土保持主管部门和工程建设单位。根据中华人民共和国水利部16号令《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》的规定，由建设单位向水行政主管部门提出验收申请，水土流失监测报告作为验收的依据。
7水土保持投资概算及效益分析 7.1水土保持投资概算 (一)编制原则
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（1）为了和主体工程概算编制保持一致，工程水土流失防治投资概算编制采用主体工程概算的编制依据、原则和方法，不足部分按水利部水总[2003]67号文颁布的《水土保持工程概算（估）算编制规定》编制；
（2）主要材料预算价格按照主体工程的材料预算价格计入。 （3）水土保持工程设施的施工方法按常规施工组织考虑。 （4）对于主体工程设计中已有的排水、挡墙、护坡及绿化措施费用，在总概算表中予以说明。
（5）煤矿生活区绿化列入主体工程绿化费用中，运行期水土保持监测费不列入工程基建投资，在建设中支出。 (二)编制依据
（1）水利部水总[2003]67号文颁布的《水土保持工程概（估）算编制规定》；
（2）水电基字（86）第81号文颁发的《水利水电建筑工程预算定额》及水建字[1994]243号文颁发的《水利水电建筑工程补充预算定额》、（86）水电水建字第50号文颁发的《水利水电建筑工程概算定额》、能源水规[1991]1272号文颁发的《水利水电工程机械台班费用定额》。
（3）云南省水利厅云水建管字（2000）第5号文颁发的《云南省水利水电工程设计概（估）费用构成及计算标准》。
（4）云水规联（1994）第25号文颁的《云南省水利水电基本建设工程设计概（估）算人工费单价、施工机械台班定额、其他直接费和
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施工综合费用定额调整的暂行规定》。
（6）云价费发（1997）25号关于印发《云南省水利厅关于水土流失治理费和水土保持设施补偿费的收费标准和管理办法》的通知； （7）工程涉及地区某县苗木现行价格；
（8）水土保持工程措施设计和植物措施设计资料； (三)编制方法
根据水利部《水土保持工程概（估）算编制规定》的要求，本方案水保投资由工程措施、植物措施、独立费用以及预备费、补偿费等组成。各项工程单价和费用组成计算方法为：
工程措施和植物措施单价由直接工程费、间接费、企业利润、税金4部分组成。
独立费用由建设单位管理费、工程建设监理费、科研勘测设计费、水土保持监测费和工程质量监督费等组成。
预备费包括基本预备费和价差预备费。 (四)基础单价与取费标准
水土保持工程措施单价采用主体工程概算单价。
植物措施单价参照当地林业部门提供的单价及同类工程的造林单价，根据水利部水规[2003]67号文颁布的《水土保持工程概（估）算编制规定》计算，采用的主要预算单价如下：
(1)人工预算单价
包括基本工资、辅助工资、工资附加费，本水保工程人工预算单价为工程措施19.21元/人·工日，植物措施费16.04元/人·工日。
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(2)主要材料预算单价
主要材料基础单价参考《云南省工程建设材料设备价格信息》和主体工程概算材料预算价格确定，各种材料的预算价格详见表7-1。
表7-1 主要材料预算价格表 序号 名 称 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 块石 碎石 人工砂 钢筋 原木 草皮 柴油0 汽油90 电 水(工程用水) 风 水泥325 ##单 位 m m m t m m t t 度 t m t 323333预算单价(元) 42.00 38.50 48.50 3979.68 641.82 25 3995.79 4565.67 0.54 0.45 0.11 277.08 备 注
(3)机械台时费
按照水利部水总[2003]67号文《水土保持工程施工机械台时费定额》进行计算，详见表7-2。
表7—2 台班费汇总表 单位: 元 序号 代号 1 2 3 4 5 6 7 8
1031 2002 3059 1043 1077 3001 3026 3019 机械名称 74W推土机 胶轮车 拖拉机37KW 蛙式打夯机 汽车起重机 汽车拖车斗 平板拖车 单位 台时 台时 台时 台时 台时 台时 台时 不变费用 42.67 9.70 0.90 6.85 1.18 11.62 22.35 10.30 可变费用 85.26 28.66 43.36 38.73 18.88 29.65 合计 127.93 38.36 0.9 50.21 39.91 30.5 52 10.3 砂浆搅拌机0.4 m3 台时 62
7.2费用组成
某煤矿工程水土保持工程费用组成按《开发项目水土保持工程设计概算编制规定》的费用组成和取费标准，同时参照主体工程的费用组成。
(一)水土保持工程措施
建筑工程预算单价由直接工程费、间接费、企业利润和税金构成。 直接工程费由直接费（人工费、材料费、机械费）、其他直接费、现场经费构成。其他直接费率取2%。现场经费率土石方工程取3%，混凝土工程取7.5%。
间接费以直接工程费为计算基础，费率取4%。 计划利润以直接工程费和间接费为计算基础，取7%。 税金以直接费、间接费、计划利润为基础，取3.22%。 (二)水土保持植物措施工程
植物工程预算单价直接工程费、间接费、企业利润和税金构成。 直接工程费由直接费（人工费、材料费）、其他直接费、现场经费构成。其他直接费率取1.5%；现场经费率取4%。 间接费以直接工程费为计算基础，费率取3%。 计划利润以直接工程费和间接费为计算基础，取5%。 税金以直接费、间接费、计划利润为基础，取3.22%。 (三)水土保持临时工程
根据实际发生的工程量，按设计方案工程量乘以单价编制。 (四)水土保持独立费用
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科研勘察设计费：按国家计委、建设部计价格[2002]10号文件《工程勘察设计收费标准（2002年修订本）》规定取费，同时参照《开 发建设项目水土保持工程勘测设计取费标准》；
建设管理费：取第一至第三部分之和的1.5%取值； 工程建设监理费：按水保监理工程师5.7万元/人.年计列； 水土保持监测费：按水土保持监测点的数量、内容、监测人数和监测频率进行综测算后，按每个监测点每年0.5万元计。 工程质量监督费：按建筑工程、植物工程与临时工程之和的1.5%计取。
(五)基本预备费
基本预备费按投资概算第一至第四部分投资合计数的3%计算。 (六)水土保持设施补偿费
根据生产建设过程中损毁的水土保持设施面积，参照云南省物价局、财政厅、水利水电厅云价费发[1997]25号文“关于印发《云南省水土流失防治费及水土流失设施补偿费征收标准和使用管理暂行办法》的通知，本工程按13000元/hm2补偿标准计算水土保持设施补偿费。
7.3总投资及其分年度安排 (一)总投资
某煤矿工程水土保持方案初步设计概算总投资 万元。主体工程已考虑的水保投资 万元。本方案新增水土保持投资 万元，其中，水土保持工程措施 万元，所占比例 %；植物工程措施 万元；所
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占比例为 %；临时工程 万元，所占比例为 %；独立费用 万元，所占比例为 %；基本预备费 万元，所占比例为 %；水土保持补偿费 万元, 所占比例为 %。
主体工程已列水土保持的防治措施工程量及投资见表7-3。
表7-3 主体工程已列水土保持措施工程量及投资 项目 内容 单位 数量 土方明挖 M3 141.3 浆砌石挡墙 M3 882.3 工业场地 3 浆砌石排水沟 M 砂浆抹面 M2 94.2 土方明挖 M3 31.1 浆砌石挡墙 M3 194.1 排矸场 浆砌石排水沟 M3 砂浆抹面 M2 20.7 合计 工程造价(元) 832 144344 739 183 31755 162 178015 新增水土保持的防治措施工程量见表7—4。
表7—4 某煤矿水保工程工程量汇总表 浆砌挖挡拖拉 浆砌挡土墙m 3石排水沟m 3挖截排水沟土方m 3土墙土方机压实矸石m 3砂浆抹面土地整治种覆土草、花 植树(棵) 抚育管理m 3m2 hm 2m 3hm 2hm 2合871.2 114.2 179.5 465.1 6400 531.2 0.44 184.3 0.3 1230 0.44 计 新增各项水土保持投资费用见总概算表7-5和工程水土保持投资概算表7-6、7-7。
表7-5 某煤矿工程新增水土保持投资总概算表 序号 （一）工程措施费 1 2 3 4
工程或费用名称 挖挡土墙土方 挖截排水沟土方 浆砌石挡渣墙 浆砌石排水沟 费用（元） 183493 2739 1005 142528 17563 备注 65
5 6 （二）植物措施费 1 2 3 4 5 6 7 （三）临时工程费 砂浆抹面 拖拉机压实矸石 整理绿化用地 局部整地50cmx50cmx50cm 覆土 种圣诞树 种草 种花 抚育管理 4170 15488 41088 2739 570 2153 3014 76 32082 454 4492 （四）独立费 一 二 三 四 五 一至四部分
其他临时工程 4492 127616 建设管理费 工程监理费 科研勘测设计费 水土流失监测费 工程质量监督费 合计 基本预备费 水土保持补偿费 总投资 3436 57000 13744 50000 3436 356689 10701 2990 370380 前二部投资之和的2% 前三部投资之和的1.5% 5.7万元/人.年 前三部投资之和的6% 每个监测点0.5万元/年 前三部投资之和的1.5% 1-4项合计的3% 1元/m2 表7-6 某煤矿工程水土保持工程措施概算表
序号 1 2 3 4 5 6 （二）植物措施费 1 2
工程或费用名称 挖挡土墙土方 挖截排水沟土方 浆砌石挡渣墙 浆砌石排水沟 砂浆抹面 拖拉机压实矸石 整理绿化用地 局部整地50cmx50cmx50cm 单位 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m 个 2数 量 465.1 179.5 871.2 114.2 531.2 6400 4400 1230 单价（元） 5.89 5.6 163.6 153.79 7.85 2.42 0.6225 0.4636 合计（元） 183493 2739 1005 142528 17563 4170 15488 41088 2739 570 66
（一）工程措施费 3 4 5 6 7 运土、覆土(运距170m) 种圣诞树 种草 种花 抚育管理 m3 株 m m hm 222184.3 1230 100 200 0.44 11.68 2.45 0.76 160.41 1030.99 2153 3014 76 32082 454 4492 4492 229073 （三）临时工程费 其他临时工程 合 计 前二部投资之和的2% 表7-7 某煤矿工程水土保持独立费用表
序号 工程或费用名称 费 率 合计（元） 一 二 三 四 五 独立费用 建设管理费 工程监理费 科研勘测设计费 水土流失监测费 工程质量监督费 前三部投资之和的1.5% 5.7万元/人.年 前三部投资之和的6% 每个监测点0.5万元/年 前三部投资之和的1.5% 127616 3436 57000 13744 50000 3436 表7—8 单价汇总表 单位: 元 工程名称 人工挖排、截水沟土方 人工挖挡土墙土方 M7.5浆砌石挡土墙 M7.5浆砌石截`排水沟 拖拉机压实矸石 单位 单价 m3 m3 m3 m3 m3 5.60 5.89 7.85 工程名称 场地平整 撒播草籽 覆土 幼林抚育管理 花卉种植 单位 100m hm2 棵 m3 100m hm2 22单价 62.25 7618.20 2.45 7.69 46.36 1030.99. 160.41 163.60 植树 153.79 局部整地50cmx50cm M10浆砌石截`排水沟抹面 m2 2.42 m2 表7—9 费率表 工程类别 工程措施 植物措施 封育治理措施
其他直接费费率 2.0% 1.5% 1.0% 间接费费率 4.0% 3.0% 4.0% 企业利润 7.0% 5.0% 1.0% 税金 3.22% 3.22% 3.22% (二)分年度投资
根据水土保持设施建设“三同时”的原则，依据本工程施工总进度计划和水土保持方案实施进度计划，新增部分分年度投资详见表
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7-10。建筑工程单价表详见附表1—附表14。
表7-10 某煤矿水土保持措施分年度投资计划表 序号 1 2 3 4 项目 第一部分工程措施 第二部分植物措施 第三部分施工临时工程 独立费用 基本预备费 水土保持设施补偿费 水土保持静态总投资 费用 万元 18.35 4.11 0.45 12.76 1.1 0.299 37.069 第一年 万元 16.8 3.2 0.45 4.8 0.4 0.299 25.949 3.6 0.3 3.95 第二至第三年 0.05 第十年 万元 1.55 0.86 4.36 0.4 7.17 7.4效益分析的原则和方法 (一)分析依据
根据中华人民共和国国家标准《水土保持综合治理 效益计算方法》（GB/T15574一1995）和水利部《开发建设项目水土保持方案技术规范》的要求进行分析。 (二)分析原则
本工程水土保持措施实施的主要目的是：防止弃土弃渣以及流失土壤直接进入河道，造成水土资源的流失和影响下游水环境质量及防洪安全；维护建筑工程的安全和正常运行，绿化美化煤矿生产生活环境，提高项目区环境质量。因此，主要对方案实施后的生态效益和社会效益进行分析，重点分析水土流失控制量、减沙量及改善生态环境方面的效益，这里只进行简要的定性分析。 (三)生态效益分析
本水土保持方案中对整个工程占地区域均规划了不同水土流失防治错施。对工业场地、排矸场采取了拦渣、排水及植物等综合治理
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措施进行防治。本工程水土保持方案实施后，生态效益主要体现在以下几个方面：
（1）有效控制新增水土流失数量、减轻下游淤积，同时增加土壤含水量；
（2）通过植物措施的实施，增加土壤有机质含量，改善土壤物理化学性质，提高土壤肥力；
（3）提高植被覆盖度，有效调节贴地层的温度、湿度、风力，改善局地小气候；
（4）通过植物措施的事实，植被增加，植物种类多样化，促进了野生动物的生息繁殖，更好的维持生态系统的平衡稳定。
某煤矿工程的水土流失防治重点是排矸场区，本工程水土保持方案实施后，将产生以下几个方面的生态效益：
①扰动土地治理率
扰动土地治理率为水土流失防治责任范围内的扰动土地整治面积占扰动土地总面积的百分比，本项目水土流失防治责任范围内的扰动土地整治面积为74hm2，扰动地表面积为80hm2。因此扰动土地治理率为92.3%，比方案目标值90%高。
②水土流失治理程度
水土流失面积治理程度为水保措施防治面积与造成土流失面积的比值，水保措施防治面积为0.53hm2。造成水土流失面积为0.63hm2，因此水土流失面积治理度为84%,比方案目标值80%高。
③水土流失控制量
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水土流失控制量为减少的水土流失总量与水土流失预测总量的比值，通过水土流失预测，水土流失总量为1511t，通过采取一系列的水土保持措施,使水土流失量减少1460.6t，因此，水土流失控制量为96.7%。比方案目标值90%高。
④拦渣率
拦渣率为实际拦渣量与总弃渣量的比值，根据工程设计，工程服务年限10年内总弃渣量为6400m3，通过水土保持措施，实际拦渣量为5760m3。因此，拦渣率为90%,比方案目标值85%高。
⑤植被恢复系数
植被恢复系数为植物措施面积与可绿化面积的比值，植物措施面积为0.44hm2，可绿化面积0.47hm2，植被恢复系数为93.6%，比方案目标值90%高。
⑥林草覆盖率
林草覆盖率为林草总面积与防治责任范围面积的比值，林草总面积为20.44hm2，防治责任范围面积80hm2, 林草覆盖率25.5%，比方案目标值15%高。
本方案防治责任范围内主体工程未考虑水土保持的地方均采取了水土保持措施，加上主体工程的水土保持措施，本工程水土流失治理度达到了84％，并使因工程建设扰动、破坏的土地治理率达到92.3 ％。在本方案设计中，对所有排弃矸石均规划了排矸场，只要加强管理，减少人为弃渣流失量，本工程水土保持方案的拦渣率为90％。方案拟治理水土流失面积0.53hm2，防治责任区植树1230株，
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植树种草绿化面积0.44hm2，有效的弥补了项目建设导致的植被破坏，这些措施的实施将增加降水的土壤入透量。增加土壤含水量，改善土壤物理化学性质，提高土壤肥力；提高地面林草覆盖度，治理后的林草覆盖率为25.5%。
通过拦渣工程、护坡工程、截排水工程以及植物措施的综合治理，并结合主体工程的水土保持措施，将有效拦截工程建设过程中产生的泥沙、矸石，减轻对项目区下游农田的不利影响。而且由于大量植树种草，提高了项目建设区的林草覆盖率，可以减少三废的影响，提高了环境质量，为项目区人民提供了一个良好的生活环境，为职工提供了一个舒适的视觉空间。总之，工程水土保持方案实施后，工程区的水土流失将得到有效控制，项目区的生态环境将大大改善，达到水土流失防治所确定目标，有效的防治水土流失量1460.6t。 (四)社会效益分析
某煤矿水土保持措施实施的社会效益主要体现在： （1）减轻自然灾害
随着水土保持方案的事实，不但能保证施工生产的弃渣得到有效拦截，工程区原地貌也将被适当改变。对工程建设过程中的弃土弃渣的治理和对各施工区水土流失的治理，可减少滑坡、泥石流的发生，减轻自然灾害。
（2）改善矿区及周边环境质量
水土保持措施特别是植物措施的有效实施，可大大改善矿区及周边地区的生态环境，减少因工程建设对工程区域及周边地区的影响，
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提高煤矿生产区的环境质量。 （3）促进当地稳定和发展
方案的实施和后期管理可以缓减当地的人、土地资源矛盾；资金的投入对当地调整产业结构，进入可持续的良性发展提供了较好的机遇。
8方案实施的保证措施
为了全面落实本水土保持方案，确保方案按计划实施，使工程建设过程中产生的水土流失及时得到治理，恢复植被，维护工程建设运
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行安全，工程建设单位应在领导、技术及资金上予以保证，并在我县水土保持监督机构的积极配合下，加强监测、监督力度，确保各项水土保持措施发挥实效。 8.1组织领导措施
（一）某煤矿工程水土保持措施点多面广，既有一般的土石方工程，又有水土保持专业技术的应用，水土保持措施的实施具有法律强制性，其水土保持方案能否按规定的技术要求和进度安排如期保质地完成，组织领导与管理是关键。为了落实本工程的水土保持方案的管理和组织实施工作，某县水务局和煤矿管理机构应配备相应专业技术人员，对各项水保措施进行目标管理，建立项目负责制和严格的奖惩办法。负责通过审批的水土保持方案的实施管理，保证水土保持方案高标准、高质量、高效率地按进度计划实施。
（二）认真落实“三同时”制度，贯彻“预防为主、防治并重”的方针，严格监督执行各项水土保持措施。对竣工后的水土保持设施，应加强管理、维护。应积极向煤矿职工宣传《中华人民共和国水土保持法》，激发职工的热情，使广大职工积极参与水土保持设施建设、维护，保证水土保持方案实施的质量。 8.2技术保障措施
某煤矿工程水土保持方案治理面积大，防治类型多，治理任务重，为保证方案的顺利实施，必须采取一定的技术保障措施。
（一）落实设计：方案批复后，某煤矿必须按水土保持工程措施和植物措施的施工图设计，进行施工，并将施工方案报水行政部门备
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案。
（二）明确施工责任：委托专业队伍进行水土保持工程措施和植物措施的施工，在签定工程承包合同时，必须明确施工单位的责任，设立水土保持工作保证金，督促承包单位按合同要求施工。 （三）水保工程实行监理：根据国家的有关要求，水保工程实行施工监理制。
（四）本工程的水土保持监测必须由具有监测资质的单位承担，监测单位要按方案要求制定相应的监测实施计划，监测成果定期向水行政主管部门报告。对需补充水保措施的应及时制定相应的治理方案。
（五）严格验收水土保持设施，验收内容及程序按水利部《开发建设项目水土保持设施验收规定》16号令有观规定进行。
（六）加强管理机构人员有关水土保持法律、法规和技术的培训，增强职工的责任心，提高职工的技术水平，加大科技投入，积极推广和应用新工艺、新技术，提高效益，节约成本。
（七）积极与工程项目所在地的水行政主管部门联系，依托其技术力量，对水土保持措施进行经常性的定时、定点监测，分析水土保持方案的防治效果，对需补充水保措施的及时制定相应的治理方案。
（八）技术档案管理：建立健全技术档案，包括水土保持方案设计的所有资料和图纸，年度施工情况总结、表格及文件，各项治理措施所需的经费等技术资料，以及检查验收的全部文件、报告和表格资料。
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8.3明确水土保持工程投资渠道，保障资金来源
根据“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则以及《中华人民共和国水土保持法》第二十七条规定：“企事业单位在建设和生产过程中必须采取水土保持措施，对造成的水土流失负责治理。若本单位无力治理的由水行政主管部门治理，治理费用由造成水土流失的企事业单位承担。建设过程中发生的水土流失费用，从基本建设投资中列支；生产过程中发生的水土流失费用，从生产费用中列支”。
某煤矿工程水土保持工程总投资为54.87万元，含已经计入主体工程投资的17.8万元，水土保持方案新增总投资为37.9万元，这部分资金应从工程基本建设总投资中列计。
水土流失防治资金应做到专款专用，严禁挪用和挤占。按照水土保持工程实施进度与资金年度计划按期拨付水土保持治理费。同时，建立完善的审计监督机制，加强帐目检查，保证投入。
在施工过程中，建设单位对施工单位建立水土保持及环境保护保证金制度，监督施工单位认真履行防治水土流失的责任。 8.4监督保障措施
（一）征求主管部门的意见，在施工过程中严格执行有关的规程规范，对主要工程实施招投标制，加强施工质量的监督和管理；
（二）配备水土保持工作监理人员，对方案实施进行全过程的监理；
（三）建设单位在水土保持治理措施建设过程中采取单项验收制
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度，检查水土保持措施落实的情况。 8.5加强竣工验收
按照水利部16号令《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》进行水土保持措施的验收，是确保其正常投入使用的有效措施之一， 本项目水土保持措施的验收进行单项验收和竣工验收。单项工程验收主要对挡渣墙，排洪沟等单项工程措施进行验收，由施工承包单位提出申请，项目建设管理单位组织有关水土保持监督人员参加，验收组应对其标准、质量等进行验收。竣工验收主要是对所有水土保持防治措施进行全面验收，其为主体工程验收的一个重要部分，按水利部16号令有关规定，水土保持防治措施验收不合格的主体工程不能投入使用。
9.方案编制结论及建议 9.1方案编制结论
某煤矿工程的实施建设，充分合理的开发利用当地的煤炭资源，
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变资源优势为经济优势，带动当地经济快速增长，又使当地部分农村剩余劳动力得到解决，也充分响应县委、县政府提出的建设煤电强县的要求。因此， 某煤矿的建设，有着很大的必要性和重要意义。
因某煤矿工程建设已过，属已建项目，所引起的水土流失而言，主要产生在生产运行期间。运行期间的水土流失区域有排矸场区、工业务场地区等。水土流失的类型为原地表挖损破坏后的面蚀、沟蚀和重力侵蚀，以及排矸场的面蚀和重力侵蚀。
根据工程设计资料，煤矿生产建设占用的土地面积为0.63hm2，其中工业场地占地0.4hm2，排矸场占地0.09hm2，生活区占地0.14hm2。项目生产运行过程中在10服务年限内的排弃矸石总量6400m3，损坏的水土保持设施0.23hm2，运行期间可能新增的水土流失量为1420.1t，水土流失影响主要是对项目区土地资源、周边景观、河道水质、生态环境的影响，场地边坡稳定性以及对周围的影响。
为了防治工程运行期间所产生的水土流失，减少对下游及周边地区的影响，在本项目主体工程设计中及水土保持方案编制中提出了多种措施进行综合治理。主要防治措施有排矸场挡渣墙、排水沟、场地整治和植物措施，工业场地的挡护、排水及植物措施，生活区园林绿化措施。新增水土保持工程量为:土方明挖644.6m3，浆砌石挡墙871.2m3，浆砌石排水沟114.2m3，砂浆抹面531.2m2。场地平整0.443hm2，种植面积0.44hm2，植树1230株，覆土184.3m3。工程新增水土保持投资37.9万元。
通过各种防治措施的有效实施，有效拦截工程弃渣量5760m3，拦
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渣率90%，减少水土流失量1460.6t，水土流失治理度达到了84％，并使因工程建设扰动、破坏的土地治理率达到92.3％，水土流失控制量96.7%，植被恢复系数为93.6%，林草覆盖率25.5%，有效的改善了项目区的生态环境质量。
综上所述，某县某煤矿工程的建设充分合理的开发利用当地的煤炭资源，变资源优势为经济优势，带动当地经济快速增长，又使当地部分农村剩余劳动力得到解决，也充分响应县委、县政府提出的建设煤电强县的要求。并且本水土保持方案的实施，该工程建设所产生的水土流失影响，可以通过多种措施（包括工程措施、植物措施、行政管理措施等）加以消除减免，把工程水土流失影响降低到最小。因此，只要认真实施水土保持方案，某煤矿工程的建设不会对当地生态环境造成大的不利影响。 9.2建议
为确保本工程水土保持措施与主体工程的“三同时”，有效防治工程建设中可能产生的水土流失，在本水保方案审批后，应尽快按照方案的要求，及时实施有关水土保持防治措施。
为了做好某煤矿工程建设的水土保持工作，还应做好以下工作： （1）在煤矿建设中应加强管理，提高煤矿全体人员的水土保持意识，确保水土保持方案的有效实施。
（2）加强水土保持执法宣传，提高煤矿区域周边居民的环境保护意识，严格管理制度，防止乱砍滥伐、毁林开荒，减少新增水土流失。 （3）在煤矿建设生产中要注意对在矿区以外土地的保护，减少扰
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动、占压土地面积。
（4）本水土保持方案的实施与水利部门的水土保持及小流域综合治理规划相结合，以保证该煤矿水土保持设施的持久效益。
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