第２８卷第４期 邢台学院学报 ＪＯＵＲＮＡＬ ０Ｆ ＸＩＮＧＴＡＩ ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ Ｖｏ１．２８．ＮＯ．４ Ｄｅｃ．２０１３ ２０１３年１２月 我国经济发展方式转变过程中的问题与对策研究 许钧 ２１００２３） （南京财经大学国际经贸学院，江苏南京摘要：近年来，随着经济不断发展，我国正逐步重视并提高经济发展的投入水平，同时也在探索适合国情的发展 方式。我国过去经济发展缓慢，不仅因为对经济投入水平低，还有一个重要的因素就是经济发展方式存在各种亟待解决 的问题。笔者对我国经济发展方式转变过程中面临的问题进行阐释与分析。 关键词：经济发展；发展方式；转变；问题；对策 中图分类号：Ｆ１２１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２．４６５８（２０１３）０４．００３９．０４ 所谓经济发展方式，就是指实现一国（地区） 经济的总量提升、结构优化以及质量改善的发展模 式，其基本要素包括目标、主体、资源以及运行机 制，如表１所示。 表１经济发展方式的基本要素 基本要素 目标 创造财冒 主体 资源 经济行动者：经济组织、投资者、劳动者等 生产要素：土地、资本、劳动力等 垩 垫 史堑垫 壅 垫 这一说法是６年前提出的，在党校省部级 干部进修班，同志发表了重要讲话，指出要 “实现国民经济又好又快发展，关键要在转变经济 发展方式、完善社会主义市场经济方面取得重 大新进展”。随后的十七大报告也明确指出“实现 未来经济发展目标，关键要在转变经济发展方式， 完善社会主义市场经济方面取得重大进展”。 在此之前，我国的提法一直都是转变经济“增长” 方式，到如今强调了转变经济“发展”方式，这是 我国发展观念的极大进步和创新。这表明，我们党 对于经济社会发展规律的把握又上升了一个台阶， 这是极具理论价值与现实意义的。转变经济发展方 式，就是凭借科技的进步，在优化产业结构、提高 经济效率和降低能源消耗的基础上，实现经济的集约 型增长，达到经济社会全面协调可持续发展的目标。 转变经济发展方式过程中的问题及其原因 改革开放以来，我们党始终把工作重心放在经 济建设上，不断研究和解决在我国经济发展过程面 临的问题，取得了显著的成效，使我国基本走上了 总体小康的道路，并且在应对国际经济危机的影响 和为人类文明做出贡献的方面都有突出的效果。但 我们也要清醒的认识到，当前我国经济发展遇到了 许多亟待解决的问题，如经济发展效果评价ＧＤＰ指 标至上、经济高速发展以牺牲环境为代价、经济发 展动力过度依赖外贸进出口、经济发展方式过度依 赖外资等，下面将一一进行阐述。 （一）过度依赖ＧＤＰ指标体系评价经济发展， 经济发展的质量效率不高 一、多年来，我国的经济发展主要采用西方经济体 系的ＧＤＰ指标，ＧＤＰ即国内生产总值反映一个国家 或地区在一定时期内所有最终产品的总值，也就是 当年新创造财富的价值总量。ＧＤＰ这一指标虽然是 联合国国民经济核算体系中最重要的总量指标，但 却有其天然的缺陷，有以下几个方面：一是ＧＤＰ不 能反映社会成本，二是ＧＰＤ不能反映经济发展方式 付出的代价，三是ＧＤＰ不能反映经济发展的效率和 效益，四是ＧＤＰ不能反映社会福利和社会公正，五 是ＧＤＰ不能准确反映一个国家财富的变化，六是 ＧＤＰ不能反映某些重要的非市场经济活动（如地下 经济）。１９７９年到２０１１年，我国的ＧＤＰ增长率整 体较高，如图１所示。一直以来，我国的地方 和相关部门，对于追求ＧＤＰ的短期高速增长都非常 看重。这一出发点固然很好，但如果各地对于 经济发展的观念不转变，经济发展方式转变的目标 将很难实现，经济发展仍然会走老路。实际上，在 经济学理论中，转变经济的发展方式和调整产业结 构，本来就与追求ＧＤＰ的短期高速增长有一定冲突。 前者关注的是经济发展的质量和效率，而后者更多 考虑的是经济的总量。例如，２Ｏ１０年年前，有一 大批“两高一资”项目以保增长的名义上马，２Ｏ１０ 年各省市由人民代表大会通过的国民经济和社会发 展计划中，仍有大量省市将ＧＤＰ的增速定为８％以 上，对于贯彻经济发展方式转变的力度仍显不足。 坫∞∞ 器器 ０＂１ ｏ ０ ０ ０ ０ ｏ ０ ０ ０ ０ ０ ｇ 吕苫昌兽星篓星昌＝ ￣－Ｉ ｒ－Ｉ ｒ－Ｉ ｒ－Ｉ Ｎ Ｎ Ｎ Ｎ Ｎ Ｎ Ｎ Ｎ Ｎ Ｎ 图１ １９７９年～２０１１年中国ＧＤＰ增长率 同时在很长一段时期内，我国经济增长所消耗 ［收稿日期］２０１３－０７－０２ ［作者简介］许钧（１９８９一），男，安徽当涂人，南京财经大学硕士 ４Ｏ 邢台学院学报 ４００００ ３５ ｏ００ ｆ—■————————————————～ 图３ １９８０～２０１１年我国单位ＧＤＰ能耗 （二）投资和消费的关系结构不协调 我国的经济发展，很长一段时期以来都主要是 依赖出口与投资，特别是高投资来拉动的。在消费、 ２０１３年第４期 一 ～增一其一舶横 一胝脂 竹中一妊 。 一一 鼢一 一卜 一～ ＂ 一～一一国的经济发展，要同时依靠投资、外贸和消 费三方面来拉动，必须协调好三者之间的关系，才 能使经济发展走上良性循环。我国的经济发展正是 因为过度依赖对外贸易，科技创新能力不足，缺乏 核心技术和自主知识产权，而形成了依靠廉价劳动 的优势获得低端利润的不良发展态势。例如，我国 的出口商品中，高达９０％都是ＯＥＭ商品，其中我国 的纺织品出口占全球服装贸易总额的２４％，但却几 乎没有自己的品牌；我国的电子电器产品，如手机、 Ｐｃ、平板电脑等的产量排名全球第一位，但由于知 识产权的缺乏，其核心芯片要靠进口。我国的对外 贸易依存度呈逐年下降趋势，但仍在５０％左右徘徊， 如表３所示。 ～卜一¨一 ｌ对一 邢台学院学报 表３ ２００６年～２０１１年中国经济对外依存度 （四）三次产业结构不合理的延续 １９７８年以来，我国经济发展取得极大的成就， 但其中也不乏一些问题。到２０１１年，在产业结构 方面（与１９７８年相比），第二产业比重基本持平， 第一产业比重大幅下降，第三产业比较大幅提高。 具体地，三次产业在ＧＤＰ中所占的比例由１９７８年 的２８．２：４７．９：２１．９调整为２０１１年的１０．０： ４６．６：４３．４ 与１９７８年相比，２０１１年第一产业比 重下降１８．２％，第二产业比重下降１．３％，第三产业 比重大幅上升２１．５％。经过几十年，我国的经济发 展主要依靠工业带动的状况没有改善，与世界平均 水平甚至是中低收入国家相比，我国的第一产业和 第二产业的比重仍然较高。从产业的属性来看，第 一产业和第二产业属于物质资本密集型产业，第三 产业属于人力资本相对密集型产业。在我国的经济 发展方式的转变中，第三产业比例仍然过低造成的 产业结构不协调的问题逐渐显著，这不但会使第二 产业的发展受到影响，而且会对整个经济社会格局 的发展不利。 二、解决转变经济发展方式中问题的对策分析 转变经济发展方式是我国保证经济、社会、民 生等问题和谐发展的关键。因此，针对前面阐述过 的问题，提出以下解决的对策。 （一）对经济发展的评价采用数量与质量相结合 的方法 根据经济发展的内在要求，经济发展应当坚持 经济增长数量、质量和效益相统一，一国的经济发 展要通过数量和质量来统一考量。用量和质相结合 的方法去评价经济发展方式的转变，是解决问题的 关键所在。这种方法是符合经济发展方式转变的规 律的，能够有效改善产业结构，更好地实现国家经 济的长远发展和体现国民总体的福利水平。ＧＤＰ挂 帅的老路已经不能适应当今的形势，该评价指标对 于转变经济发展方式的考察不够全面。 具体来说，经济发展方式的转变应当对原来使 用的ＧＤＰ指标评价体系进行科学改造，建立ＧＤＰ与 ＨＤＩ（Ｈｕｍａｎ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｉｎｄｅｘ）相融合的评价体系。 上世纪９０年代，联合国提出了ＨＤＩ即人类发展指 标的议题，这一指标包括人均收入水平、人均预期 寿命、国民教育情况等基本要素。ＨＤＩ体系符合经 ２０１３年第４期 ４１ 济发展的内在规律，能合理地衡量经济的发展质量。 采用这两个指标相结合的考察方法，可以使我国经 济社会健康可持续发展。 （二）推动形成内需主导、外需并重的协调发 展模式 在经济发展方向上坚持内需与外需并重，是转 变经济发展方式的必然选择。这是因为，我国实行 的是以外向型为主导的经济发展战略，由此出现了 内需不足的现象。因此，在转变经济发展方式中要 做到： 首先，减少对外依存度，转变以外向型为主导 的经济发展战略。国内市场非常广阔，有足够的空 间提高经济发展速度，如能坚持扩大内需战略，减 少对外贸易依存度到４０％以下，可以使我国能在风 云变幻的全球经济形势中占据更有利的位置。 其次，我国应当借鉴发达国家的经验，创造新 型消费需求，促进区域经济协调发展，增强社会各 层次的消费能力，使内需占主导地位。在转变经济 发展方式的过程中，应当想方设法解决桎梏内需增 长的问题，重视保障和改善民生，不断增强国民的 消费需求，培育以消费、投资、出口协调拉动经济 发展的新方法。例如，加大对新兴产业的扶持力度， 加快三网融合、物联网、云计算等发展速度，促进 企业以质量、品牌发展为着力点，引导和制造消费 热点，开拓以低碳产业为主的新型消费领域；加快 区域一体化建设，带动欠发达地区的经济发展，继 续实施区域发展总体战略，全面拓展中西部地区的 内需增长空间，扩大社会各群体多层次的消费需求。 （三）提高经济发展中榭４新因素的推动力 很多年前，我国的有识之士就意识到科学技术 对于经济的推动作用，在当前的新形势下，科技创 新对一国的经济发展的作用有增无减。依靠科技创 新，大力提高自主创新能力，可以赢得经济发展方 式转变的宝贵时间和主导权。虽然我国的ＧＤＰ已超 过日本跃居世界第二位，但经济发展中科技创新的 推动力仍然不足，应当把增强自主创新能力与深入 实施科教兴国和人才强国战略有机结合起来，积极 构建完整的创新体系，才能更好的加快转变经济发 展方式的进程。同时，还应把增强科技创新能力与 产业结构的升级有机结合起来，这样不仅可以突破 制约产业结构优化的难点，还能增强中国企业在国 际市场中的竞争优势，形成以科技创新为企业主要 竞争力的新局面，为我国经济建设加入新的动力。 综上所述，我国经济发展方式的转变虽然面临 诸多难题，随着改革的不断深入，总体趋势一定是 向好的。可以预见，我国在纷繁复杂的国际局势下， 一定能走出自己的发展道路，最终实现整个经济社 会的繁荣。 （下转第４７页） 邢台学院学报 ２０１３年第４期 ４７ 更是挑战。从一般的经济规律分析，一种经济的兴 盛，需要这种经济中的各个环节合理分工，准确定 位，分别发挥自身的优势，从而实现社会资源的最 优配置。处于互联网产业链中不同的环节，需要在 产业链中寻找到新的利润增长点，找准自己在产业 链中的定位，发挥其应有的作用。 总而言之，网络经济目前正处于发展初期阶段， 在蓬勃发展的同时，也出现了一定程度的不良现象。 促进网络经济的持续健康发展，国家的职能部 门应当及时深入调研、发现问题，制定相关的法律 法规，侧重于从与企业需求最为密切的企业市场准 入、品牌建立与知识产权保护、维权发展、规范经 营、违法查纠等方面切入，在既有工作基础上，通 过行政指导这种柔性监管手段，培育壮大网络经济 市场主体，使更多的企业个人参与到网络经济的竞 争中来，维护网络经济的良性竞争秩序，推动网络 经济的进一步发展。 参考文献： ［３】牛飞亮．网络经济与企业数字化改造战略［Ｍ】．西北工业大 学出版社，２００６． ［４】王乐鹏，李春丽．新兴团购网站及发展模式探讨．［Ｊ】．中国市 场，２０１０，（３２）． ［５】新闻办冲国互联网状况［Ｍ］新华网，２０１０． ［６】萧琛．全球网络经济［Ｍ］．华夏出版社，１９９８． ［７】尹艳华．网络经济与管理方式的变革［Ｊ］．学术研究， ２０００，２９（３）． ［８］孙伟平．信息网络技术与“网络社会”的崛起【Ｊ］．河北学 刊，２００４，（１）． ［９］陈佳贵，罗仲伟．网络经济对现代企业的影响．［Ｊ】冲国工业 经济，２００１，（１）． ［ＩＯ］Ｆ／￣群．信息时代网络经济的发展机遇．网络与信息，１９９８， （８）． ［１１］章荣华．网络科技与网络经济［Ｊ】．上海管理科学，１９９９，（１）． ［１２】何明升网络经济研究中的几个基本问题［Ｊ】．国外社会科 学，２００８，（３）． ［１３］陶严＿网络经济讨论综述［Ｄ】．经济理论与经济管理，２００７， （９）． ［１４］乌家培．网络经济及其对经济理论的影响［Ｊ】．学术研究， ２００８，（２）． ［１】艾瑞咨询网．２０１０～２０１１中国网络经济年度监测报告 【ＥＢ／ＯＬ］．ＨＴＴＰ：／／ｗｗｗ．ｉｒｅｓｅａｒｃｈ．ｔｏｍ．ｃｎ． ［１５】朱彤网络外部性与网络效应［Ｊ】．经济理论与经济管理， ２００８，（１２１． 【２】李玉芳．网络经济对实体经济的影响及对策［Ｊ】．商业经济评 论．２０１０． （上接第４１页） 参考文献： ［４】周肇光．对我国转变经济发展方式的几点思考［Ｊ】．中国流 通经济，２０１ｌ，（１１）． 【１］Ｎ・格里高利・曼昆．宏观经济学（第五版）［Ｍ］．中国人民大 ［５】盛世豪．经济转型与发展方式转变：主要特征与取向 学出版社。２００５． ［Ｊ】．商业经济与管理，２００８，（７）． ［２】张卓元．我国转变经济发展方式的难点在哪里【Ｊ】．经济纵 ［６】陈月生．我国转变经济发展方式转变与战略新兴产业的发 横，２０１０，（６）． ［３】裴广一，刘志洪．论转变经济发展方式的核心内涵及实践路 展［Ｊ】．天津大学学报（社会科学版），２０１ １，（５）． 径［Ｊ】．学术论坛，２０１０，（１１）．
