现阶段我国所面临的工业经济发展的主要问题与转型对策

《 宏观经济学 》课程作业

姓 名: 陈怡

学 号： 3100101678

专 业： 社会科学试验班

提交日期： 2011年11月

现阶段我国所面临的工业经济发展的主要问题与转型对策

社科1012 陈怡 3100101678

【摘要】：工业经济发展在我国的总体经济发展中占有极其重要的地位.现阶段我国工业经

济发展面临复杂局面，工业经济增长速度有所放缓，主要问题日益突出。本文从现阶段我国工业经济发展的主要问题入手讨论,分析问题根源，寻找并给出促使工业经济进一步平稳快速发展的转型对策。

【关键词】： 现阶段 工业经济 主要问题 转型 对策

一、 前言

工业部门是现阶段我国最大的产业部门，工业经济在我国国民经济中具有非常重要的支柱地位.从1990年至2010年,在我国GDP构成中工业所占的比重从37%上升至46。8%，工业的迅猛发展对这一时期GDP的高速增长作用明显。然而现阶段,我国整体经济增长速度有所放缓，国际金融危机影响使国外需求大幅减弱，中国内部经济发展本身存在的结构性问题使国内需求拉动力不足，整体国民经济运行处于结构调整和转型期。工业经济发展面临复杂的发展转型局面，各种问题日益突出,成为工业经济进一步平稳快速发展的障碍。工业经济面对国内国际经济形势的变化、市场需求的变化和国家环境的变化，目前正面临着前所未有的严峻挑战。本文从现阶段工业经济发展中遇到的4个问题入手,探讨问题影响,寻找产生根源，并给出解决问题的对策和转型之路的方向.

二、 现阶段我国工业经济所面临的问题

（一） 产业结构性问题

在我国工业经济中，传统产业占主导地位，多为劳动密集型产业，低技术含量企业和资源密集型企业仍占很大比重，企业处于 “微笑曲线”下端,产品附加值低,利润空间十分有限。“中国制造”的优势主要体现为价格优势，在关键技术、关键设备上对国外还有相当大的依赖。这种建立在低成本初级生产要素基础上的竞争优势是非常脆弱的，当自己的成本优势丧失或者有成本更低、产品质量更高的国家进入全球市场后，先前依赖于低成本竞争的国家的制造业出口就会显著下降。2000年以来我国劳动力成本提高较快，2004年我国劳动力的小时平均成本已经超过周边的印度、菲律宾、印尼等国家。仅仅依靠完善的产业链体系带来的竞争优势，使我国的劳动密集型产业不得不面临巨大的竞争压力和转型需要。 现阶段还面临着内需不足外需减弱的环境影响,尤其是金融危机导致出口需求急剧下降，产生了产能过剩问题。在2003至2007年我国经济高速增长的过程中，世界经济增长良好，我国出口增长较快,吸纳了由固定资产投资增加而形成的大量产能，当时的产能过剩问题并不突出。受从2007年到2008下半年的国际金融危机冲击，国际经济发展放缓，出口需求大大下降。2009年9月，国家、工信部等部门联合发布的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》指出，钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备、电解铝、造船、大型锻件等行业产能过剩矛盾十分突出。

资源环境的压力加剧也在遏制着工业经济的进一步发展.改革开放以来特别是近年来的重新重工业化以来，我国对能源和资源性产品的需求快速增长。从1992年开始，我国的能源消耗量开始大于能源产量，自2003年以来，能源产量与能源消费量的缺口迅速拉大，中国已经成为全球金属需求和煤炭需求增长的主要贡献国。此外,我国的能耗和污染物排放仍处在较高水平。我国的单位GDP能耗是世界平均水平的约3倍，单位GDP的二氧化碳排放量则是世界平均水平的两倍.资源密集型产业的迅速发展，不仅推动了国际原材料价格的不断上涨造成产业成本的提高，也大大增加了我国工业对国际的依赖程度,不利于长远的经济发展。

服务业发展不快，特别是生产性服务业发展滞后的问题同样不容忽视。与发达国家乃至与我国发展水平相当的国家相比，我国生产性服务业的发展仍相当落后。根据利用各国投入产出表进行的计算，生产性服务占GDP的比重我国仅为12。2%,OECD国家平均为21。7％；物质性投入占国民总产出的比重我国高达52%,OECD国家平均为26.86%;生产性服务投入占服务总产出的比重我国仅为36。4%,OECD经济体平均为38。3％.这说明与OECD经济体相比,我国生产性服务业的发展水平因为整体服务业的发展水平较低而相对较低，物质性投入消耗相对较大，而服务性投入消耗相对较小.即使与发展阶段相近的印度、巴西、俄罗斯3国相比，我国生产性服务业的发展水平仍是较低的。 （二） 工业经济的投入问题

现阶段我国工业经济发展仍主要靠投资和出口拉动，尽管国家引导从投资推进向消费、投资、出口协调拉动转变，但近几年的投资在这种转变尚未完成的情况下开始呈现急剧下降的态势,直接导致了全国工业经济增长减缓.发展新兴产业及扶持中小型企业需要大量的资金投入,但我国目前为控制通货膨胀推行稳健的货币，几次上调准备金率，使货币流通市场中货币数额有所减少，银行严格控制企业贷款规模和数量，加大了产业资金投资来源的压力。许多中小企业无奈选间集资甚至高利贷的道路，以维持企业的正常资金运作需要.而民间资金链的不稳定甚至断裂也使得一批民营资本企业陷入了资金投入短缺,发展艰难直至停工倒闭的困境之中。出口需求的减少，消费增长不明显及投资的下降使得工业经济发展存在动力不足，资金短缺的问题，进一步遏制了工业经济的持续健康发展。

（三） 自主创新能力提升问题

我国工业经济发展中，创新能力的提升也面临着较大的挑战。产业创新能力的提高是目前产业转型中的一个重要任务。以浙江省为例,到2007年止，全省已经建立省级以上认定的企业技术中心468家，其中省级437家,国家级31家，同期还探索建立了30多家面向区域的创新服务中心,创新服务体系得到了较大的改善。但是,以企业为主体的创新体系效率还有待大幅提高，大多数产业缺乏核心的创新引领机构，技术创新与生产运用之间存在较大的滞后问题。此外，研发投入的不足也影响了技术创新的繁荣发展，据相关数据，我国研发投入占生产总值的比重远低于发达国家的研发投入水平。 （四） 工业企业经营管理相对粗放

除了少数国有制企业管理基础相对较好之外,大部分民营企业的经营管理模式相对传统粗放，现代企业管理经营制度和高等专业管理人才的相对缺乏，较多地体现为“能人经济”和“家族经济\"，具有现代可持续发展企业制度的企业较少。粗放式经营管理模式导致企业利润较少，效率低下,内部管理混乱，企业发展方向不明确，进一步扼杀了企业的可持续发展空间。尤其是现阶段家电行业经

营行业就由于经营管理的粗放混乱而陷入发展危机.

三、 有关我国现阶段工业经济发展存在问题的对策和转型之路的

方向

（一） 转变工业经济增长方式，落实可持续发展观念 1. 处理好加快经济发展速度与提高经济效益的关系

工业经济的发展速度和产业的经济效益是相互促进，互为条件的关系。因此，在发展工业经济的过程中，加快发展速度和提高经济效益要着力共举,两者缺一不可。一方面要及时把握新的经济增长点,促进工业经济进一步快速发展；一方面要抓经济运行模式的转变,促使经济效益的进一步提高。只有这样，才能保证工业经济的健康平稳发展。

2. 大力发展绿色循环经济,减少工业资源和能源浪费

一要优化自身资源的开发。加强资源的开采管理，实行资源的有序性和保护性开发.改进石油、煤炭、矿石等重要资源的开发利用方式，实现综合勘察，综合开发，综合利用,积极推进重要资源深加工技术的开发，增加产品的附加值；严格资源开采的手续，改进资源开采工艺,坚决反对资源开采浪费行为，提高资源开采利用率,延长资源开采利用年限，实现资源的充分合理利用。

二要提高资源利用效率.加大节能技术的推广，利用技术推广,法律和支持等各种手段促进企业节能技术的应用。加强对钢铁、电力、轻工等重点行业的能源，原材料等资源消耗的监督管理，力求提高资源和能源的产出效率.提高炼金,有色，印染,酿造，电力等高污染行业的废气，废水和废渣的综合利用率。

三要把工业经济的产业发展与环境保护、资源节约利用结合起来，实现可持续发展。将资源消耗大，环境污染严重，不符合可持续发展的工业项目逐渐减少直至淘汰，并严格控制不符合生产要素合理配置的工业项目，坚持提倡走绿色，低耗,可持续的工业发展路线。

（二） 转变工业经济增长方式,依靠创新技术进步发展 1. 把人才和技术的优势及时有效转化为市场优势

一是改善技术成果转化渠道，实现学术研究和企业生产应用的连贯性和对口性，为科研机构和企业合作搭建平台。二是鼓励企业自身的科研中心建设，提高企业自主创新能力，促进产品的更新与进步。三是通过资金和等相关手段，对高新技术企业产品开发进行大力扶持。四是进一步推进科研体系改革，构建高效良好的科学研发环境，减少优秀科研人才的外流和损失。

2. 继续加大技术改造力度，形成多元化投资体系

一是确定产业扶持和资金投入的导向，先扶持一批现有基础较好、具有一定优势和发展潜力的行业，使其形成规模产业化,再进一步带动相关产业的发展和壮大。二是大力推广新材料，新能源，新工艺,新技术,促进生产设备和生产方式的更新，以提高生产效率、减少环境污染，实现产业的可持续发展。三是建立多元化的投资主体体系，通过资源整合、企业改制等多种方式加大对技术革新和科学管理的投资，促进企业技术进步和高效管理模式的实现和发展.

3. 积极推进科技成果转化的中介服务体系建设

一是积极推动科学技术成果转化中介服务机构的改革与发展，形成社会化、开放式、专业性的服务体系，可在技术创新基地建立中介服务机构试点，探索中介模式，积累经验再向全国推广设立。二是加强科技信息服务网络的建设，完善科技信息沟通交流渠道,促进科技信息的交流和科技成果的转化。三是建立引导的招商机制，利用多种方式为资金和企业牵线搭桥,开展对外的经济协作,借外动力推动当地工业经济发展.

（三） 转变工业经济增长方式，加大工业结构调整力度 1. 进一步优化产业结构

传统块状经济与专业市场互动的机制是我国工业经济实现低成本发展的重要特征.传统工业企业,依托块状区域经济与专业市场,实现了外部的规模经济，从而实现了低成本发展的商业模式，这是改革开放3O年工业企业发展的重要经验.但是随着短缺经济时代的结束,外部市场需求的变化，工业经济低成本的竞争模式亟待转变.传统工业企业以“轻、小、集、加”为主导，主要追求量的扩张与低成本，满足市场对一般生活消费品的需求，市场从资源消耗进入创新推进阶段以后,这种发展模式急需转型升级。发展模式升级的方向为“专、精、新、特”，即：“专”业化、高加工“精”度（高附加值)、“新\"产品、“特\"色产业，实现“人无我有、人有我优、人优我特\"的发展模式,确立新的竞争优势和产业发展方向. 2. 进一步优化企业组织结构

一是进一步大力发展国有制经济，提高非国有制经济成分比重.扶持非国有制经济发展，并鼓励其参与国有企业改制,鼓励其进入经营性基础设施和公益事业领域.二是加大国企改革力度。解决国有企业债务冗杂，企业人员过多，经营机制相对落后不灵活的问题,以运作良好效益较高的国企为改革榜样，促使一批低效益国企的转变和提升。三是鼓励发展企业集团式经营.以优化产业结构，组织结构为目标，加强企业间的合作，充分利用现有的资产资源，发展汽车，钢铁，高科技等重点行业,充分发挥重点产业的带头作用。四是大力发展中小型企业。利用重点行业产业链长的优势，发挥辐射带动作用，鼓励中小企业向产业集群方向发展，引导中小企业调整发展方向，紧跟产业发展更新步伐.

3. 进一步优化产品结构

一是提高产品科技含量，生产高附加值的产品，提高产品的市场竞争力。二是努力进一步开发国外市场，扩大产品销售市场.三是努力扶持优秀企业建立优秀的品牌形象，增强名牌效益.

（四） 转变工业经济增长方式,实现管理模式创新 1. 促进管理制度和管理模式的创新

围绕提高产品质量、降低生产成本，提高产品和生产环节的经济效益，在产品生产，原料采购，资金运作等环节，探索建立符合市场经济运行要求的管理模式，招募高等专业管理人才,增强企业的有序高效管理。 2. 促进资金利用效率和财务管理的提高

制定合理科学的原材料和能源采购计划，优化库存结构，控制存货数量,按市场需求调整生产规模，减少产品不合理库存。加大贷款和资金的管理与运作，及时清偿债务。实行合理的预算管理和资金的集中管理，控制各项费用的指出,降低资金成本。

四、 结论

经上文讨论分析，我国目前工业经济发展存在着产业结构性问题，工业经济投入问题，自主创新能力提升问题,工业企业经营管理相对粗放问题等四个主要问题，加快转变工业经济增长方式，落实可持续发展观念，依靠创新技术进步发展，加大工业结构调整力度，实现管理模式创新可以有效全面地解决上述问题,促进工业经济平稳快速可持续发展.

参考文献：

[１]中国社会科学院经济学部经济形势跟踪分析课题组：《2009年中经济形势分析与预测》［J］。《中国经贸导刊》，2009年第16期 [２]金碚：《应对国际金融危机 创新我国工业发展》[J]。《中国高新技术产业导报》，2009年第7月13日

［３］金碚:《国际金融危机与中国工业化形势》[N］.《人民日报》,2009年第6月22日 [4］N-格利高利—曼昆 宏观经济学:［M］．北京：中国人民大学出版社．2000．26．