基于湖南人口老龄化对居民消费影响下的养老产业发展研究 吴胜辉湖南大众传媒职业技术学院 摘要：本文首先深入分析湖南省人口老龄化的现状、特点及成因并预测湖南省老龄化发展趋势，然后全面系统的 分析了湖南省人１３老龄化对消费的直接和间接影晌，在此试图对湖南省人１３老龄化背景下对居民消费结构进行研 ：究和对策分析。对湖南养老产业从收入保障、产业、老年医疗保健事业等方面提出相关对策建议 关键词：居民消费结构人口老龄化养老产业 湖南人口老龄化现状及其趋势分析 图１湖南省人口结构变化趋势（１ ９９Ｏ一２１∞） ￣Ｉｓ＃ｌ、，由于工业化，城镇化的推进，农村劳动力主要是青壮劳动 力加快转移，农村实际老龄化程度比城市更快发展。 一、人口老龄化是指年轻人口比重相对降低，老年人口比重相对增 高的人口变动过程。根据联合国的标准，通常｝Ｅ６ｏ岁以上人口占总 人口比重达到１Ｏ％，或６５岁以上人口比重达到７％，作为一个国家或 地区进入“人口老龄化社会”的标准。湖南省是一个人口大省，也是 二、人口老龄化对消费者需求结构的影响 １．人口老龄化对我国医疗保健消费的影响。老年人身体素质相 率先进入人口老龄化的省份。人口老龄化给湖南的社会经济发展带 来了很大的影响，特别是老龄人口的养老产业发展问题。 （一）湖南人口老龄化现状 对较差，根据相关研究，７３．６％的老年人患有不同的疾病。伴随着人 口老龄化程度的不断加深，老年人对医疗、卫生和保健方面的需要 １ ９ ９６年湖南省６Ｏ岁及以上人口达到５６ ７万，占总人口的 的省份之一，比全国进入老龄化社会的时间（１ ９９９年）早３年。湖南 省人口老龄化既具有全国老龄化进程中的普遍特征，又有中部地区 将越来越大，因此，人口老龄化给我国消费结构带来的最为明显的 国社会保障制度不健全，中国老龄科学研究中心的调查结果显示， 城市老人担心没钱治病的比例为５６．７％农村为４９．８％。而我国过去实 １ ０．２２％，标志着进入人口老龄化社会，是全国最早进入人口老龄化 影响就是使居民消费支出中的医疗保健支出比重增大。但是目前我 人口大省的突出特点。“十五”期间，湖南６Ｏ岁及以上人口年均增长 行公费医疗，致使我国居民消费支出中医疗保健支出比重低。 ３．２％，６５岁及以上老年人口年均增长４．８％，每年新增老年人口２５万 今后，随着我国人口的快速老龄化，随着我国改革的不断深入 人左右，远高于总人口增长率。 （二）与历史增长人口的比较 １ ９９８年湖南省进入人口老龄化社会以来，湖南省人口老龄化进 和社会保障制度的不断完善，我国的医疗保健支出在居民消费中的 比重将不断增加。 ２．人口老龄化对我国食品消费的影响。当一个人步入老年之 程快速发展，到２０１ ０年湖南省各地级市都已进入人口老龄化阶段且 后，就会发生一系列生理变化，各种脏器会退化，牙齿会松动，味觉 老化系数都高于８％，“五普”、“六普”数据统计湖南省人口老化系数 会下降，新陈代谢会降低，消化系统也会减弱。这样，老年人通过食 全国排名从第１ １位上升到第８位，且都高于全国平均水平。第五次人 物摄入的营养也会大大降低，因此，老年人对食物的品质和搭配有 口普查显示，湖南２０００年的人口出生时的平均人口预期寿命为７２．３８ 着很高的要求。而我国尚未建立系统的老年人食物研究和生产体 岁，与１ ９８９年比，１０年人口平均预期寿命提高了４．４２岁。 （三）湖南省人口老龄化趋势分析 系，市场上专为老年人生产的食物仅为儿童食品的１，８，妇女食品的 １，５。而且可供老年人食用的食物多为交叉食物，大众化倾向明显而 我国计划生育的影响，出生率的严格控制，加速了人口老 缺乏针对性，难以满足老年人对食物的特殊需要。因此，人口老龄化 龄化趋势。根据课题方案中（总和生育率２０１ １—２Ｏ２０年为１．６，２０２１— 会影响我国食品生产和消费结构，从近期看，我国由于缺乏针对老 ２０５０年为１．８，２０５１—２１ＯＯ年为２，１，平均总和生育率为１．９４。同时，湖 年人的食品，随着人口的快速老龄化，我国居民消费中，食品消费的 南省人口预期寿命从２０１０—２Ｏ２Ｏ年平均每年增加Ｏ．４岁，２０２１—２Ｏ５Ｏ 比重将会降低，但是从长远看，人口老龄化会影响我国食品工业，食 年预期寿命每年增加Ｏ．２岁）人口预测的结果，绘制了湖南省人口结 构变化趋势图，可以看出，２０１Ｏ一２Ｏ２Ｏ年老年人口快速增长，２０２３年 进入重度老龄化社会（老年人口比重超过３０％），然后高位运行。 品生产、食品消费的结构将会逐渐向老年人倾斜。 ３．由于年龄和体型的变化，往往对服饰有着自己独特的要求， 服装的质量要求极高。而目前我国的服装市场主要面向青年和少 年，针对老年人的服装少，而且颜色灰暗，样式陈旧，千篇律，难以 左右进入中度老龄化社会（老年人口比重超过２Ｏ％），到２０３５年左右 他们所需要的，是舒适、合体而又能体现老年人风貌的服装，并且对 从２０１ ０年开始，中青年人口比重迅速下降，在２０４８年降至５０％， 水平徘徊，最低值出现在２０５０年，约１４％（图１）。 然后～直维持５０％的水平。少儿人口比重一直在１４％－－１８％之间低 满足老年人对服装的需要。此外，很少有商场为老年人开设专柜，而 且老年人服装品牌极为罕见，老年人的服装多为小企业或家庭生 产，整体质量难以保证。中国服装业发展的这一特征，在短期内影响 了老年人对服装的消费，但是从长远看，则很深深影响服装生产和 服装消费结构。 ４．人口老龄化对文化教育娱乐消费的影响。伴随着生产力的发 展，人们的消费结构越来越多样化，满足生产所需的消费比重越来 越小，而其他方面的消费比重越来越大。现在，人们越来越注重生活 芝。 二二竺 二 ．＼ ｓ ｂ ｜。 Ｉ ｍ ４ ． ？ Ｈ ｈ ｊ ＼ 静争 瓣螗母 帮臻黼学矧 毳羲舞襞鹜莲羲曩螽 嘉蓠曩蕊罨甏喜§囊§ 的质量，越来越注重文化教育等精神层面上更高层次的消费。人到 了老年之后，一方面，不在从事以前的工作，闲暇的时间更多；另～ 课题编号：２０１ ４ＢＺＺ０１ ４，湖南省情与决策咨询研究课题项目。 消费导刊・２０１ ４年１０，９刊７ 方面，离开工作岗位之后，老年人失去了以前所担任的社会角色，社 产业的发展，为老年消费市场的发展营造有利的环境。创新养老产 会生活将会疏远，生活圈子将会越来越小，这样必然会引起老年人 品与服务。一要开发适合老年人消费的旅游产品。老年人已经成为 心理上强烈的不适应，为了应对这种不适应，老年人必然通过种种 我国增长最快的旅游消费人群，大力开发老年旅游、体闲度假产品， 途径加以调整，而读书、旅游等则不失为好的选择。老年人会通过各 可以进而带动区域经济的快速发展。二要开发适合老年人居住的老 种渠道培养自己的兴趣，比方说学习琴棋书画、唱歌和跳舞等，而且 年房地产产品，并配套相应的医疗设施、老人食堂、活动中心等。这 老年人空闲时间较多，也有可能经常性出外旅游，这样，老年人对文 化教育和娱乐等的消费肯定比其他年龄段的人高。因此，可以预见， 伴随着中国人口的快速老龄化，我国文化教育和娱乐消费在总消费 中的比重将会上升。 既能为独居老人提供安全舒适的住房，又可根据不同需要选择上门 护理照料的级别，提供差异化的养老服务模式。三要开发适合老年 人消费的文化产品，如书籍、电视剧、戏曲等，挖掘老年人的文化消 三、构建湖南省养老产业对策研究 （一）角色的定位，是产业链形成的前提 费需求。四要创新金融服务方式，以增加老年人的消费能力，为老年 人提供相应理财产品。如“以房养老”的方式，有产权房的老年人可 以将自己的房屋产权抵押给专门运营该业务的机构，按月从该机构 领取现金养老，进而提升老年人的消费能力。此外，还可以通过定期 湖南省人口年龄结构变动对居民消费结构影响显著，城乡老 举办老年消费品展览会等，为消费者和生产服务企业提供交易和展 年居民的消费结构也有一定差异，总的来说医疗保健、食品和文教 示平台，宣传和培育老年消费品牌，加速老年消费市场的发展。 娱乐产品及服务是老年人的三大主要消费。湖南省对老龄化社 会的认识迅速深化，从１ ９８５年成立湖南老龄委以来，老龄工作一直 （四）加大老龄事业发展资金的投入力度 根据湖南省经济社会发展水平和老年人口发展的规模，逐年增 列入、省重要议事日程，召开一系列专门老龄工作会议，建 加对老龄事业经费的投入。加大公共财政向养老事业投入的力 立了覆盖全省城乡的工作网络。１ ９９０年制定了《湖南省老年人保护 度，探索在老龄事业中新的财政转移支付方式和社会资金投入 条例》，２０００年、省下发《关于加强老龄工作的决定》，２００１ 年省颁发《湖南省实施老年益保办法》，２００２年下发了 《湖南省关于加快社会福利社会化的通知》，２００６年湖南省 龄事业发展提供日益完善的法律保障和支撑。 （－－）大力发展我省老年医疗保健事业 老龄事业的新模式。在国家发行的彩票收益中要安排一定比例，用 于老龄事业发展。同时，要充分发挥各级老年基金会和其他基金组 织的作用，积极引导民营资本和吸收国外资金投入老龄事业，逐步 家商业银行和性银行要加大对老龄事业的信贷支持力度，对于 符合老龄事业发展方向，专为老年人服务，又有市场前景的老龄产 业，需要银行信贷支持的，要按信贷规模和规定给予支持。 以文件下发了《关于加快发展养老服务业的意见》，为老 形成国家、社会、个人、境外资金等多元化的老龄事业投入机制。国 １．建立健全的医疗保障制度，做到老有所依。目前，湖南省乃至 全国已经建立职工医疗保障制度，众所周知，老年人群体比其他群 体在医疗保健方面有更多的需求。同时老年人群经济状况相对处于 劣势。对于过高的医疗保健费用，个人承受的经济能力有限。因此， 对老年人常见的疾病、慢性病、大病、重病要制定一定的措施，给予 适当的医疗费用保证。保证老年人就近，及时的得到便捷的、质优的 医疗保健服务。在农村，要不断地完善农村合作医疗制度。建立城乡 医疗救助制度，对特困老人给予医疗救助。保障其基本医疗需求。加 快农村医疗卫生组织建设，健全农村卫生保健服务体系。完善农村 基层卫生服务网络。由此建立起一个围绕老年人基本医疗需求的， 有基本医疗保险、医疗救助和针对慢性病、大病的补充医疗保险所 组成的多层次的老年医疗保障体系。 ２．根据实际情况和老龄人口的特点，逐步建立和健全老年医 疗保健服务体系。一是老年病医院。现在可以将有些效益不太好的 、二级医院改造、重组成为老年病医院。二是建立社区老年医疗保 健服务中心。社区卫生服务具有高效、经济、方便、综合、连续的特 点。适合老年人呢的特点和要求。要把老年医疗保健纳入社区卫生 发展规划。逐步建立起社区老年医疗保健服务体系。湖南已经将老 年人的医疗保健作为社区卫生服务的突破口，为老年人提供优质的 社区卫生服务。三是老年病专科和家庭病床。在一些大医院，为方便 老年就医，应设计老年病专科、老年人专家门诊，开设夕阳红转项通 道。对那些家庭经济困难或因思想观念，有病不愿去易于昂，但又需 要较长时间治疗和护理的老年人，设立家庭病床较为合适 以解决 高龄、重病患者住院难、护理难的问题。 （三）积极开发老年人消费市场 是强化引导，健全老年消费市场的法规。省应 积极组织引导老年消费市场健康成长，发挥的指导和监督作 一参考艾涨誊 ｜ ｜ －用，制定我省引导老龄产业发展的税收、信贷、投资等，采取税 收优惠、减免费用、信贷支持等措施，采取各种优惠对老龄产业 予以大力发展和扶持，积极鼓励、引导和规范非公有资本参与老龄 ｆ１】匡爱民《李祖辉 孛秀丽；湖南人口老龄化问题研究【Ｊ】，湘南学院学 报（自科版≥ ２。１ ；３２（２：７ｇ－￥ ｆ２】穆光宗 §团，我国人蜀老龄化的发展趋势吸其战略应对【Ｊ】，华中 师范大学学报，２０ ２ ５０（５）；２９．－３６ ｊ ８消费导刊・２０１ ４年１ｏｆｆ刊
