机关公员职级晋升鉴定材料

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在年度考核上，许多单位的考核跟平常工作的勤勉度、工作成绩，并没有真正挂钩，常常是“优秀”轮流当，不能体现出考核的激励功能。

据报道，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(以下简称“意见”)日前已经正式下发，基层公务员职务晋升空间狭窄、待遇偏低、留不住人才的现状有望得到进一步改变。

建立公务员职务与职级并行制度，对于加强基层公务员队伍建设、稳定基层公务员队伍意义重大。

首先，这一制度的建立，能够在一定程度上打破基层公务员晋升的“天花板”，拓宽基层公务员上升空间。XX年初下发加强乡镇公务员队伍建设意见规定，乡镇可以设科级非领导职务，此前是不允许的。如今又出台新的制度，共同为基层公务员，特别是乡镇公务员的晋升搭建了“立交桥”，或将改变基层公务员职务晋升“千军万马挤独木桥”的现状。

其次，这一制度的建立，将改善长期扎根基层的公务员的待遇。由于我国公务员薪酬待遇主要与职务和职级捆绑，一个公务员职务职级的高低，与其收入关系密切。此前，一个在乡镇工作30年的科员的工资，甚至可能比不上一个工作刚刚满5年但任副科级领导职务的本科毕业生，职务职级并行制度的建立，则可以有效地解决这一问题。

再者，建立了合理的职级上升通道，也能在一定程度上减少“跑官要官”等不正之风，从源头上减少现象。

公务员职务与职级并行制度，受惠最大的，是那些工作年限长，却未受提拔的公务员。其中，很多人确是因为能力优秀、工作勤恳，但受制于上升渠道狭窄而难被提拔，但有些人则确是因为能力不足，或工作怠惰，而失去提拔机会。如果后者通过“混”十来年，就可获得优厚待遇，无疑是不公平的。

此次出台的“意见”也注意到这个问题，要求公务员职级提升需参考公务员考核结果，不过，目前的公务员考核制度能否把好这样的关，并不令人乐观。

公务员考核曾被许多基层领导干部称为“世界级难题”，在年度考核上，许多单位的考核跟平常工作的勤勉度、工作成绩，并没有真正挂钩，常常是“优秀”轮流当，不能体现出考核的激励功能;年度不称职和基本称职的情况也非常少见，体现不出考核的“罚劣”功能。在平时考核上，由于公务员难以像企业职工那样，以投入产出的数量、质量进行评价，因而虽然许多单位建立了平时考核制度，也往往流于形式，发挥不了应有的作用。

所以，接下来亟须健全完善公务员考核制度，确立更加科学、便于操作的公务员考核指标体系，例如，公务员不能只考核德、能、勤、绩、廉等笼统指标，而针对不同部门、不同类别、不同层次、不同工作性质和职责，设置不同考核方案，使考核指标有针对性。在公务员考核中应当引入公众满意度的指标，通过公开透明和民众参与监督，使考核发挥出奖优罚劣功能，确保职务职级并行制度的公平实施。

机关公员职级晋升鉴定材料

和省关于县以下机关实行公务员职务与职级并行制度的通知下发以来，我区各单位和区组织人事部门认真组织实施，现初核初审工作已基本结束，为确保春节前 基本完成符合晋升职级条件人员审批及兑现工资待遇工作，现就测评考核工作有关事项通知如下：

一、测评考核工作从1月19日(星期二)开始，1月22日(星期五)前基本结束。

二、根据闽人社字294号文件规定，晋升职级人员(含现任科级干部)的测评考核工作由所在单位组织，其中科级干部的测评工作由区委组织部派员指导。

三、测评考核参加人员范围参照对班子及其成员年度考核范围，其中参加谈话人员应不少于10人。考核谈话时参加谈话人员应明确表态是否同意晋升职级意见。

四、测评考核结束后，各单位应召开(或党工委、党组)会议听取测评考核情况汇报，集体研究考核评价意见(“合格”或“不合格”)，推荐晋升职级人员名单。

五、各单位于1月22日(星期五)前按干部现任职务干管权限向区委组织部、区公务员局报送书面报告、职级晋升审批表及附件、考察材料、民主测评汇总表。