新闻概论(1)

一、学习新闻有何益处

1. 培养认知理性（事物--事实--） 2. 强化表达能力

3. 提高媒介素养（理性、平和、客观、趋于正确） 4. 磨砺心智体质

二、我们所处的媒介环境 （一）新闻的滥觞

公民新闻：公民记者影响但不能取代专业记者。

“公民新闻”时代（自媒体）——全媒体时代——移动媒体时代（渠道，平台） （二）新闻的狂欢时代

广播电视新闻要顺应“时代和国际化趋势”的要求--采、编、播、报、读 （三）自媒体时代新闻人的方向

三、公民记者，全民记者（前者提供，后者是补充。） 专业记者的价值 1.水平、可信度 2.媒体品牌价值 3.新闻解读

四 、HOW TO DO

筛选内容 核实公民新闻 解析专业新闻 挖掘复杂新闻 采编播报评

*自媒体时代新闻人的方向 1.无文本记者（主持人） 2.品牌记者（主持人） 3.专业记者（主持人）

新闻知识+专业知识（各领域的科学知识）=深度记者（新闻理想的捍卫者）

*中国媒体人常有持续不断的困惑，但总有不灭的星火 捍卫你的，直到世界坍塌

*新闻教育的目的

新闻学是应用学科，新闻专业是一门实践性很强的学科 1.培养新闻专业主义精神 2.培养新闻专业技能

*合格新闻人基本条件 1新闻职业精神：“铁肩担道义” 2.新闻职业技能：“妙手著文章”

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*如何看待新闻职业

新闻传播工作是一种理想和饭碗并存的职业

“堂吉诃德”+“巴尔扎克”=心中装理想的现实主义者

真正的新闻从业者意味着，从不必说道歉。——默多克 记者从不拥有置身于时代痛苦之外的特权。 当下，纸媒和网络比电子媒体空间大

未来，新媒体、地方媒体和杂志就业空间大。

前言：

一、新闻学研究什么？ 1．新闻学内涵：

研究新闻现象的本质和揭示新闻活动规律的一门的学科。 •新闻学理论是应用型理论，要有指导实践的功能。

•新闻学是一门人文学科。新闻学核心理念：真实、客观、公平、平衡。

•作为社会的镜鉴，新闻必须正确的描述这个世界。 2、新闻学研究内容：

A．广义的新闻学研究内容包括四个方面：新闻理论、新闻史、新闻业务（实务）、媒介经营管理，即理论、历史、应用。

B．狭义的新闻学就是学习新闻基础理论——介绍新闻的基本知识、基本概念、基本理论体系、基本观点等。 3、最基本的问题：

一什么是新闻 二什么样的新闻是好新闻 三新闻规律 四新闻自由的解读

二、新闻学学习的思维路径

寻找矛盾之所在，追求和谐之目标——辩证、理性、主流

•沙漠里也有绿洲，表象是简单的，是复杂的，不要轻易断言。

三、关于未来“新闻学”

大规模业余化的新闻生产将带来传媒媒体的冲击。

1、未来新闻学的观点：新闻将由公众生产、新闻机构再无存在的必要。变成自我修正式新闻。

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2 、代表人物：杰夫 贾维斯《Google给我们来带什么》 3、“未来新闻学”的短板

公共利益报道是新闻业的基石，建构原则所在，也是新闻工作者创造的真正价值所在。 4、新制度辐射型模式

新闻机构发布新闻，通过社会化方式进行传播和评论。

第二章 新闻

第一节 新闻的起源、来源 一、新闻起源的两种观点：

1、生理和心理需求说——唯心史观

2、新闻产生于人类社会生产和生活的需要——唯物史观 二、新闻与事实的关系（对新闻本源的认识） 1、先有事实后有新闻 新闻的本质是事实：事实第一性，新闻第二性。事实在前，新闻在后。 2、新闻要真实地反映事实

要按照事务的本来面目反映，不能改变和制造事实。 3、既成事实才能成为新闻

已经发生的，和正在发生的事实才能成为新闻，尚未变成现实的猜测和假想不是新闻。愿望不是事实。新闻是事实的诉讼。 例外现象：

A、预测新闻（未来新闻）

（因为没有违背新闻原则，都是科学家预测的，结论具有科学性。） •预测新闻要求：

重科学 重证据 重比较 重辩证——基于现实，预测未来 记者要有未来意识 B、悬疑新闻

•报道的事实尚未发生 •报道的事实尚未证实

•报道的事实兴致尚未论定，事情发展还有多种可能性，或者某种说法和评价未经权威机构证实。 •新闻定义外延再次扩张

注意：悬疑新闻应尽快释疑 一是事实要求 二是避免社会恐慌。

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4、并非所有的事实都能够成为新闻

新闻是经过选择的事实，不能有闻必录。 客观报道≠有闻必录。

三、新闻传播发展简史 1、传播定义：

•传播是社会信息的传递或社会信息系统的运行。 •新闻信息是信息传播的主要内容。 2、传播价值：

（1）人们彼此关怀、共享世界的方式

（2）确证自我的方式（通过传播个体存在价值意义） （3）社会调节的方式（即人与人之间的关系赖以成立和发展的基础）

3、传播过程：

（1）口语传播阶段（以口语传达消息、交流情况，例井户端会议） •标记传播（借助一定事情体传递信息） •声光传播（以声音和光为信息传递的载体）

•图式传播（用简单的书写符号或图形传递音讯，最早的视觉形式。）

（2）文字传播阶段

人类传播活动的第二个发展阶段 中国：汉代的昭书、唐代的“邸报”、《新闻信》 (3) 印刷新闻和通讯社

14 、15世纪，欧洲雕版印刷和金属活字印刷技术出现，传播得到。

•文字信息的大量生产和大量复制。 •四大世界级新闻通讯社：

美国的美联社 合众国际社 英国路透社 法国法新社

A、定期印刷报纸在欧洲出现 B、大众报纸兴盛 C、现代报业发展

D、新闻通讯社（专门搜集供应新闻稿件）

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（4）电子传播阶段

实现了信息的跨时代传播和远距离传输，是人类新闻传播史上的新里程碑。

这个时代：传播影响、决定生活 影响：A、男女气质的融合

B、成年和童年的界限模糊 C、政治英雄降为百姓 （5）网络和新媒体传播

•新闻传播的无限化和无边际——所有人对所有人传播，平民传播 媒体是社会的良知和镜鉴

第二节 新闻的定义及特点 一、 什么是新闻：

新闻是一种非常信息、特殊情况——社会生活中的异常、反常的报道 ㈠国内两种权威定义： ①新近发生的事实的报道，（陆定一）

体现新闻特性，强调媒体本位。

②广大群众欲知、应知而未知的重要事实。（范长江）

体现实用价值，强调受众本位。

㈡综合定义：新近发生（或变动）的具有价值的事实的报道。 ㈢四要素 ：新近发生、 价值 、 报道 、事实 1、不是客观存在或发生的就不是新闻。

新闻写作：新闻报道（事实） 新闻评价（观点） 2、不是媒体经核实公开报道的事实，不能算作新闻 小道消息，网络消息未经核实 3、新近发生变动的四种情况： A．新近发生的——现在时

B．已经发生的又有新变化（新发现）时——过去时加现在时 C．曾经发生的今天披露的（揭秘报道）的——过去时 D．未来趋势（预测报道）——将来时

新近发生变动的时代：过去——现在——将来 4具有传播的价值——事实要有新闻的价值

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二、新闻的基本特征：

真实性、时效性（新鲜性）、公开性、倾向性 ①．真实性

指新闻报道反映客观事实的准确度。

这是新闻的生命和底线，也是记者职业道德的底线

②．新闻的新鲜性（时效性）包含：

(1)事新：新闻所反映的事实要新，要具新闻性特征 (2)时新：事实反映要及时、快速 抢新闻 过去的定义：今天的新闻今天报 现在定义：现在的新闻现在报

终极目标：事情发生与报道零时差。

③．公开性

1、可以公开的内容才能报道，满足公众知情权的相对性

A、新闻不涉及保密，特定的民族风俗，暂时不适宜公开的工作内容，内政外交，个人生活隐私等。 B、有的是被掩盖

C、不宜公开是指现在不宜公开，不代表未来不能公开 D、新闻报道要掌握报道时机——指报道有利于获很良好的传播效果的机会。

2、应该及时以公开的方式传播 A、构建公开领域，引领导向

B、公开方式指的是在新闻媒体公开报道

④．倾向性：新闻传播者在传播新闻过程中所表现出的立场和观点 主要体现在传播者在选择和叙述新闻事实时所表现出的是非判断和爱憎取舍。

新闻倾向性分为一般倾向性和政治倾向性

▲一般倾向性（受文化传统，价值观念，认识水平，伦理道德影响） 1.人类共同的道义方向（“让害人者痛苦，让受害者得到安抚”） 2.媒体人的主观倾向

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由于传播者个人的认识水平、道德方向、情感趋向、知识积累以及所处文化、地域、民族环境等条件表现出的倾向性。 主观倾向会影响事实客观呈现导致价值观、道德观等错位。

▲政治倾向性

由于政治因素，立场的制约和影响产生的倾向 真实的细节暗含倾向

无论从哪个方面来看，新闻都能起到塑造和维护社会的作用。 新闻起到了把主流意识形态“自然化”的形态。

三、如何认识倾向性？ （事实无倾向，新闻有倾向）

1、事实本身并不就是新闻。它只有通过新闻报道者的报道和传播才能成为新闻。

对事实的加工、评价构成了新闻的倾向性。 2、传播过程本身就是一个多重选择的过程。 新闻传播四个主要环节：选择事实——加工制作——播报传送——受众接受（信息在多重选择中不断被重新解读）

3、要尽量客观、平衡、公正，正确表达倾向性，回归新闻本质——真实。减少政治倾向性和主观倾向性。 •新闻传播者在新闻报道中尽量减少倾向性，除非涉及人类道义方向。 •常流失于涕泪交加中——柴静。 •以激情之心关注，用冷静之笔记录。

第三章 新闻价值 一、新闻价值的内涵 •新闻选择的两个标准

新闻的内在标准：新闻价值

新闻的外在标准：新闻和新闻法规

新闻价值是新闻事实本身所蕴含的能引起社会大众、传播者共同兴趣的素质。

真正的新闻有让媒体和公众难以割舍的因素。

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二、新闻价值的要素

新闻价值是衡量新闻事实在多大程度是新闻的一个标准。 新闻价值的量化因素包括不变因素（真实性与新鲜性）与可变因素（重要性、显著性、接近性、异常性、趣味性、冲突性、有用性、有益性等）

1、不变因素：真实性、新鲜性

新闻事实越真实，发生时间越新鲜，价值就越大。 不变因素是新闻存在的前提。 2、可变因素

（1）重要性：新闻内容关系到国计民生以及人们切身利益。

重要性新闻有严格的时间要求，报道必须迅速，尽可能地准确，信息尽可能量化。

西方按新闻内容分类：硬新闻：产生延缓报酬效应 （重要新闻） 软新闻：产生即时报酬效应的新闻 （2)显著性：

A：定义：指新闻中的人、物、地点或事件等具有很高的社会关注度。越著名、越突出，新闻价值就越大。 B：新闻价值的“显著性”公式

名人（名地，名事，名物）+平凡事=新闻 名人（名地，名事，名物）+不平凡事=大新闻 普通人+不平凡事=新闻 （3）接近性

A：定义:指新闻与受众在地域、思想、利益、心理、年龄、性别等方面的接近。

事情发生地点越近，受众越关心，社会价值就越大。

事情涉及读者的切身利益，思想感情越密切，读者越重视，新闻价值越大，受众面，覆盖面越大越有价值。

B：作用

贴近性满足受众

对于自身生活空间质量的欲知渴望及延伸了解心理——对共同空间人群的关注。

身边人效应：“同种羽毛的鸟会聚在一起。”——大多数人都会对自己空间里的人和事情关注。

关联度理论：西方近年来影响巨大的“认知语用语”研究的关联

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理论，致力于语境构建的研究。

贴近受众包括全部受众、部分受众、专门受众。媒体要根据定位和自身受众群体体现贴近性。 (4)奇异性

A、定义：新闻中包含的非同寻常的因素，越奇异价值越大。 B、核心价值：

奇异性因素满足受众好奇心，符合人类的接受本性。 *人类本能需要

天生的心理需要：包括“基本需要”和“超越性需要”

新闻追求奇异性不是坏事，但不要堕入猎奇和低俗（甚至扭曲的心理），要从奇异中探寻有益的价值。

C、传播注意：要从奇异中探寻有益的价值

求知欲不等于窥私欲。 （5）趣味性

A、内涵：能够引起人们感情共鸣和兴趣的事实。

B、外延：犯罪、道德伦理、社会、生活、婚姻、家庭、金钱和色情、文艺体育等，作为趣味性主要内容。

C、接受基础：弗洛伊德的唯乐原因，人的心里存在着倾向于快乐和愉悦的本能，对痛苦的遗忘是自我的一种本能。这样，通过各种途径延缓和替代痛苦和烦恼。

表现为对娱乐的直接愉悦，对灾难的幸运感，在对 苦难的同情中获得满足，在道德的评判中受到启示和矫正，对于难以企及的希望保有幻想、理想、欣羡。

D、现实困境：趣味性主要是对新闻价值的重要因素：也是新闻娱乐化的“原罪”，过度追求与娱乐化而忽略其他要素的平衡存在，将降低新闻价值含量，导致新闻这种精神产品失去精神内核。

对于趣味性新闻的接受，反映了人的本我到自我、超我的超越过程。——弗洛伊德《超越 维乐原则》 （6）冲突性

A定义：凡是含冲突的事实，都有新闻价值，冲突越大，价值越高。 （类型：竞技、论战、商业战争、外教斡旋、战争等。也包括各种价值观、道德观、是非观、认知冲突）

在我们竭尽全力，自觉地根据一些崇高的理想缔造我们的未来时，我们却在实际上不知不觉地创造出与我们一直为之奋斗的东西截

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然相反的结果，人们还想象得出比这莫大的悲剧吗？——《通往奴役之路》 B合理性

人类社会的自然存在——矛盾、冲突造成的XX无处不在。

社会发展过程的风险共有六个方面：经济、政治、文化、社会、环境、人性风险。

本章小结：

1、新闻价值各要素不是孤立存在的，而是互相联系的，同一篇报道中可能同时包含多种要素。

2、不同的受众群对新闻价值要素的判断不同，感受程度不同。

第三章 新闻事业

第一节 新闻事业的特点和功能 一、新闻事业的定义

新闻事业是一切新闻机构及全部业务活动的总称。

现代新闻事业包含报社、广播电台、电视台、新闻通讯社、新闻图片社、新闻杂志社、新闻网站等新闻机构及其业务活动。 二、新闻事业的产生

1.新闻事业产生的社会基础

事业：人类所从事的具一定 目标，规模和系统对社会发展有影响的经常性的活动。

当人类的新闻传播活动发展到一定程度，就生长为新闻事业。 原始社会没有新闻事业。 应需而生：

（1）生存的需要

新闻信息为人提供了解社会和认识自我的镜像——看到镜中我。 （2）精神的需要

“使用与满足理论”认为，积极的受众在使用媒体时，至少有三次满足的机会

A释放情绪的机会

B通过媒体获一种享受和痴心妄想的机会 C毫不怀疑的满足

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（3）发展的需要

自由的获取信息是增加知识和发现真理最好办法——美国新闻法学家艾默生

• “知识鸿沟”理论认为：

新闻媒体系统化的向某些人群传递信息，随着时间的推移，获得这些信息的人群和没有获得信息的人群之间差距越来越大，他们之间的鸿沟也越来越宽。

2、新闻事业形成的标志： （1）有专业化传播机构和人员

传播新闻成为一种固定职位，有了具体分工。 （2）形成了受众群体和新闻市场。 新闻消费市场是新闻事业的摇篮， （3）非手工操作的传播工具

印刷的出现，代替了手抄新闻，非自然力的机器生产使传播形成规模。

（4）大规模和定期的持续不断的活动规律。

（5）完成了传播方式的“点——点”向“点——面”的转变。 人的传播——大众传播——人际传播+组织传播+大众传播

在新闻事业的形成条件中，传播媒介是基础，专业人员和专业机构是保障。

3、新闻事业的基本特点

①、只有劝服功能，不起强制作用

新闻事业是精神武器，不是物质手段 ，对社会公众只有劝服功能，不起强制作用。

新闻报道客观上能产生监督效果和影响，不具执行力和干涉力。

新闻事业的职能权力

一：及时公平平衡报道和评价新闻事实

二：通过新闻报道产生的客观效果对和社会进行监督。

②、离政治最近

政治：、组织、公民的内政外交活动

新闻事业必须对生活和其他社会事务做出同步反映。

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新闻与政治具有一定的“同向共生性”。

（1)与意识形态的其他组成部分相比，新闻事业离政治更近，政治性更强。

（2)政治对新闻传播有决定性影响。 一个社会的哲学决定了它的新闻哲学，而新闻哲学又直接决定了它的新闻。

新闻制度与新闻观念价值的标准

⑶新闻对政治具有能动作用（新闻议程推动政治议程）

③、引导社会

用新闻手段反映经济基础和社会生活，靠报道和评价新近事实，引导社会向正确的和主流的认知方向。

④、不间断和无边界的时空特征

三、新闻事业的社会功能

（1)基本功能：报道新闻、引导 （2)一般功能：（五个功能，包括基本功能） 1.传播新闻、沟通情况 传播困境：（1）虚假新闻：演绎新闻，恶搞新闻

（2）媒体暴力：在正常传播信息的过程中附带产生负面社会效果。

媒体暴力表现影响：宣泄、唤起、模仿、脱敏（麻木）、培植、恐惧

2．反映舆情、引导 传播困境：错误引导，引导不及时，不完整（大量的经常的错误引导） 3．倡导科学，传承文化

传播困境：宣传迷信和伪科学，常识普及不到位

二战以来，科学在发展，但公众对伪科学的信仰也呈上升趋势 相信神迹，源于“非理性思维”

4．提供娱乐、丰富生活

传播困境：过度娱乐化、低俗化 道德衰弱表现为：

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A、“行为”的增长 B、家庭的衰败 C、“社会资本”下降 D、职业道德下降

E、自我放纵 F、对知识的学术活动投入减少 5．刊播广告，服务经济

传播困境：无视社会责任，新闻伦理缺乏，商业利益挤占公共利益 新闻媒体受商业利益，公权力操纵，批评监督报道难以出台。

四、新闻媒体的负效应 （1）新闻内容的生产特征 A、个人化、片段化、局部化 新闻报道关注的多是局部和个人，“片面反映世界” B、戏剧化

和所有媒介商品一样，新闻业要求具吸引注意力的特征，戏剧化就是一系列“包装”的主要手段。被强化表达的易被认识，被淡化的就易被忽略。 C、异常化

一直的异常化导致群众认识的错觉——正常化。 （事实要还原本身，不能变成真正意义上的包装，事实不能被包装。）

（2）新闻媒体的负效应 新闻媒体的“双刃剑”效应

传播功能有正面的，也有负面的；可以为善，也可以为恶；可以协调社会，也可以激化矛盾；可以传承美德，也可以伤风败俗。 A、麻醉精神，减少行动 B、培养了社会顺从 C、时间窃贼

D、降低文化素养。

第二节 中国新闻事业的性质 一、中国新闻事业的基本性质： 新闻事业是党、、人民的喉舌。

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（新闻媒体是被关押的“囚徒”）新闻媒介在同国家的关系中，既不是“无冕之王”，也不是“平等伙伴”，更不是“可恶的对手”，它们 “正像一个受到信赖的囚犯，良好的表现可以赢得某种特权，但被关押仍然是不可抹煞的事实。

——戴维 巴勒特（英） 二、中国新闻事业的特点

1．中国新闻事业的最高宗旨是：在党的基本路线指导下，始终把社会效益放在第一位，全心全意为人民服务。 2.自觉接受党的领导，无条件地宣传党的方针，国家的法律法规。 3.实行“全党办报（台），群众办报（台）”的工作路线。 4.新闻事业是以党报为核心的多媒介并存的格局。

5.新闻事业是属于国有资产，全民所有，不允许私人化。

6.新闻事业实行“政治家办报，企业化管理”的运行模式。在宣传报道上严格按照党的原则进行，在经营上自负盈亏，依法纳税。

第三节 新闻与宣传 一、新闻与宣传的定义： •新闻：“受者晓其事”

对新近发生的客观事实的报道，新闻传播的目的是让受众知晓信息。 •宣传：“传者扬其理”

运用各种有意义的待定意义的符号传播观点，以影响和引导人们的思想，达到控制人们行为的目的。

常见的有政治宣传和商业宣传（广告），还有宗教宣传和公益宣传等。

一座电台比一个战略轰炸机中队更有效。——基辛格

二、宣传与新闻的六大区别： 第一：宣传重符号，新闻重信息 第二：宣传重反复，新闻重新意 第三：宣传重观点，新闻重事实

第四：宣传重时宜，新闻重时效 时宜：时机 第五：宣传重操控，新闻重沟通 第六：宣传有重点，新闻讲平衡

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三、新闻与宣传的传播要求不同

新闻要求客观真实公正平衡——定量的准确 宣传只要求观点和材料的统

四、新闻和宣传的联系 1、都是人类传播行为 传者——媒介——受众

2、新闻媒介是一种重要的宣传工具，既可传播新闻，也可传播观点理念。

新闻与政治的天然联系，媒介的喉舌功能和社会功能。 3、新闻和宣传有时相互融合

新闻发布会、宣传活动、政治会议

4、新闻和宣传功能各不相同，不能替代。

五、宣传要遵循传播规律

内容要真实、目的要正当、手段要艺术、新闻传播与新闻宣传结合。

第四章 新闻自由和新闻控制 第一节 新闻自由 一、新闻自由的内涵

新闻自由是指公民和媒体在法律规范内借助媒介传播信息和意见的自由。

新闻自由不但用以泛指新闻媒体的自由传播权，也指公民拥有的言论自由权。

在20世纪中期，我国引入“新闻自由”的概念。

世界新闻的自由——1993年12月20日讨论，5月3日为“世界新闻自由日”。其目的是促进和捍卫新闻自由。

二、新闻自由思想的源起

没有新闻自由的国家，人民就是双目失明的聋哑人。 新闻自由这个口号最初由英国17世纪的伟大诗人，思想家约翰 弥尔

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顿在《论出版自由》中提出。最初为出版自由，后演绎为新闻自由。 1、主要观点：

•观点的公开市场：人们可自由自在地在公开市场发表意见，不管这些意见是对是错，均不受外来干涉和控制。

•自我修正的过程：指通过意见的公开表达和交换，正确观点会在争议中不断丰富、不断修正，并最终战胜虚伪和错误保存起来。 2、发展历史：

名画《自由引导人民》1830

17年法国国民议会通过《宣言》,<以法律形式将言论自由当作公民的基本权利》规定下来。

我们宁要一个没有的报纸，也不要一个没有报纸的。 3、要害：反对干预

新闻自由口号在17世纪奠定了自己的思想基础。 20世纪初，新闻自由导致了媒介权力的放任。 典型现象：黄色新闻，美西战争。

黄色新闻指：凶杀，灾祸，色情，犯罪导致的激性新闻。 4、矫正期

以《纽约时报》为代表——对泰坦尼克号沉默的报道，对第一次世界大战的报道等。树立了新闻媒介庄重严肃的形象，成为媒体领袖。 20世纪40年代，社会责任论的新闻自由观在美国诞生。

社会责任论由美国的“新闻自由委员会”，经过调查，发表了《自由与负责的报刊》、《新闻自由：原则的纲要》等调查报告。运用了“社会责任论”这一概念。 施拉姆《报刊的四种理论》

三、社会责任论的主要观点：

对旧的新闻观有关做了修正，对新闻自由口号做了新的解释—— A新闻自由是有条件的，享受新闻自由权利的人应当对社会承担道德责任

B媒体应当追求积极的自由，在防止滥用自由的前提下，扩大和发展新闻自由的权利。。

C对传播行为应实行必要的控制和干涉。

中宣部，国家广电总局，国家新闻出版总署发出，新闻采编人员从业管理规定。

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D新闻传播本身要保持，平衡，公正。

四、如何认识新闻自由

资产阶级启蒙思想家孟德斯鸠：自由是做法律所允许的一切事情的权利

法国传播学者贝尔纳 认为:一个自由的社会是一个既允许公民参与裁决但同时也接受裁决的社会

（1）新闻自由是一种民主权利，是衡量一个社会民主程度的标准。 无国界记者组织 2012年发表世界新闻自由年度报道，芬兰，挪威并列第一，邻国以日本排名较高为22名45名。

纽约时报控诉沙利文案：确定了无恶意原则和公众人物原则

（2）新闻自由是存在于特定的法制范围之类的一种权利，不是绝对的，是相对的。

（3）新闻自由是以不影响社会的公共利益和他人的公共利益为前提的权利。

在符合上述前提的情况下，任何一个实行民主政体的国家，都应该充分尊重和保障公民和媒体的自由权利。包括新闻自由在内，唯有如此，才有利于推动国家的民主建设。

第二节 大众传播的社会控制（新闻控制） 一、大众传播的社会控制

人是生而自由的，却无处不在枷锁之中。——卢梭

媒体与公共关系两者既相互共存又剑拔弩张。——美国学者

定义：社会控制是指对人们的实际行动进行制约和，使之以社会规范保持一致的社会进程，包括内部（自律）和外部（他律）两重——美 戴维

大众传播的社会控制是指国家，政党和社会团体通过经济，政治，法律，道德等手段对媒体的信息传播行为进行强制化管理和约束。 大众传播的社会控制也包括两种：媒介自律和他律，以他律为主。

二、新闻控制的目的：

防止新闻自由权力和媒介权力的滥用，使媒体的传播内容符合社会和施控者的利益和愿望。

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也指新闻控制，新闻事业的社会控制，媒介的社会控制等。

三、新闻控制的途径

经济控制，法律控制，行政控制，伦理控制

经济控制：新闻资产所有者对传媒的控制手段，用以掌握新闻媒体的生产，发展和经营权。

中国的新闻媒体都是国家出资创办，属于国有资产。

四类电视台

一国家电视台：国家电视台就是指属性为国有的，为公众服务的电视台。

二电视台:由民间自发举办，以公益为目的的电视台 三商办电视台，社团电视台：媒体企业，由私人开办，以盈利为目的。 四官方喉舌或官办商营电视台：国有电视台，不以服务大众为主要目的，而充当官方喉舌。

法律控制：国家和政党通过法律法规对新闻传播施加的控制。 行政控制：对新闻事业的行政管理

行政管理条例，新闻管理机构，新闻发布会制度，出版刊播权和广告经营权的审批，税务等。

中国各省及的新闻监看监听评议组织。 俄罗斯媒体控管的三头马车是总统（），媒体管理机构，委员会。

以色列的新闻审查制度独一无二：可以让报社，电台等关闭。 伦理控制：通过制定新闻职业道德标准对新闻媒介施加的控制（自律） 伦理是能为社会普遍接受的理性行为原则。当道德体系中的因素相互冲突时，伦理可以帮我们做出选择。

伦理是哲学世界的三分之一：美学研究美，认识论研究认知，伦理学研究善。

5个原则：社群主义（亚里士多德）原则对于媒体的实践操作更有效。遇到政治和社会为你时，社群和公共利益比个人重要，但也不会置个人于不顾。

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四、新闻控制和新闻自由的关系 1相互制约相互影响的矛盾

2新闻控制即在一定程度上新闻自由又保护了新闻自由。两者和谐统一，是我们的理想和奋斗目标。

3媒体既要做环境检测者，又要做社会稳压器，既要遏制媒介权利泛滥，又要保护没提到新闻监督报道权。

本章结语：

不管你喜不喜欢，愿不愿意，以媒介为代表的监督都是符合精神的一种制度设计，也是表达公愿，推动依法治国方略的应有之义。

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