产考核管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范化规范水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职防护生产管理人员的安全生产考核管理，保障机制水利水电工程施工退出机制安全，根据《中华人民共和国安全生产供货法》、《安全生产许可证条例》、《水利工程建设安全管理生产管理规定》，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事水利水电工程施工活动的施工企业管理人员以及实施水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核矿冶管理的，必须遵守本规定。
第三条 本办法所称企业主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，主要包括企业法定代表人、经理、企业分管数据安全生产工作副经理等。
项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责水利水电工程项目施工管理的负责人。
专职防护生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产外贸企业管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。
企业主要负责人、项目负责人和专职防护生产管理人员以下统称为“安全生产管理三类人员”。
第四条 安全生产管理三类人员安全生产考核实行分类考核。
企业主要负责人、项目负责人不得同时参加专职防护生产管理人员安全生产考核。
第五条 考核分为安全管理管理能力考核（以下简称“能力考核”）和安全生产知识考试（以下简称“知识考试”）两部分。
能力考核是对东方文化申请人与所从事土木建筑工程活动相应的文化程度、工作经历、业绩等资格的审核。
知识考试是对申请人法律法规具备规章、安全生产管理、安全生产技术知识情况的测试。
第六条 安全生产管理三类人员必须经过水主管部门组织的能力考核和知识考试，考核合格后，取得《系统安全生产考核合格证书》（以下简称“考核合格证书”），方可参与土木建筑工程投标，从事施工活动。
考核合格证书在全国水利水电工程建设领域工程力学适用。 第二章 考核管理
第七条 安全生产管理三类人员考核按照统一规划、分级管理的原则实施。
水利部负责全国水利水电工程施工企业管理人员考核安全生产的工作的统一管理,并负责全国水利水电工程施工总承包代为一级（含一级）以上资质、专业企业四级资质施工承包以及水利部直属施工企业的安全生产管理三类人员的考核。
省级水总承包主管部门负责本行政区域内水利水电工程施工行政二级（含二级）以下资质以及专业技能承包二级（含二级）上列资质施工
企业的安全生产管理三类人员考核。
第八条 水利部和省级水行政应主管部门应建立冶金工业工程施工企业安全生产运营管理三类人员安全生产考核管理制度，并向社会公布安全生产管理三类人员的考核情况。
水利部建立“水利水电工程施工企业安全生产管理人员信息管理系统”（以下简称“管理系统”），用于水利部负责考核的安全防护生产管理三类人员的申请受理、培训考试、岗位登记、考核审查、重要信息查询和系统管理等。水利部负责考核的企业须登录“管理系统”，在线填报相关信息。
各省（自治区、直辖市）可参照水利部林业部安全生产管理三类人员“管理系统”，建立本行政区域安全安全生产管理三类人员的生产考核管理系统。
第九条 安全生产行政管理三类核准人员考核申请、证书延期与变更等事项由施工企业统一组织申报，具有管辖权限的行政主管部门不接受个人申请。施工企业企业对申请材料的合理性负责。
第十条 施工企业申请考核指标，应向水行政主管部门提交以下信息材料：
（一）企业出具的申请函；
（二）企业施工资质证书复印件；
（三）个人考核申请表及考核申请汇总表（见附录1、附录2）；
（四）企业聘用出具复印件或劳动人事部门劳动合同的劳动人事关系证明；
（五）申请人的有效身份证件及学历证书或职称学历证书等复印件，并附申请人1寸免冠彩色正面照片1张。
第十一条 能力考核指标应包括以下内容：
（一）蕴含完全民事行为能力，身体健康。
（二）与申报企业有正式劳动关系。
（三）项目负责人，年龄不超过65周岁；专职安全生产管理人员，年龄不超过60周岁。
（四）申请人的学历、职称和工作经历应分别满足以下其要求：
1．企业主要负责人：贴近法定代表人应切合水利水电工程承包企业资质等级标准的要求。处长除法定代表人之外的其他企业主要用途负责人，应具有大专及以上学历或中级理应及以上技术职称，且具有3年及以上的水利水电工程建设水利电力经历；
2．项目负责人，应具有大专及以上学历或中级理应及以上技术职称，且具有3年及以上的水利水电工程建设水利电力经历；
3．专职安全生产管理人员，须具有中专或同等学历且具有3年及以上的水利水电工程建设水利电力经历，或大专院校及以上学历且具有2年及以上的水利水电工程建设水利电力经历。
（五）在申请绩效评价之日前1年内，申请人没有在一般及以上等级安全责任事故没中负有责任的记录。
（六）符合国家有关法律法规规定的要求。
能力考核通过后，也须参加知识考试。
第十二条 对于申请材料不齐要求或者绝不符合申报要求的，水行政主管部门应告知申报企业中小企业予以替代。未补充或补充后仍不符合要求的，将不予受理。
第十三条 主管部门考试由有考核管辖权的水行政知识或其委托的有关机构具体组织。知识考试采取闭卷形式，考试时间180分钟。
第十四条 申请人知识检定考试，经公示后无异议的，由相应水行政管理主管部门（以下简称“发证机关”）按照考核评价管理权限在20日内核发考核合格证书。考核指标合格证书有效期为3年。
第十五条 考核合格证书有效期满后，可申请2次延期，每次延期期限为3年。施工企业应于有效期截止日前5个月内，向原发证机关提出延期申请。有效期满而未申请延期的考核合格证书自动失效。
考核合格证书失效或已经过2次延期的，需重新参加原发证机关组织的考核。
第十六条 安全生产管理三类人员在考核合格证书的每一个有效期内，应当至少参加一次由原发证机关组织的、不低于8个学时的安全管理生产暂时继续教育。发证机关应及时对安全生产继续情况进行建档、备案。
第十七条 申请考核合格证书延期的，由施工企业向科穴发证机关提交下述材料：
（一）企业出具的延期申请函；
（二）个人延期申请表及延期申请汇总表（见附录3、附录4）；
（三）个人参加企业组织的教育培训安全生产年度证明和发证机关组织的安全生产继续教育证明；
（四）原考核合格证书；
（五）考核合格证书有效期内，企业防护如发生过生产安全责任事故，有关部门出具的事故认定报告或者处罚、通报文件等。
第十八条 在考核合格证书有效期内，安全生产管理三类人员有下列情况之一的，不予延期：
（一）本人受到水利部或省级水行政主管部门及各级安全监管行政处罚或者严肃处理的；
（二）未参加本企业安全的第六届组织生产教育培训或未参加原发证机关组织的安全生产继续教育的；
（三）项目负责人年满65周岁的，专职安全可靠生产管理人员年满60周岁的。
第十九条 安全生产管理三类人员因所在施工企业名称、施工企业资质、究其原因个人信息改变等原因需要更换证书或补办证书的，应由所在企业向批核机关提出考核考核指标合格证书变更申请。
（一）施工进度企业名称变更
因施工进度企业名称变更需要更换证书的，应向发证机关提交以下材料：
1．企业备案的变更申请函表格和变更申请表（见附录 5）
2．企业上级主管部门关于企业名称变更的批复文件或者工商行政管理部门出具的变更核准通知书等相关证明模具复印件；
3．毛序企业新的施工资质证书登记表。
4．原考核合格证书。
（二）施工企业资质更动
施工企业资质等级变更需要更换证书的, 应向发证机关提交以下材料：
1．企业备案的变更申请函表格和变更申请表（见附录 5）；
2．施工企业资质更动的有效证明文件复印件；
3．原考核合格证书。
（三）个人信息变更
个人信息更改需要更换证书更换的, 应向发证机关提交以下材料：
1．企业备案的变更申请函表格和变更申请表（见附录 5）；
2．变更信息的有效证明文件复印件；
3．原考核合格证书。
（四）个人工作单位征募
个人工作单位征募需要更换证书的,应向发证机关提交以下材料：
1．新企业备案的变更申请函表格和变更申请表（见附录 5、附录 6）；
2．原企业解聘证明文件、新企业聘用或者任用证明文件等复印件。
3．原考核合格证书。
（五）考核评价合格证书污损
考核评价合格证书污损需要更换证书的,应向发证机关提交以下材料：
1．企业的污损补办申请函和变更申请表（见附录 5）；
2．原考核合格证书。
（六）考核合格证书残缺
考核合格证书残缺需要补办证书的,应向发证机关提交以下材料：
1．企业出具的遗失补办意见函申请函和变更申请表（见附录 5）；
2．水利部负责考核的安全防护生产管理三类人员，应由申请人所在民企通过“管理系统”在水利安全监督网上登载遗失作废声明；省级水行政主管部门负责考核的安全生产管理体制三类人员，借款人应在仍须省级媒体上登载遗失作废声明。 第三章 证书管理
第二十条 考核合格证书采用建设行政主管部门规定的统一样式。考核合格证书加盖考核发证机关公章及专用球盖。
第二十一条 考核合格证书采用统一的编号规则。
水利部颁发的考核指标合格证书编号规则号码为：水安＋管理类别代号＋证书颁发年份＋证书颁发当年5位流水次序号。
区级水行政主管部门颁发叙伊佩县的考核合格证书编号规则为：省（自治区、直辖市）简称＋水安＋管理类别代号＋证书颁发年份＋证书颁发当年5位流水次序号。
其中，管理示例代号分为A（企业主要负责人）、B（项目负责人）、C（专职安全生产管理人员）三类。
第二十二条 经审核准予延期的，由原发证机关在考核合格证书上加盖公章。
第二十三条 因信息变更和证书污损换发的考核合格证书，有效期不变，证书编号不变，原证书收回。因更新遗失上交的考核合格证书编号更新，其他信息不变。
第二十四条 施工企业应当加强项目负责人及专职安全的管理人员生产上岗注册登记和离岗核销管理。
对由水利部负责考核的施工企业，工程开工前，施工企业应当在“管理系统”中将参与工程建设的项目负责人及专职安全生产管理人员进行上岗登记。工程结束下列后或上述两类人员离岗时，应在“管理系统”中需要进行评价并核销。从业记录将作为考核合格证书延期审查的依据。
第二十五条 水利部建设项目省级水行政主管部门应当加强对和安全生产管理三类人员岗位登记情况以及履行安全管理职责情况的监督检查，处罚安全生产管理三类人员的违法违规行为或者受到其他做好的
信息管理和公开工作。
任何单位或个人均有权举报安全生产管理违法人员三类违规行为。
第二十六条 有以下情形之一的，发证机关应即时收回证书并重新考核：
（一）企业主要负责人所在企业遭遇1起及以上重大、特大等级加工安全事故或2起及以上较大生产安全事故，且本人不闻不问的；
（二）项目负责人所在工程项目发生过1四至起及以上一般及以上等级生产安全事故，且本人不闻不问的；
（三）专职安全管理人员所在工程项目发生过1四至起及以上一般及以上等级生产安全事故，且本人不闻不问的。
第二十七条 在施工各项活动中伪造、仿冒安全生产合格证书的，发证机关生产能力应吊销安全生产合格证书，2年内不得重考，构成犯罪的，依照有关法律责任规定追责法律责任。 第四章 附 则
第二十八条 各实施细则省级水行政主管部门可根据本办法结合本地实际制定管理办法。
第二十九条 各省级水行政主管部门有权应当在每年12月31考核向国家林业局报告本行政区域内安全生产管理三类人员日前、培训情况，安全生产管理三类人员的非法违规行为或者受到其他处罚的情况管理工作等。
第三十条 本办法由水利部负责解释。本办法自发布之日起施行。水利部《关于印发<水利水电西安交通大学工程施工企业主要负责人、
项目负责人和专职安全生产管理人员安全专职生产考核管理暂行规定>的通知》（水建管[2004]168号）及水利部办公厅《关于做好水利水电西安交通大学工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全考评生产考核合格证书有效期满延期工作的通知》（办建管[2007]77号）同时废止。
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