卫生事业管理学考试重点.doc

%1. 我国卫生事业取得的成就和挑战 成就：1.人民健康水平不断提高

2. 重大传染病防治取得明显进展 3. 医疗卫生服务体系不断健全 4. 基本医疗保险体系不断健全 5. 妇女儿童卫生保健水平不断提高 6. 卫生法制化建设升入推进 7. 深化医药卫生改革正式启动

挑战：1.健康需求发生变化

2. 医疗卫生体系制度安排 公共卫生体系不健全 看病难、看病贵

医疗卫生保障体系 药品供应体系问题

3. 突发公共卫生事件应急机制问题 第三章卫生事业管理研究方法

科学研究的步骤 第一步 课题来源： 实际工作 日常生活 文献资料（1）重要性（2）科学性 （3）可行性（4）创新性 选择课题陈述假设

第二步研究目的：（1）探索（2） 描述（3）解释制定研究方案 第三步收集资料 第四步整理和分析资料 第五步解释结果 研究方案的制定与完善

（1） 研充目的意义

（2） 确定研兖内容（或理论假

设）

（3） 确定研兖对象和分析单位 （4） 确定研究方法和抽样方案 （5） 说明资料的收集与分析方

式， 问卷调查/访谈

（6） 说明调查人员的组成、管理

与 培训安排

（7） 说明调查场所、时间进度和

经 费使用计划

卫生管理常用定性研究方法：

1.1.德尔菲法

含义：是一种以反馈性、匿名性、 预测结果的统计特性为特征的预测 方法.通过多轮匿名专家信函调查得 到.

2. 卫生管理常用定量研究方法抽样

调查

特点:数据化精确化标准化系 统化操作化

1. 投入-产出分析预测法 2 .关键路径/临床路径 3. 第四章卫生规划

3. 卫生事业管理的督导与评估 卫生规划的步骤：

卫生服务需要卫生服务需求 卫生服务供给卫生服务利用 五、区域卫生规划工作的基本步骤 卫生规划评价

1. 形势分析和战略定位 2. 建立目标及指标体系 3. 目标差距分析

4. 确定发展战略重点

5. 针对战略重点的策略研究 卫

生规划评价

L适合程度评价2.足够程度评价 3. 进度评价4.效率评价5.效果评价 6. 效益评价7.影响评价 4. 中国卫生事业概述 卫生组织

5. （-）取得的巨大成就 1. 人民健康水平逐步提高 2. 卫生服务体系基本形成 3. 基层卫生服务系统逐渐发展 4. 建立了新形势下的医疗保健制度 5. 重大传染病防治取得了明显进展 6. 妇幼卫生保健工作取得显著成绩 7. 医学教育全面发展,卫生法制化建

设深入推进

8. 深化医药卫生改革正式启动 （二）卫生工作面临的挑战

1. 公共卫生系统存在薄弱环节，重大 疾病的预防控制，任务艰巨，缺乏 突发公共卫生事件应对能力 2. 医疗服务体系不适应群众的健康

需求,看病难、看病贵问题仍然突出,

3. 卫生资源总体不足，卫生发展落后

于经济发展，卫生资源配置失衡， 卫生服务的公平性有待提高

4. 医疗保障体系不健全，弱势人群无有效保障

5. 药品和医用器材生产流通秩序混

乱，价格过高，公立医疗机构出现 了市场化倾向，公益性质淡化 卫生组织包括：

6. 卫生行政组织

7. 卫生服务组织与卫生相关的第三

方组织国际卫生组织 卫生行政组织的基木职能 规划准入监管 卫生经济

发布医疗卫生有关信息 促进公平竞争

卫生服务组织的特征？

%1 卫生服务的性质复杂，变异性 大；

%1 很多工作救急性强，不能延误； %1 高度专业化，需要不同专业群体 的密切协作；

%1 在服务过程中，不允许出现任何 模糊或错误；

%1 服务产出的界定和衡量比较困 难；

%1 组织成员重视职业的忠诚，而不 是对组织的遵从；

%1 对医的诱导需求与费用倾向缺少 有效的管理和控制手段 卫生服务组织的变革的动因？ %1 承担两次卫生的双重任务， 防治任务严峻

%1 人口老龄化带来的问题 %1 人们要求提供多层次、多样化的 卫生服务

%1 卫生机构功能重复、机构重叠、 效率下降、患者不满意

%1 环境的变化，新项目、新技术开 发

※卫生行政组织改革的动因？

1..机构重叠，职能交叉

2. 机构膨胀，人员结构不合理，协调 困难，效率不高

3. 宏观管理功能薄弱，微观干预过多

法制不健全，监督不力

4. 权力过于集中，不宜发挥地方积极性

※卫生组织变革的原则？ 明确职能，落实责任

2. 建设四项基本卫生制度，增加卫生 服务的可及性

3. 健全城乡医疗卫生服务体系，合理

利用卫生资源

4. 鼓励社会力量参与卫生领域 第八

章卫生服务质量管理 全面质量管理 %1. 原则1.顾客至上2.领导重视

3. 全员参与4.系统思维5.预防为

主 6. 强化控制7•持续改进 8. 以事实为依据

※三、特点（三全一多） 全方位的质量管理

全过程的质量管理 全员参与的质量管理 多种方法事实质星管理 第十章卫生人力资源管理 卫生人力资源管理： 1.

规划 2.工作分析、设计与评价

3. 招聘甄选 4.素质测评

5.培训 6.薪酬管理

7.绩效管理8.职业 规划 9.员工关系10.激励 ※卫生人力规划的步骤与方法

1. 准备阶段：SWOT分析 2. 预测阶段：需求和供给

3. 制定规划阶段:数量、质量、层次

结构

4. 实施和控制阶段:结果控制和有效

反馈

※做好人力资源规划的准备

1了解卫生人力及卫生服务现状 2预测卫生人力需求量 3估计卫生人力的供给量 4估计供需差距与确定规划目标 5分析规划目标的可行性 6制定详细的卫生人力发展规划 7制定规划实施计划 8执行和监督实施计划

9评价和修订计划于规划 卫生人员

培训的特点 长期性专业性性

CIPP评价模型

1. 背景评价2.输入评价 3.过程评价4.成果评价

柯克帕特里克（Kirkpatrick）的四层次评估模型

1. 反应层次评估 2. 学习层次评估 3. 工作行为层次评估 4. 结果层次评估

第十一章卫生信息管理

卫生信息特点复杂性多科学性 保密性

浓（二）卫生信息管理内容

（1） 制定卫生信息管理的法

规 和卫生信息事业发展规划。

（2） 建立全面系统的信息资源开

发 与共享机制。

（3） 推进卫生信息标准工作的规

划 统一。

（4） 加强卫生信息基础设施和网

络 建设。

（5） 强化卫生信息安全。

卫生信息系统的特征社会性有效 性关联性精确性及时性完整 性简明性 ※二、卫生信息系统的功能

1. 卫生信息采集

2. 卫生信息加工 3. 卫生信息存储 4. 卫生信息传输 5 .卫生信息利用

※三、我国主要卫生信息系统

（一） 医院信息系统 （二） 公共卫生信息系统 （三） 社区卫生综合信息系统 （四） 新农合信息系统 （五） 卫生综合管理信息平台 （六） 区域卫生信息平台 （七） 卫生决策支持系统 ※二、我国卫生信息系统基本框架

8. 卫生信息平台 9. 业务应用系统 10. 基础数据资源库 1L卫生信息专网

第十一章

卫生系统绩效评价

绩效包括两方面内容：

1组织业绩，就是组织活动的结果; 2组织效率，就是组织结果的满意

度。

卫生系统的绩效评价类型

L系统绩效评价 2. 机构绩效评价

3. 个人绩效评价

二）绩效评价的逻辑框架 投入：各种资源输入

过程：有组织有步骤的工作或行动 产出：产品输出或卫生服务等 结果：指产生的直接结果 影响：指产生的长期效应

生系统功能1.规制2.筹资3.服务提 供4.资源开发 ※评价模式1.评价主题

2. 评价维度3.评价指标

1. 比较考评法

排序法、配对比较法和强制分布法° 成功的绩效评价需要具备以下条 件：

%1 确定利益相关者并争取他们的合 作；

%1 获得决策者的支持；

%1 合理制定评价目标和评价任务； %1 构建合理的评价主题、评价维度 和评价指标体系；

%1 评价方法科学简便、容易控制； %1 有强大的技术支持。

WHO用5个指标来衡量卫生系统绩

效：

人群总体健康水平；

不同人群的健康水平差异； 卫生系统总体反应性； 不同人群中卫生系统的反应性差 异；

不同人群医疗卫生费用的分担情 况。

经济合作与发展组织（OECD）: 健康促进或健康结果 反应性与可及性 财务分担与卫生费用

图12-7公共卫生系统绩效评价概 念框架 P219

发现问题、确定优先解决重点、投 入一定的资源、制定相关公共卫生 以及进行公共卫生项目干预。 （选择题）第三节 卫生系统绩 效评价主要指标和方法

卫生系统绩效 有效性、适宜性、效 率、反应性、可及性、安全性、连 贯性、能力、 可持续性九个方面。

卫生系统绩效的八个领域：可接受 性、可及性、适宜性、能力、可持 续性、有效性、效率、安全性。 卫生服务质量包括：安全性、有效 性、以病人为中心、可持续性； 消费者医疗需求包括：保持健康、 好转、疾病或伤残、等待死亡。 安全性、有效性、以病人为中心、 可持续性、效率、公平

%1. 卫生系统反应性包含两方面的内 容：

1. 基本：对人的尊重、治疗时的

自主性和保密性、交流

2. 患者对卫生服务的满意度：治疗的

及时关注、社会支持网络、医疗卫 生机构的基本设施以及对卫生服务

提供者的选择性C %1. 公平性

有两种测量健康不公平的方法：

1. 根据收入、受教育程度、民族等对 人群进行分组，计算各组的婴儿死 亡率、期望寿命和一些重要原因的 患病率，并在各组之间进行比较； 2. 直接用一些健康指标连续测量人 群健康状况的差异，如儿童死亡率 变化幅度为40倍，从最贫穷国家的 200%。到发达国家的5%0o 可及性

可及性用来测量某人群获得其所需 要的卫生服务的程度。它与经济上、 地理上、文化上或其他方面人们在 利用卫生服务时可能遇到的障碍的 存在（或缺乏）有关。

在卫生领域主要是地理可及性、经 济可及性和服务可及性。 质量

1. 患者安全2.适宜性3.连续性4. 有效性5.可接受性

第十二章医疗服务管理 ※（二）医疗服务的特 1. 无形性 2. 不可分离性 3. 不可储存性 4. 公益性和伦理性 5. 差异性 6. 高风险性 7. 随机性和连续性 8. 不易监督与评价 9.

专业性

10. 医患关系的特殊性

※（四）医疗服务管理的原则

1. 正确处理社会效益和经济效

益关系的原则

2. 公平性的原则 3. 可及性原则 4. 分级原则

5. 公有制主导原则 6. 中西医并重的原则 7. 整体效益原则

※（五）医疗服务管理的方式

1. 计划方式 2. 行政方式 3. 法律方式 4. 经济方式

5. 社会监督方式 6. 宣传教育方式

六、医师行业准入制度的实施分为 三个环节：报名资格审核、实践技 能考试和综合笔试、执业注朋。

（选择题）第十三章医疗服务管 理 我国目前法定管理的传染病病种有 3类39种。

⑴甲类传染病有鼠疫、霍乱对甲 类

传染病，实行强制管理° ⑵乙类传染病有26种 ⑶丙类传染病有11种 一、 1、职业病基本原则 %1 预防为主，防治结合。 %1 统筹规划，分类管理° %1 宣传动员，社会参与。 卫生监督的行政性是其最根本 的属性。

2. 卫生监督的功能

主要包括制约、规范、预防和促进 四个方而功能。

二、 突发事件应急工作应当遵循预 防为主、常备不懈的方针，贯彻统 一领导、分级负责、反应及时、措 施果断、依靠科学、加强合作的原 则。

建立妇幼卫生年报系统和世界上规 模最大的妇幼卫生监测网络，实施 出生缺陷监测、孕产妇死亡监测、5 岁以下儿童死亡监测、危重孕产妇 监测和儿童营养健康监测。