社区管理社区实践报告 (59)

社区参观心得体会

赵兴平 xx1599 xx级行政管理1班

今天参加了社区实践，让我深有感触，对平时在课堂上对社区的理解进一步加深，我想，我们作为当代行政管理专业大学生，只有把理论知识联系实践，才能更好的学习好社区管理这门课程。今天在两位老师的带领下，通过走进长城社区，让我对社区有了对更深的理解。 一，党建方面。“凡是有的地方，就有党组织的教育管理，凡是有居民的地方，就有党组织服务群众的工作，就有发挥作用”，这是社区党建工作的根本目标。但实际上，不同层面上对社区党建紧迫性与上级快速推进的城市社区党建工作要求发生冲突和碰撞。长城社区突出表现为以下三个方面：一是社区认同社区党组织的思想淡薄。一些离退休，人虽然进了社区，但心却不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实。下岗、事业正处于失意之中，思想上有一些抵触情绪，同时，他们还要忙于生计，总希望再进入一个新的单位，认为组织关系留在社区只不过是权宜之计。二是社区单位党组织参与社区党建的思想淡薄。目前，社区单位党组织支持参与社区党建的热情不高，发展不够平衡，相当一部分单位认为社区党建应当由街道社区党组织承担，对他们来说是“份外事”，且本单位党建任务已经不少，再腾出精力参与社区党建是一件得不偿失的事。三是在职自觉投身社区党建的思想淡薄。目前有相当一批在职的“单位意识”较强，而“社区意识”相对较弱。他们没有意

识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性，没有认识到身居社区参与社区党建是自己应尽的义务。有的没有按照规定及时到社区报到，有的报到后不能主动、自觉地与社区党组织取得联系，参与社区建设，有的虽然能参加社区党组织分配的工作，但仅仅只是为了完成临时交办的任务。长城社区通过建立有效的管理机制，加强对进行教育，通过课堂教育，把理论带进社区，让广大认真学习国家方针，深刻理解我国基本国情，正确理解党的基本路线，深入贯彻执行党的基本路线。同时，鉴于对社区文化素质普遍偏低、对国家不感兴趣等等一系列情况，长城社区通过建立多种教育方式，拓宽教育渠道，通过在“理财保险”、“医疗卫生”，“社会交往”等过程中，渗透主义教育，全面提高长城社区思想政治素质。

二，居委会建设问题。长城社区居委会每三年选举一次，通过民主竞争上岗，社区居民委员会各工作机构的设置，依照和法律的有关规定，根据实际需要加以设立。一要考虑居委会的规模，二要精干，三要便于发扬民主，便于联系群众，便于开展居民自治，四要减 轻群众负担，不要因为成立工作委员会而额外增加群众的负担。部门在社区管理中存在经常性的\"越位\"问题 有些部门仍在行使本应由社区企业行使的职能，有些部门承揽和包办了许多本应由社会自治组织办理的事物，事处直接领导和管理居民委员会工作的现象还较为普遍的存在，事处还时常干预社会中介组织行使社会职能。社区管理工作人员队伍薄弱，整体专业化程度偏低

从总体上看，目前我国城市社区管理人员队年龄结构的不适应，绝大多数社区工作人员年龄偏大，老龄化现象严重。再是非专业化现象严重。在我国计划经济时期，对城市居民的控制主要是通过单位来实现的，居委会作为单位的补充，只管理单位以外的社会人员，它负有的社会管理和社会服务功能还相对较少，工作比较简单，因而在居委会人员的任职资格方面，条件比较宽松，只要有热心，有时间和精力就基本上能够胜任居委会的工作。随着社会的发展，人们生活物质水平的提高，人们的需求趋向多元化和复杂化对社区服务与管理的专业化提出了更高的要求，现阶段居委会成员的非专业化已不能适应新形势对社区管理者的要求。 四城市社区管理缺乏经济基础 由于投入不够，基层社区缺乏有效经济，导致目前社区硬件设施普遍落后，严重制约了社区发展。许多地方的基层社区组织办公场所仅有几十平方米，办公条件简陋，更不用说兴建居民活动场所。硬件设施的落后影响了社区各项工作的开展导致了\"有项目缺硬件，想服务缺场所\"的局面。此外，在市场经济条件下，由于人们认识上的偏差，价值观、利益观发生了扭曲，居民公益事业事业参与度大大降低。出现这种现象，除了受市场经济的影响外，对居民缺乏教育、社区与居民关系疏远、缺乏科学参与机制以及缺少社区公共物品等都是其重要因素。对社区管理不重视，认识上有误区目前,一些领导和基层工作者对新形势下社区工作的变化和社区建设在城市经济社会发展中的基础作用认识不足,有的甚至认为社区居委会无非就是多了两个字,工作性质还是\"换汤不换药\只是在原来居委会的摊子上换

了形式和说法。因此,社区建设工作处于可有可无的位置,既无班子(领导班子),也没法子和房子。也有人认为社区建设是城市经济发展到一定程度的产物,是经济发达地区的城市所需要做的事,于是以本地经济尚不发达、资金短缺、基础设施差等理由为借口,工作始终务\"虚\"不务实,社区调整力度不大,社区建设投入小,各项工作迟迟无法落实。

三，服务内容。1，社区社会治安综合治理。这是指由社区内司法、、安全、消防等部门组成的社区治安综合治理委员会及由社区居民组成的从事治安保卫工作的自治性组织（如治保会、联防队、门栋关照小组等组织），为创造安全有序的良好社会环境，而对社区内的社会公共秩序、户口、特殊行业（如旅馆业、旧货业等）、道路交通、消防及法制和安全教育进行的管理,2，社区环境卫生管理。这是由街道环卫所及各房管所、园林所及社区

内各单位组成的市政管理委员会以及群众自治性组织和全体社区成员，为谋求适合居民身心健康的和谐环境，而对生活垃圾、污水、粪便处理工作，道路清扫工作，植树种草等绿化工作，以及环保宣传工作等等进行的管理,3，社区精神文明建设。这主要是指由社区自治性组织和各专业性团体，以及精神文明建设办公室发动全体社区成员，积极开展创建文明小区、文明里弄、文明楼和文明家庭等活动，进一步完善调解、帮困、服务网络。同时，做好教育、科学、文化、艺术、体育及传媒的发展规划，以生态环境物质文明为基础，加强理想、道德、法制教育，提倡科学的生活方式，形成文明的社区社会风尚,4，

社区卫生保健。这主要是指由街道卫生科、计划生育委员会及地段医院和社区内企事业单位的卫生保健部门，组织发动社区成员，为保证社区居民的身心健康，而对卫生防疫、计划生育、老年人保健、妇幼保健和少年儿童保健，以及心理咨询、社区康复等工作进行的管理；