名词解释题教育管理

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1.1．管理：是管理者运用一定的原理与方法，

在特定条件下，对资源进行合理配置，引导组织被管理者实现组织目标的一种活动。

1.2．教育管理：是教育管理者运用一定的理

论与方法，在特定条件下，合理配置教育资源，引导组织教育人员完成教育任务，实现教育目标的一种活动。

1.3．学校管理：是学校管理者采用一定的措

施和手段，充分利用学校有限的资源，引导和组织师生员工实现学校育人目标的一种活动。

1.4．教育行政：就是国家对教育的管理。1.5．教育管理：是教育管理机构与教育

管理规范的结合体或统一体。

1.6．教育管理机制：是指教育管理各部门之 间的相互关系及其运作方式。

1.7．教育管理观念：是指人们在实践的基础 上对教育管理的一种系统的理性的认识。 1.8．教育管理的基本规律：是指在教育管理

的现象中，教育管理的活动、教育管理的、教育管理的机制、教育管理的观念，它们相互联系，相互影响，由此构成了教育管理的整体。

1.9．教育管理学的著作体系：是指由教育管 理活动、、机制、观念这四个范畴组成的体系。 2.1．原理：是指客观事物的实质及其运动的 基本规律。

2.2．教育管理原理：指的是教育管理的实质

及其运动的基本规律，它是对教育管理现象进行科学的分析总结而形成的，是管理思想的集中反映，对各种教育管理活动具有普遍的

指导意义。

2.3．系统原理：教育管理活动的每一个基本

要素，都不是孤立的，它既在自己的系统之内，又与其他系统发生各种形式的联系。

2.4．人本原理：是指教师是学校的主体，教

师的参与是学校有效管理的关键；使教职工和生人性得到最完美的发展是当代教育管理的核心；为教职工和学生的发展服务是教育管理的根本目的。

2.5．动态原理：是指教育管理者要明确管理

的对象、目标都是在发展变化的，不能一成不变地看待它们，要根据教育内部和外部情况的变化，注意及时调节，保持充分的弹性，有效地实现动态管理。

2.6．效益原理：就是要在教育管理中讲究实

效，使教育管理创造出更多的经济效益与社会效益，为社会的发展作出贡献。

2.7．教育管理职能：是指管理教育的职责和 功能。

2.8．监督型行政：国家管理教育职能具有以

指令性计划职能、经营职能、行政监督职能为主的特点，简称监督型行政(监督型)。

2.9．指导型行政：国家管理教育职能具有以

指导性计划职能、指导服务职能、法律监督职能为主的特点，简称指导型行政(服务型)。

2.10．“指导一监督”型行政：国家管理教育

职能是以指导性计划为主，指令性计划为辅；以指导服务为主，经营管理为辅；以法律监督为主，以行政管理为辅的职能，称为指导一监督型行政。

3.1．教育管理原则：是管理教育活动所必须 遵循的准则和基本要求。

3.2．方向性原则：是指我国的教育管理活动

必须以国家的教育方针、为依据，使我国的教育为建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家服务。

3.3．科学性原则：是指教育管理活动要按客

观规律办事，要注意采用新的管理理论和管理方法，使教育管理活动建立在科学的基础之上。

3.4．规范性原则：教育管理活动要依照国家

制定的教育法律、法令来指导和调节自己的管理行为，从而使教育管理活动规范化、制度化，以保证和促进教育事业的健康发展。

3.5．教育管理方法：教育管理者为完成一定

的教育任务和实现一定教育目的所采取的手段和措施。 4.1．教育方针：是教育的最高表现形式，

作为党和国家对一定历史阶段教育事业发表的总方向的总规定，是教育基本的总概括。

4.2．教育：是国家体系中的一个分

支，是国家为完成一定历史时期的任务所确定的关于教育工作的方针、策略和行动准则。

4.3．教育法规：是有关教育方面的法令、条

例、规则、规章等规范性文件的总称，也是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和。

4.4．教育法律：主要是指由国家权力机关(或

称立法机关)制定或者认可的规范性文件，也是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和。

4.5．教育：广义的教育泛指一切起到培养人

作用的活动。即凡是对其施行对象能起到增长知识和技能，促进身心发展，影响思

想品德等作用的活动，都可以称之为教育。 4.6．教育行政执法：是指国家有关行政机关 及其所属工作人员，在现实生活中实施教 育法规的活动，是有关行政机关及其工作 人员按照法定职权和程序所采取的直接影

响公民、社会组织或其他社会力量有关教 育的权力与义务，或对其教育权力与义务 的行使和履行进行监督的具体行政行为。 5.1．教育预测：是指依据教育发展规律，利 用科学预测的原理和方法，对未来教育发 展的前景作出推测的活动。

5.2．预测：是一种探索未来的活动。它是人 们利用科学的方法，根据对自然、社会发 展规律的认识来推测事物未来发展可能性 的活动。

5.3．客观教育预测：是根据教育与社会、经 济科技、人口等的联系，从全局上对一个 国家、地区、部门教育发展的总体预测。 5.4．定性教育预测：是根据已知教育发展规 律，运用逻辑推理的方法，对教育发展的 趋势作出定性判断和推测。

5.5．微观教育预测：是指对教育发展的局部 问题的预测。

5.6．规划：是指在确立目标的同时，为了实 现目标的需要，对相应的、措施和资 源进行全面设计和安排。

5.7．教育规划：是根据社会发展和教育的进 步需要，在确立教育发展总目标的同时， 还要对教育发展的子目标、相关因素进行 必要的划分和分析，以此为基础提出实现 规划目标的合理方法和途径。

6.1．教育：教育机构与教育规范的结合 体或统一体。

6.2．学校教育：教育实施机构与一定的 规范相结合构成的统一体。

6.3．教育管理：教育管理机构与一定的 规范相结合就构成了教育管理。 6.4．教育行政：教育行政与一定的规范 相结合，就构成了教育行政。

6.5．学校管理：是学校管理组织机构与 管理规范的结合体。

6.6．教育行政组织机构：是依法建立的国家 公务机构，是为教育提供公共服务的社会 单位。

7.1．教育人事行政：是指国家依据一定的法 规制度对教育机关工作人员进行管理的活 动。

7.2．教育人事管理：指国家对教育行政机关 工作人员的管理和对学校教育人员的宏观 管理以及学校内部微观的人事管理。 7.3．教育人事行政原则：是为了保证教育人 事行政工作的科学性和有效性所必须遵循 的基本要求和准则。

7.4．因事择人原则：是指根据事业的需要和 职位对人员的资格要求来选用人员。 7.5．任人唯贤原则：就是根据德才兼备的标 准任用人才。

7.6．行赏的原则：就是按照教育行政人 员的工作实绩和贡献进行奖赏。

7.7．合理流动原则：是指在国家人事指 导下，人才本身与用人单位协商或双向选 择，实现人才服务的部门的转移。

7.8．考核制度：是国家行政机关根据有关法 规对所属公务人员进行考察评价的制度。 7.9．用人制度：主要是指激发人才的活力，

利用人才的智能优势来实现组织目标的一 系列规定。

7.1O．养才制度：指的是培养教育行政人员 方面的规定。

7.11．培训制度：是提高教育行政人员工作 技能和业务知识能力的制度。

7.12．交流制度：是指国家行政机关根据工 作需要对所属公务员有计划地进行调任、 转、轮换、挂职锻练而作出的规定。 7.13．辞职：是根据教育行政人员的本人意 愿辞去现任职务，解除与教育行政机关的 职务有关的行为。

7.14．辞退：是教育行政机关依照法律规定 的条件和程序，作出解除教育行政人员职 务关系的单方面行政行为。

7.15．退休制度：是指工作人员达到一定年 龄和工龄，或丧失劳动能力，根据国家的 有关规定离开公务员队伍。

7.16．约束制度：是为了保证国家公务员在 履行公务的过程中遵守职责，奉公守法， 保证行政工作的正常进行而作出的一系列 的规定。

7.17．回避制度：是为了使国家公务员不因 亲属关系对职务活动产生不良影响，而对 公务员在任职、执行公务等方面所作出的 性规定。

7.18．公务员纪律：是以法律形式约束公务 员的行为准则和行为规范。

7.19．保障制度：是为了保护国家公务员的 合法权益而制定的一系列规定。

8.1．教育财务行政：(1)广义的是指教育财 政收支过程中的管理活动。(2)狭义的是指 教育机关为完成自身承担的工作任务，在 领发、分配、使用属于预算内资金的行政 经费的过程中所发生的经济业务管理活 动。

8.2．预算：是指经法定程序核定的国家机关、 团体和企事业单位在一定期间的资金收支 计划。

8.3．决算：是对预算的执行情况的总结，是 从总体上反映财政年度内经费收支的实际 情况。

8.4．会计制度：是关于会计活动的主体及其 权限和活动程序等方面规则的规定。 8.5．审计：是由专门的机构和受过专业训练 的人员，运用专门的方法，对被审计单位 的会计活动进行审查，并向主管部门和被 检查者通报审查结果的管理活动。

8.6．教育经费：是以货币的形式支付的教育 费用，是办学必不可少的财务条件。 8.7．预算内资金：是指纳入国家财政预算方 案，由各级财政支付的教育经费。

8.8．预算外资金：是指根据国家财政制度规 定，不纳入预算，由各地方各部门、各企 事业单位自收自支的资金。

8.9．教育基本建设费：是指用于购置土地和 建筑设施的费用。

8.10．教育事业费：也叫教育经常费，属于 国家财政预算支出项目，由财政部门和教 育部门通过银行拨款投入，在管理上有详

细的款项分科。

8.11．教育费附加：是为发展地方教育事业， 扩大教育经费来源，国家规定计征主要用 于发展义务教育事业的一种税收(也称教 育附加费)。

8.12．经济公开：是指教育财务部门在安排 使用教育经费时，应将有关教育经费的政 策、标准予以说明。

9.1．教育行政信息：是反映教育行政活动和 管理对象的特征及其发展、变化情况的各 种消息、情报、指令、资料、数据、图纸 等的总称。

9.2．宏观教育行政信息：指的是国家管理教 育的信息。

9.3．微观教育行政信息：指的是教育行政机 关和学校内部教育管理的信息。

9.4．中观教育行政信息：指国家对某一方面 教育管理的信息或省、市地县教育管理信 息。

9.5．纵向沟通：是上级与下级之间的沟通， 它又可分为自上而下的下行沟通和自下而 上的上行沟通。

9.6．横向沟通：也叫平行沟通，是指各部门 和同事之间的信息交流。

9.7．树形沟通：甲与乙、丙、丁、戊进行单 向沟通，而乙、丙、丁、戊之间没有联系。 9.8．星形沟通：即每个单位(人)都与自己左 右相邻的两个单位(人)沟通而其他单位 (人)之间没有联系。

9.9．轮形沟通：即每个单位(人)都与其他四

个单位(人)沟通。这种沟通也称为网形或 辐射形沟通。

9.1O．语义干扰：某一信息用某一概念表达 时，传递人如果没有这一概念或忘记这一 概念，这一信息就不能理解，也就不能准 确无误地将信息传递出去。

9.11．应用干扰：指传递者低估信息而将其 置之不理，有时从个人私利出发，有意无 意歪曲信息内容，或带上主观色彩，使信 息变形失真。

10.1．教育督导机构：是指由授权，代 表本级及其教育行政部门，执行教育 督导任务的行政监督机构。

10.2．教育评价：是依据教育目标和教育理 念，在系统收集资料的基础上，对教育过 程及其结果进行价值判断的教育活动。 10.3．学校评价：是指以改善学校管理为核 心的有关学校办学素质、办学职责、办学 效能的全面评价，是对学校各个方面的整 体评价。

10.4．教师评价：是以优化教育进程为核心 的有关教师素质、教师职责、教师绩效的 全面评价。

10.5．学生质量评价：是以提高促进学生和 谐、主动发展为核心的有关学生学习基础、 活动和效果的评价，是教师(或学生自己) 依据一定的评价标准，对学生教育情景中 身心发展状况所作的价值判断活动。 10.6．教育评价模式：是指教育评价活动的 构架和式样。所谓构架，就是构成评价活

动的要素及各要素的组织规律和形式。 10.7．教育评价标准：是根据教育目标而设 计的，对教育现象进行价值判断的规定和 准则。

10.8．教育评价方法：是指收集、整理、优 化评价信息资料的手段和技术。

11.1．目标：是指人或组织在一定的时间和 空间范围内，在一定的条件下，依据一定 价值观所确立并争取实现的结果或达到的 状态。

11.2．管理目标：即管理活动的目标，它是 指管理活动最终要达到的境地或标准。 11.3．学校管理目标：是学校管理活动的目 标，是指学校组织为完成学校教育任务， 从学校实际出发所确定的组织活动的质量 规格和标准。

11.4．目标管理：就是上级和下级一起协商， 把管理系统的总任务转化为组织的共同目 标，然后在此基础上分解成部门目标和个 人目标，并把这些目标作为组织经营、评 估和奖励每个部门和个人贡献的标准，从 而最大限度地调解部门和个人积极性和创 造性，为实现组织的总体目标各负其责， 各尽所能。

11.5．学校目标管理过程：是指学校管理者 和组织成员共同确定组织的总体目标，然 后转化成一体，形成目标体系，并以此推 进学校管理活动，实现组织预期目标的管 理方法。

11.6．目标考评：是在目标实施的基础上，

对其成果作出客观评价的管理活动。 12.1．教师管理原则：是指在教师管理活动 中必须遵守的基本要求和活动规范。它是 进行教师管理活动的具体指导思想，也是 衡量教师管理活动的具体工作标准。 12.2．教学管理：是为了实现教学目标，按 照教学规律和特点，对教学过程的全面管 理。

12.3．教学过程：是根据一定的社会要求与 教学目的和学生身心发展的特点，由教师 的教和学生的学组成的双边活动过程。 12.4．教学业务管理：是对学校业务工作所 进行的有计划、有组织的管理活动。 12.5．教学质量管理：是按照培养目标的要 求，安排教学活动，并对过程的各个阶段 和环节进行质量控制的过程。

12.6．思想教育方法：是指学校德育管理者 利用真理和科学的力量，运用精神观念的 渗透和宣传方式，对德育管理对象的认知、 情感和行动施加影响的手段。

12.7．流动资产：是指可以在一年内兑现或 者利用耗用的资产，包括现金、各种存款、 应收及暂付款项、借出款、存货等。 12.8．固定资产：是指单位价值在500元以 上的一般设备和单位价值800元以上的专 用设备，使用期限在一年以上，并在使用 过程中基本保持原有物质形态的资产。 12.9．无形资产：是指不具有实物形态而能 为使用者提供某种权益的资产，包括商标 权、著作权、土地使用权、非专利技术、

商业信誉以及其他财产权利。

12.10．对外投资：指中小学校利用货币资金、 实物、无形资产等向校办企业、勤工俭学 项目和其他单位的投资。

12.11．教学设备：是指对教学和教学研究中 所需要的各种设施、设备、器材等物品的 总称。

12.12．专用基金：是指中小学按照规定提取 和设置的有专门用途的资金。

12.13．校园环境：由物质环境和精神环境两 部分构成。物质环境包括绿化园地、环境 卫生、各类建筑和师生生活、工作设施。 精神环境包括政治气氛、文化氛围、道德 情操、教风学风、纪律秩序以及教职员工 和学生的行动方式。

12.14．校园文化设施：是指校园内以启迪和 陶冶情操为目的的而建设的文化小品、宣 传设施以及其他各类人文景观。

13.1．学校管理过程：是学校领导者组织协 调学校管理的各种要素正常运转所表现出 的一种持续活动的程序状态，它是学校管 理的具体体现。

13.2．学校管理的主体：是指在学校管理活 动中具有一定决策权并能起主导作用的学 校管理者。

13.3．学校管理的客体：是指学校管理活动 的承受者，即指那些进入管理主体活动领 域的人或物，是管理主体影响和作用并使 之发生变化的对象。

13.4．管理客体中的“人”：指学校的人力资

源，即学校的教育管理者。

13.5．管理客体中的“财”：指学校的财力资 源，或者说是学校物质资料的价值表现。 13.6．管理客体中的“物”：指学校的物力资 源，包括学校的校舍、设备、场地、物资 等。

13.7．管理客体中的“时空”：指学校管理的 要素或资源，是反映事物的先后顺序，不 同程度的间隔、阶段以及延续的系统。 13.8．管理客体中的“信息”：指事物的属性、 特征的标志，用符号的形式表明一定的学 校管理消息、情报、资料等。

13.9．学校管理的中介：是持续连接学校管 理主体和学校管理客体的方法、措施和手 段。

13.10．学校管理过程的优化：是指学校管理 过程中，学校领导人员组织协调学校管理 的各种要素运转所表现出的一种最佳状 态。

13.11．系统：是按照一定的结构将系统的要 素组合起来而形成的具有特定功能的整 体。

13.12．计划：是指在学校管理过程的活动中， 确定目标并为实现目标而制定方法、步骤 的活动。

13.13．戴明环：美国工程师戴明提出的PDCA 循环学说：管理过程是一种不断循环往复、 呈周期性向前发展的过程。

13.14．执行：是指学校领导人员运用学校管 理的各种资源来实施学校管理计划的活

动。

13.15．指导：是学校领导人员为完成计划任 务对下属人员所进行的指导和帮助。 13.16．协调：是指学校领导人员使学校管理 的各个方面的力量和谐发展的活动。 13.17．激励：主要是指运用精神或物质奖励 的手段，激发教职员工的进取心，充分调 动教职员工的积极性和主动性。

13.18．检查：是指学校领导人员对计划的执 行情况所进行的监督、考核，并发现和解 决问题的管理活动。

13.19．总结：是指学校组织成员对学校管理 工作进行整体分析和全面评价的管理活 动。

14.1．领导：领导是领导者充分行使自己的 权力和承担自己应负的责任，并为下属提 供优质服务，从而促使下属实现组织目标 的过程。

14.2．教育领导：就是教育领导者充分行使 自己的权力和承担自己应负的责任，并为 下属提供优质服务，从而促使下属组织成 员实现教育目标或教育任务的过程。．、 14.3．宏观教育的领导：指对教育方针、教 育、教育法规的制定，教育发展的预 测与教育发展规划的制定，教育经费的分 配、使用，教育的改革等。

14.4．教育领导班子结构：就是指教育领导 成员的排列组合方式。

14.5．知识结构：指的是领导班子中各种不 同的知识水平成员的配备组合。

14.6．专业结构：是指教育行政领导中具有 各类专长的成员的配备组合。

14.7．智能结构：指的是教育行政领导班子 中不同智能的类型的人的配合组合。 14.8．个性结构：指的是教育行政领导班子 各种不同个性的人的配备组合。

14.9．个性：指的是领导者的性格、志趣、 气质和风度等方面的特点。

14.10．年龄结构：指教育行政领导班子中不 同年龄层次成员的配’备组合。

14.11．素质：是指人在先天禀赋的基础上通 过后天的实践活动而形成的人的生存和发 展的基本品质。

14.12．修养：指修心养性，陶冶精神，锻炼 自己的思想，培养自己的情操，积累知识， 提高能力等等。

14.13．教育咨询：是教育咨询机构接受教育 决策部门的委托，其所属研究人员运用科 学的研究方法，利用信息系统提供的数据、 资料、情报等，对需要决策的问题进行系 统研究，提出各种可供选择的预选方案或 对教育领导提出的问题作出回答的活动。 14.14．综合咨询：这是一种带有战略性、全 局性、综合性的咨询工作，又可称为决策 咨询。

14.15．专业咨询：是对教育的各个领域、各 类教育事业等方面进行的咨询，如义务教 育、高等教育方面的咨询。

14.16．管理咨询：是对教育管理各方面进行 的咨询，如教育改革咨询、教育立法

咨询等。

14.17．情报咨询：是为其他咨询提供信息资 料的咨询服务。

14.18．教育决策：是教育部门的领导，为实 现教育的目标，通过使用专家智囊，在运 用科学方法充分分析的基础上，从若干预 选方案中选择满意方案的过程。

15.1．效率(管理学用语)：通常指劳动成果 与所消耗的劳动量或人力、物力之间的比 率。

15.2．教育领导效率：它是指教育活动管理 中所投入的人力、物力和财力与所产生的 管理效果之间的比率。

15.3．教育领导效益：就是对教育管理结果 的社会评价。

15.4．教育领导效能：教育领导效率与效益 的统一就是教育领导效能。