国营企业危机公关

□刘永涛

【摘要】有关国企的负面新闻不断，国企深受民众诟病，有关学者也提出了国企的四大病症，即工资奖金病、隐形福利病、职务

消费病和红利分配病。本文作者在分析几起国企负面新闻基础上，从国企性质、责任和民众对国企期待角度出发提但是解决问题的根本是国企的自律。国企只有通过不断地深化出当负面新闻出现时危机公关对问题解决是必要的，

改革解决自身内部问题；政府有关部门加强对国企的监管责任，以及国企以开放的心态接受民众监督才能最终赢得良好形象。

【关键词】国营企业；负面新闻；内部改革；国有资产监管

【作者简介】刘永涛（1974．3～），男，河北蠡县人，保定天威保变电气股份有限公司；研究方向：企业生产管理

一、国企形象遭到公众质疑

（一）国企负面新闻层出不穷。2011年5月20日，国家审计署公布了17家央企审计情况。审计公告显示从违规薪酬到纳税，从乱发福利到经营不善，数家国企被查出多项问题。事实上，在此之前国内就不断爆出国企的违规问题，被：中石化广东公司曝出媒体和网民形容为“国企丑闻井喷”

“天价酒”事件；中石化云南公司曝出乱发奖金事件；国家电网安徽公司曝出违规配公车及集资建房事件；中移动高管涉嫌违纪正被调查；中海油被曝人均38万元年薪……国家审计署表示，目前处理的65名责任人中，局级干部10人，已将发现的一些重大违法违纪问题和涉嫌犯罪案件线索移交有关部门查处。

（二）国企性质与民众期待。国企指国有企业，既包括央企，也包括省级国资委管理的企业。从国资委网站上数据显示我国现有央企120家，属于国务院国资委管理。作为“共和国长子”国企为我国的经济建设做出了巨大的贡献。2011167亿元，年1～5月中央企业累计实现营业收入78，同比增长24．7%；应交税费总额6967．0亿元，同比增长27．5%；累计实现净利润3695．1亿元，同比增长14．2%，其中：归属于母公司所有者的净利润2427．4亿元，同比增长11．8%。国企国家给予其种种政策上和作为国民经济的骨干和中坚力量，

资源上的扶持，国企在承担发展政治、经济责任同时理应更多地承担社会责任。然而最近，国企形象大跌，甚至成为饱受民众诟病的对象。不赚钱以至亏损的时候，批评它经营不，善，缺乏效率；赚了钱甚至赚很多，则批评它是“与民争利”或者是国家在输送利益。如果它要做大，批评它是垄断；如——国企高管们果它做不大，则批评说国有企业没有竞争力—大倒苦水。北京科技大学教授、国资研究专家刘澄认为国企“异化”本该为全民利益所服务，但现在却成借助垄断地位为一些部门和个人谋利的工具，没有尽到它应尽的社会责任，与公众的期待还差很多。有文章指出央企四大病症：一是工资奖金病；二是隐形福利病；三是职务消费病；四是红利分配

病。这些问题往深处说，是国企机制问题，是国企改革关键问题。但是被媒体曝光的这些“丑闻”是国企在短期能够下决心、下力气解决的。

二、危机公关不是根本

（一）媒体不是事件的起点，也不是终点。对于国企目前的舆论困境，国资委一位官员2011年年初在一次内部座谈目前社会中的不满情绪很多，需要一个发泄对象，国上表示，

企的特殊地位很容易让它成为发泄对象。笔者以为这种观实际上是没有指出民众不满的实点看似对民众不满的理解，

质：不是因为你是国企身份不满，而是你这国企有问题而不“媒体惹的祸”，满。有一些人抱怨许多问题都是但是如果没有媒体的介入与监督，这些丑闻事件不会如此引人关注。如果媒体为吸引眼球不惜炒作，写言过其实的报道。这样不负“天价酒”“受贿责的媒体报道也会受到民众唾弃。但是这些

门”事件是国企自己做的还是媒体捏造出来的？媒体既不是事件的起点，也不是终点。国企丑闻的出现、民众情绪的爆其根源绝不是因为媒体报道了，而是因为这些问题本身发，

就是客观存在。

（二）危机公关不能“搞定”的问题。为了维护良好形象，近年来，国企也开始聘请一些舆情机构甚至公关公司为其服。“天价酒”投入的人财物并不少事件期间，中石化集团务，

“对外联络员”外联部一位的工作状态：每晚加班到10点多，甚至更晚，手机几乎一刻也没停过，全是各地各种各样的媒体记者打来的电话。不能对记者随意发言，话投机时多说两“对外联络句又怕记者乱写，什么都不说也怕记者乱写，这名员”感受到的是煎熬和焦虑。另一家国企的外联部门向国资“天价酒”委提交了一份中石化事件的舆情研究报告，系统分析了事件的演变过程，并提出了对策。公关，并不能解决国企的尴尬舆论处境。国企设立新闻发言人，体现了国企改善自身形象的努力，但这并非治本之策。

国有企业本身就有三大责任：政治责任、社会责任和经济责任。它是社会主义的企业，是中国社会主义的基础，

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图书馆电子信息资源的开发和管理

□李

超

【摘

要】随着计算机网络技术的不断发展，电子出版物的应用也越来越广，它从根本上改变了图书馆的组织结构和服务模式，

图书馆可以利用网络更方便地为用户提供信息资源。本文简单介绍了图书馆电子的信息资源，并对其管理工作提供

了一些参考意见。

【关键词】图书馆；电子信息；资源管理

【作者单位】李超，宝鸡文理学院电子电气工程系

近些年来，信息技术对人们生活的各个方面产生了巨大的影响，图书馆也不例外，信息技术的使用在图书馆的发展过程起到了非常重要的作用，成了划分它发展阶段的重要依计算机就拉开了数字化图书馆据。从20世纪60年代开始，

信息资源的序幕。从那以后，文献的传播方式及用语改变了，图书馆信息内部组织结构、机制和服务模式也都改变了，这就使得人们能够更方便地享受图书馆的信息资源，计算机因此具有政治责任。国有企业不仅要成为企业经营的楷模，而且要成为整个社会道德的典范。国有企业的一举一动，国企负责人的所作所为，都应当置于公众的监督之下。事实上，现在一些大国企之所以盈利厚，不是因为在治理结构和而是因为他们在市场中的垄断地位经营方式上有多少优势，

决定的。国企一定要认识到，一个好的企业不是没有问题，而是能够正视和解决问题。

三、加强自律是关键

（一）查找自身问题，勇于担当。委过于人地否定问题，不如头脑清醒地正视问题。国企只有以勇于担当的精神，正视热点、解决问题，才能使公司治理更加积极主动。中石化集

，“这件事情对中石化乃至团公司董事长、党组书记傅成玉说国有企业的形象造成严重伤害，中石化上百万职工因为这件”事情抬不起头来，一个人的行为导致了上百万人的耻辱。国

国资委原主任李荣融和现任主任王勇在务院副总理张德江、

，“中央企业是共和国的脊梁，不同的场合多次都强调过脊梁

。因此我们的中央脊梁一定要有强烈的社会责任”不能垮，

企业一定要从国家的层面上、从企业的层面、从职工的层面

履行社会责任。

（二）深化国企改革。对于国有企业改革的方向，党的十

：“深化国有企业公司制股七大报告已经做出了明确的回答

份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增”强国有经济活力、控制力、影响力。对国企而言，要通过制度创新，使股份制成为公有制的主要实现形式，建立起适应市场经济要求的新型国有资产管理制度和企业经营管理体制。

国企改革应当先以内部改革为主，解决当前财务不透明、经营领域紊乱、资产流失等企业内部问题。把主要精力用于提

开创了图书馆资源共享的新局面。但是由于目前在国内关于信息资源管理这门课题研究还不是很深，对图书馆的电子资源的管理仍存在一定的问题。为了使广大用户更好地使本文将对管理中存在的一些问题进行用图书馆的信息资源，

探讨，并对一些问题提出了一些相关建议。

一、图书馆电子信息资源概述

信息资源有物质化和数字化两种，数字化信息资源的本高国有企业的经营效率上去，使国有企业变成一个真正开放的、透明的、负责任的企业。除了企业经营秘密的一些信息不宜公开外，企业经营状况的大部分信息尤其是与公众利益密切相关的信息，应该及时向社会公开并及时回应外界对企业的质疑。

四、上下合力的监管与监督

——正部级单国务院设立有国有资产监督管理委员会—

位来管理央企的政府部门。在国资委官方网站上，其列出的“主要职责”“履行出资人职责，的第一条就是监管中央所属。企业的国有资产，加强国有资产的管理工作”

审计公告发布次日，国资委紧急回应将进一步规范企业职务消费行为，加强薪酬福利管理，不断增强透明度，接受职工群众和社会公众的监督。国资委的这番表态更应落实到“阳光企业”，工作实处。打造首先要国企的运作是透明化的，要建立公开透明的财务报告制度，企业的财务报告都要通过网站等方式按期向社会公开，接受全社会的监督。

在2011年6月25日的通报会上，中石化党组成员、副总《中国石化集团公司关于欢迎社会监督的经理李春光宣读了

，有关决定》决定聘请社会监督员，定期组织社会各界到中国石化了解情况。国企有了这样的勇气、这样的决心，这样的担当，自然在民众心中的形象就会提升！【参考文献】

1．徐传谌，J］．国企，2010艾德洲．重新审视国企之社会责任［2．乔新生．国有企业老挨骂应改善自身形象［N］．上海证券2009报，

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