维普资讯 http://www.cqvip.com 2002年7月 第24卷第4期 三峡大学学报(人文社会科学版) Journal of China Three Gorges University(Humanities&Social Sciences) Ju1.2002 Vo1.24 NO.4 关于区域创新与宜昌经济发展战略的研究 何伟军 (三峡大学经济与管理学院,湖北宜昌摘443002) 要:阐述了区域创新与区域经济发展的关系,分析了宜昌区域创新和经济发展的各种优劣势,提出了 宜昌区域创新与经济发展的战略,为地方各级在制定经济和社会发展战略时提供了一定的决策支持。 关键词:区域;创新;经济发展 中图分类号:F 127 文献标识码:A 文章编号:1009—1769(2002)o4—0047—05 人类进入二十一世纪,国际间日趋激烈的经济竞 现在学术界普遍称奇的“新经济现象”。新经济的出 争已直接表现为国家或地区间创新能力的竞争,国家 现主要归因于信息技术的创新和互联网的出现,是靠 或区域的创新能力及创新体系能量的扩散效应已成 技术创新推进、用高技术产业支撑、面向全球市场的 为区域社会经济发展的决定因素和竞争成败的关键。 信息经济。 2.当前经济发展的一种主要趋势是经济的区域化 因此,要发展区域经济,提高区域经济的竞争能力,就 必须要建设符合本地实际情况的区域创新体系,制定 区域创新战略,提升自身的区域创新能力。 在经济创新已成一种必然趋势的同时,世界经济 的发展也呈现出区域化的特征,新的国际分工,不再 区域创新体系是指由某一地区的企业、大学和科 以国家,而是按照区域的经济实力和竞争力来展开。 研机构、中介服务机构和地方构成的创新体系, “区域”的形象超越了国家和行政的界限:一些地区,区域创新的实质是通过系统内各要素的互动作用,推 如美国加州的硅谷、中国的上海被认为是这些国家经 动该地区以市场为基础的知识和人才资源的流动,技 济的象征。术扩散和产业群活动,以有效地实现创新目标。区域 创新包括区域技术创新、市场创新、制度创新等。 中国自改革开放以来所实行的经济特区和 率先开放沿海14个城市的战略部署,以及大力发展 乡镇企业,兴办高科技工业园区,已使中国拥有许多 一、区域创新与区域经济发展的关系 个性化的经济区域,既具有一定国际影响的经济区 域。如珠江三角州已成为全球意义上的加工制造中 1.创新是经济增长的主要动力 心,中关村已成为中国的“硅谷”,武汉东湖高新技术 在第一次工业中,蒸汽机的技术创新使生产 开发区正在建设中国的光谷;也形成了许多地方性的 实现了动力的机械化,从而使工业急剧扩展,出现了 经济区域中心,如浙江温州的小商品制造业,湖南邵 系列新的产业;在20世纪40年代后期以来的新产 东的小五金和眼镜流通市场,三峡小水电的开发等都 业中,信息技术、新材料、生物工程等领域的技术 为中国经济的区域化和个性化发展增添了新的亮点。 一创新则使一系列高新技术产业迅速崛起,据有关材料 得出的结论:20世纪40年代后期以来所创造的经济 总量。 3.区域创新已成为区域经济持续发展的重要动力 长期以来,在世界政治经济格局中,经济的发展 总量已远远超过此前自有人类以来的所创造的经济 受到资源储备的制约和左右,这种经济的类型是一种 资源主导的经济。在这种类型的经济社会中,世界各 进入20世纪90年代以后,美国经济一直强劲而 国的经济体均以拥有或控制甚至掠夺资源作为自己 稳健地增长,年均经济增长率均在3.5%以上,出现了 的目标之一,并以此影响世界政治格局的形成。这种 收稿日期:2002—01—14 作者简介:何伟军(1965一),男,湖南邵阳人,三峡大学经济与管理学院副教授,硕士生导师,主要从事区域创新与区域经济方 面的研究。 47 维普资讯 http://www.cqvip.com 资源主导的经济随着科学技术的飞速发展,信息技 一是特色农业。目前,宜昌已成为湖北省最大的 术、材料科学、生命科学的研究深入,已越来越向知识 柑桔、茶叶基地。宜昌按照产业化的思路,开发大农 主导的经济转型,而知识主导的核心就是创新。美国 业,已形成五大产业体系,即以柑桔为主的林果业体 的微软(Microsoft)可以说没有拥有物质资源,但他拥 系,以茶叶为主的饮品业体系,以草食动物为主的畜 有是具有极强创新能力的人才。我国的长江三角洲、 牧业体系,以无公害、反季节蔬菜为特色的蔬菜业体 珠江三角洲都是自然资源相对贫乏的地区,但创造了 系,以清江鱼为主的养殖业体系。 中国经济的奇迹,其成功的秘诀就是在于创新,包括 二是水电产业。目前已建、在建的葛洲坝、隔河 制度创新和低层次模仿型的技术创新以及市场创新。 岩、高坝洲、三峡四座大型和特大型水电站以及众多 由此看来,区域创新将最终导致区域的崛起,不管这 的小水电,宜昌将成为世界最大的“水电能源基地”。个区域地处何方,自然资源是否丰富。 宜昌的输变电工业产品,如50万伏超高压电缆、11万 从上面的分析,我们不难得出这样一个结论:经 伏及为三峡工程配套的大型变压器以及电机电器、电 济的发展愈来愈具有区域特色,而区域经济的发展则 线电缆、电工材料的同步发展,已使宜昌输变电工业 依赖于该区域的创新能力。因此宜昌只有制定自己 成为全省实力最强的服务三峡、面向国际、国内市场 的区域创新战略,提高自己的创新能力,才能实现经 的大型产业。三是旅游产业。近年来,宜昌旅游业规模不断扩 济的腾飞。 大,有众多的经营国际国内旅游业务的旅行社和涉外 二、宜昌经济发展和区域创新能力的分析 星级宾馆,此外,水、陆、空客运通道四通八达,已经形 成立体交通网络。由于对境内旅游资源做到了合理 宜昌区域主要是指宜昌市所包括的区域,现辖5 开发与利用,目前已形成融神奇秀丽的自然景观、宏 县、3个县级市、5个城区和1个国营农场,全市总人口 伟壮观的现代工程、绚丽多彩的民族风情于一体的品 397.49万人,总面积2.1万平方公里。宜昌市位于长 种多样、功能齐备的旅游景区。 江中上游结合部,处于武汉经济区与重庆直辖市之 这些优势产业对于建设宜昌区域创新体系,提高 间,它上控巴蜀,下连荆襄,北达中原,南通湘粤,是我 宜昌的区域创新能力具有较大的支持作用。 国内陆腹地承东接西、南北对流的纽带,是东部技术、 2.宜昌建设区域创新体系的制约因素 资金与西部资源、物产的交汇区和不同层次的市场交 叉区,是长江流域历史悠久、资源丰富的新兴发展中 城市。 1.宜昌建设区域创新体系的有利因素 宜昌虽然具有良好的区位优势,依托世界上最大 的水电工程,在技术创新,市场创新等方面有一定的 基础和实力。但是整体上来说,其区域创新能力并不 强,还存在着一些制约区域创新的不利因素。这主要 一首先,三峡工程的兴建为提升宜昌的区域创新能 表现在以下几个方面: 力提供了较好的内外条件。世界上最大的水力发电 是观念滞后,不新,创新意识不强。由于 工程——三峡工程的兴建,极大地提高了三峡工程所 宜昌地处内陆,改革开放起步较晚,人们受到的市场 在地——宜昌的国际知名度,大量施工企业的到来为 洗礼的时间较短。因此,人们的观念较之沿海地区比 宜昌带来了区域创新所必须的技术和资金,国家对口 较落后,经济中还存在制约经济发展的部分。而 支援三峡库区的实施使一大批高新技术企业落 且,由于受到传统的计划经济时代的影响,人们的创 户宜昌,这些都为提升宜昌的区域创新能力提供了较 新意识并不强烈。所以宜昌需要进一步加大市场创 好的外部条件。宜昌的各级和企业也积极抢抓 新,制度创新、组织创新的力度。 三峡工程机遇,为工程建设配套服务,从而带动宜昌 二是作为技术创新主体的企业和科研机构的技 产业结构的优化升级;大力实施开发性移民,调整生 术研发力量不强。技术创新需要人才和技术的支撑, 产力布局;充分利用对口支援,扩大招商引资,增强地 以及将科研成果转化为现实生产力的“孵化器”的支 方名优产品竞争力,从而带动区域经济快速发展,这 持。宜昌虽然拥有一批国有大型企业和科研院所,但 些又为提升宜昌的区域创新能力提供了较好的内部 是,这些单位的技术开发的规模不大,拥有的高技术 条件。 人才不多,也没有多少具有自主知识产权的科技成 其次,宜昌在建设区域创新体系过程中具有较强 果。而且特别使人担心是,由于受到沿海经济发达地 的产业优势。经过多年的发展,宜昌因地制宜发展区 区的吸引,宜昌一方面很难引进高技术的人才,另一 域经济,已经形成几大优势产业。 48 方面现有的技术人才也很难稳住。 维普资讯 http://www.cqvip.com 新的组织。它是包括科技、组织、商业和金融等一系 三、宜昌区域创新和经济发展战略 1.进一步加快创新。实现宜昌经济新的发展 列活动的综合过程。技术创新对一个国家或一个区 域经济增长的影响十分巨大。据最新研究成果表明, 在一些经济发达的国家,以技术创新为核心特征的技 创新也是一种制度创新,同任何事物的发展 术进步对于经济增长的贡献率已达到50%以上。 过程一样,制度本身也有一个产生、发展和完善以及 (1)大力发展高新技术产业。宜昌市要在现有技 不断被替代的过程。这个过程被称作“制度变迁”,制 术条件和科技优势下,大力发展高新技术产业。如; 度变迁通常表现为两种形式:制度进化与制度变革。 在生物工程及新医药领域,大力开发活性微生物制 制度进化是指一项制度通过自身的修正和改良逐步 品、新型高档食品添加剂、新型生物医药制品、新型化 走向优化的过程。制度变革是指一种具体的制度形 学合成药物、新型生物保健产品,积极开发生物资源 式对一种具体的制度形式的替代。判断制度变迁优 深加工产品;在新材料领域,积极开发生产特种石墨 劣的标准不是人们的主观偏好和变革的程序,而是制 制品、土工材料、改性高分子材料、高性能复合材料、 度的适应性效率如何,它能否提高社会资源的配置效 新型建筑材料等产品,深度开发磷化工系列产品,着 率,达到“帕累托最优”,推动社会的进步。 力开发应用纳米技术新产品;在光机电一体化领域, 制度对区域经济的发展起着至关重要的作用,如 重点开发励磁保护控制系统、高精密度新型传感器等 果这个区域的制度状态处于僵滞阶段,那么制度的收 产品,提高工业产品和工业装备的自动化水平;在海 益已经维持不了制度的生存,导致区域资源配置方式 洋探测和航天领域,充分发挥军工企业和科研院所的 不合理,效率低下,从而阻碍区域经济的发展。 技术领先优势,开发仿真、磁声等高技术产品,向规模 宜昌区域作为一个有鲜明特色的经济区域,近几 化、产业化发展;在环境保护领域,开发城市垃圾运输 年虽取得前所未有的发展,但阻碍生产力发展的 处理设备、污水处理设备、固体废弃物分离和分选处 性障碍仍很突出,非公有制经济发展不充分,企业平 理设备、工业废弃物净化及循环利用设备等产品;在 等竞争环境、投资环境还需进一步改善。因此,要进 电子信息技术领域,重点开发计算机应用软件、网络 一步思想,从宜昌实际出发,以市场为取向,大胆 系统、工业控制系统等,提高经济社会的信息化水平。 突破制约生产力发展的性障碍,继续进行创 (2)加大技术创新力度,改造提升传统产业。宜 昌是湖北省的一个老工业基地,我国在五、六十年代 一新,实现新的重大突破。 是要大力推进以转换经营机制建立现代企业 建设“三线军工企业”时,曾在宜昌建设一大批企业。 制度为核心的企业改革。切实解决好“所有者缺位”、 目前,宜昌已形成一个涵盖机械、化工、纺织、造船、电 “产权主体单一”、“内部人控制”和“行政化管理”等 子等行业的工业体系。但是,由于投资年代比较长 问题。对股份有限公司、债转股企业、被兼并企业、股 远,设备已经很陈旧,不能跟上时代发展的要求,因此 份合作制企业加强指导和监督,规范运作。加大对工 迫切需要通过加大技术创新力度,来改造提升传统产 业、建筑、交通等行业国有资本退出的改革力度。 业。如,机械工业要提高全行业技术装备水平和科研 二是要调整所有制结构,大力发展非公有制经 开发能力,重点发展金属回收设备、环保设备、数控机 济。从主要依靠公有制经济转向促进公有制和非公 床、焊接材料、农用机械、运输机械、船舶机械、纺织机 有制经济共同发展的轨道上来。鼓励私营、个体、外 械等主导产品。纺织工业积极采用新技术、新工艺, 资等多种经济成份参与国有企业改组改造,大幅度提 对棉纺、丝绸、服装业进行全面技术改造,大力发展高 高民营经济在中小企业的比重,进一步引导民间资本 档服装,开发真丝印染绸、化纤仿真等新产品。进一 向优势产业项目,充分发挥民间资本在竞争性行业的 步提高聚酯纤维、聚酯切片生产集约化和规模经济化 优势和作用。 程度,增强市场竞争力。轻工业要大力发展日用化工 2.加大技术创新力度,大力发展高新技术产业, 用品、新型塑料制品、环保型高档纸制品、系列室内装 改造提升传统产业 饰材料、旅游工艺纪念品等产品,满足人民群众日益 3.加快培育宜昌区域创新的支持系统。增强宜昌 技术创新是企业家抓住市场的潜在盈利机会,以 增长的消费需求。 获取商业利益为目标,重新组织生产条件和要素,建 统,从而推出新的产品,新的生产方法,开辟新的市 立起效能更强,效益更高和费用更低的生产经营系 区域经济的竞争实力 区域的崛起和区域经济的发展对一个国家乃至 49 场,获得新的原材料或半成品供给来源,或建立企业 世界的经济的发展影响是无法估量的。可以这么说: 维普资讯 http://www.cqvip.com 没有区域经济的发展也就没有经济全球化,而区域的 (2)宜昌区域创新所需要的市场条件。在区域经 创新则是区域经济发展的核心动力,但要推动一个区 济的发展过程中,另一个重要的条件是要具有完备市 市场机制,尤其是创业孵化体系和创新服务 域实施有效的创新,必须要加快培养区域创新的支持 场体系、体系,在硅谷的发展中,风险投资公司纳斯达克起了 系统。 宜昌区域创新的支持系统包括:制度条件、技术 不可替代的作用。日前世界上著名的公司,如雅虎、微软等都是在风险资本的扶持下成长起来的。在纳 条件、市场条件、人才条件、的支持等。 (1)宜昌区域创新所需要的技术条件。 斯达克市场的支持下实现超常规发展的。风险投资 这里主要是指区域内的技术研发能力和创新能 公司解决了阻碍高新技术企业发展的资金瓶颈,因此 力,它们的载体是指区域内的高校或各种科研机构。 这种风险投资又被称为经济发展的发动机。在 美国的“硅谷”是世界高新技术的发祥地,但“硅谷”的 宜昌区域经济的发展过程中要争取建立多元化科技 心脏却是斯坦福大学,也就是说没有斯坦福大学就没 创新投融资体系,即以投入为引导、以企业投资 有“硅谷”,因为“硅谷”的诞生最先就是由斯坦福大学 为主体,加大对高新技术产业的投入。鼓励企业增加 的学生利用斯坦福大学的技术在斯坦福大学的土地 科研开发投入,支持企业利用外资兴建高新技术项 上进行产品开发,创办公司发展起来的。现在的“硅 目,支持高新技术企业到创业板上市融资。建立高新 谷”又孕育诞生了当今世界信息技术领域内的巨头, 技术风险投资机制,设立宜昌高新技术风险投资基 如思科、雅虎、英特尔等。正是由于有了斯坦福大学、 金,吸引国内外投资机构来宜昌投资。 加州柏克利分校以及大公司的研发机构等雄厚的技 区域。 (3)宜昌区域创新所需要的人才条件。人才是区 是技术创新人才,如工程技术人员,都是区域创新的 术支撑,“硅谷”才成为极具发展潜力和个性化的经济 域创新的灵魂。无论是经营管理人才,如企业家,还 宜昌区域创新所需要的技术条件可以通过以下 前提条件。国与国的竞争,地区与地区的竞争,企业 三个方面来解决: 一之间的竞争,归根结底是人才的竞争,尤其是创新人 是要以企业为主体,广泛开展技术创新活动, 才的竞争。现在各国各地都在高薪吸纳人才,就连对 全面提高技术创新能力。全市大中型企业和企业集 移民非常苛刻的美国,也千方百计地在世界各地 团要建立技术开发中心,创建和完善一批国家级、省 “挖人才”。 级技术开发中心。鼓励和支持民营科技企业发展高 宜昌地处湖北的西部,虽然依托三峡工程,但在 新技术产业,在、融资、开发等方面营造宽松环 吸引人才方面,并无明显的优势。因此,一方面要充 境,引导和推动民营科技企业健康发展,深化科技体 分发挥现有人才作用,为他们充分施展才能创造条 制改革,加强知识产权保护,促进科研机构向企业化 件。鼓励科技人员开发、转化科技成果,通过科技成 转制。建立健全社会化、网络化服务体系。 果转化获得相应的股权或收益,鼓励高新技术成果和 二是要依托三峡大学的技术优势和学科优势作 管理技术拥有者以其成果和管理作投资股本,参与兴 为宜昌区域创新的技术支撑。三峡大学是一所学科 办高新技术企业,参与收益分配。对有突出贡献的专 门类齐全,具有鲜明水电特色的综合性大学,科研实 业技术人员和经营管理者,实行重奖,破格评聘专业 力和研发能力较强。宜昌市应该充分发挥三峡大学 技术职务,破格享受有关待遇。另一方面要制定优惠 的优势,使之成为宜昌区域创新和经济发展的重要依 ,加大引进紧缺人才和高层次人才的力度,重点 靠力量。 引进各类高级管理人才、高科技人才、学科带头人和 三是要推动高新技术产业快速发展。围绕工业 优秀中青年专家。更新人才引进观念,加强智力引进 优势产业,强化高新技术的渗透与辐射,引导企业应 工作,鼓励人才合理的流动。鼓励高等院校和科研机 用电子信息技术、清洁生产技术、节能降耗技术、质量 构在宜昌创办博士后产业基地和博士后工作站。加 监控技术及行业认定的高新技术。扶持高新技术服 大智力投资力度,狠抓人才队伍建设,逐步建立一支 务型企业。加强宜昌市企业与高等院校、科研院所及 以中青年专家为主体的骨干队伍。委托高等院校特 国内外知名高科技企业的联合与协作,以资产、技术、 别是在宜的三峡大学定向培养一批专门人才,完善继 人才为纽带,以独资、合资、合作等多种形式共建技术 续教育制度,广泛开展各类职业技术教育和培训,全 开发机构或科技产业化基地,抓好重大科技成果的应 面提高劳动者的综合素质。 用,提高科技成果转化率,以高新技术项目为载体,促 进高新技术产业化。 50 (4)争取各级的支持。作为区域创新系 统中的重要组成要素,既是区域创新后的规则制定 维普资讯 http://www.cqvip.com 者,也是区域创新活动的直接参与者。在宜昌的发展 区域创新机制的设计,加快培育宜昌区域创新的支持 增强宜昌区域的竞争实力。 过程中,宜昌市各级在区域创新中要给予以下方 系统,面支持: 首先,要大力发展基础教育和高等教育,尤其是 参考文献: 要大力支持三峡大学扩大办学规模,改善办学条件, 力争把三峡大学办成以水电为特色的、在全国有一定 [1] 傅家骥.技术创新学[M].北京,清华大学出版社,1988. [2] 区域企业战略研究所.创新北京——首都经济发展研究[J].经 济研究参考,2000,(49). [3] 区域企业战略研究所.区域创新理论与实践[J].经济研究参 考,2000,(66). [4] 徐从才.经济转轨的路径依赖与现代市场制度创新[J].经济研 究参考,2000,(26). [5] 丁国华.中部地区分工格局的创新[J].经济动态,2000,(4). [6] 宜昌市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要[M]. 影响的高水平综合性大学。并加强在职人员的继续 教育,注重创新能力,创业技能的培训,因为教育是区 域创新的基础,同时要通过宣传,制定相应措施,加快 观念的更新,使创新系统深入人心。 其次要制定符合宜昌实际的创新战略,并提供必 要的配套措施。在遵守市场经济规律的条件下,进行 [责任编辑:薛江] Regional Orignianlity and the Economic Development of Yichang HE Wei-jun (College ofEconomics and Management of Three Gorges University,Yichang 443002,Hubei,China) Abstract:This paper explains the relationship between regional originality and regional development,analyses the various advantages of regional economic development of Yichang,and puts forward the strategy of regional originali— ty and economic development of Yichang which helps the local and social development. Key Words: region;originality; economic development (上接第46页) On the Relationship Between the Value of Labor and the Distribution According to the Production Element PENG Bi--yuan and AI Gang--hui (Training School ofYichang Municipal Party Committee,Yichang443000,Hubei,China) Abstract:The function of the ownership and the productive element in creating applying value can not be regar— ded as the basis of the distibutiron according to the productive elements.The distribution according to the productive element is based on the theory of labor value.The distribution according to productive element must be further deepen he acknowledgementt to the theory of the labor value—amitting the function of the productive element in creation the value besides labor. Key Words: value;production factor;distribution 51