一、引言…………………………………………………1 二、我国企业内部会计监督制度的意义和重要性…………………1 （一）会计内部监督制度的含义………………………………………………2 1．广义的会计监督………………………………………………………2 2．狭义的会计监督………………………………………………………2 （二）会计内部监督制度的意义………………………………………3 1．改变单位的内部的经营管理………………………………………………3 2. 遵守国家的财经法律…………………………………………………3 （三）我国企业内部会计监督制度的重要性 ………………………………3 1．是企业内部会计监督体系的基础…………………………………………3 2．减少国有资产的损失………………………………………………………3 3．是各企业的的义务…………………………………………………………3 4．让企业会计信息具有合法性和真实性……………………………………3 三、我国企业内部会计监督制度存在的问题…………………………4 （一）会计信息的失真现象明显………………………………………… 4 （二）不合理的法人治理结构……………………………………………4 （三）费用支出失控，亏损增加 …………………………………………5 （四）有违法违纪的现象………………………………………………5 （五）政府的会计监督未到位 …………………………………………5 1．政府各有关部门配合差……………………………………7 2．执法的力度不大……………………………………………7 （六）监督人员专业素养不够 …………………………………………5 四、 我国企业内部会计监督制度不足原因分析…………………………10 （一）管理体制不完善 …………………………………………5 （二）内部监督制度缺失 …………………………………………5 （三）外部监管未到位 …………………………………………5 （四）企业领导不重视和会计人员的素养不足……………………6 1．企业不重视财务工作………………………………………………7
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2．部分企业领导和经营管理人员抵不住诱惑 ……………………………7 3．企业的会计人员素质参差不齐…………………………………………7 （五）企业审核的制度作用发挥不够……………………………8 五、加强我国企业内部会计监督的建议和方法…………………………10 （一）加强企业领导对会计监督工作的重视程度 …………………………10 （二）建立重视会计监督的观念……………………………………………11 （三）明确会计监督的主体……………………………………………12 （四）加强对企业的资产、成本、利润的监督管理 ………………12 1． 加强对资产的监督管理 …………………………………………………12 2．加强对成本的监督管理 …………………………………………………13 3．加强对利润的监督管理 …………………………………………………13 （五）提高会计人员的综合素质 …………………………………13 六、结语 ………………………………………………………………………14 参考文献………………………………………………………………………15
摘 要
伴随着改革开放的深入进行，中国经济也发展迅速。为适应新的经济形势，会计的法律知识也跟着不断更新。但是，有一些会计师却始终坚持自己的惯例，极度缺乏职业素养，这让会计制度政策得不到有效的施行，使整个会计行业的诚信度下降了许多，也使会计监督失去了其公正性。企业管理制度并不完善，岗位明确有问题，存在“不在岗位，却占岗位”的混乱局面。企业内部的分权和授权秩序比较混乱，领导任命亲属，依靠关系上任，对业务程序的控制较弱，不仅扰乱了会计的秩序，而且导致了内部监督制度控制失灵让企业出现故障。因此，一定要对企业内部会计监督制度进行增强和改进。
会计监督是会计其中一个非常重要的功能，内部会计的监督制度在企业会计的监督管理制度中占据着一个极其重要的位置。这个会计监督基础工程是跟着经济的发展而逐渐改变的。对于现代国有企业来说，要防止企业出现违法违纪的现象和让企业更好的发展就必须加强和改进会计监督管理制度。这篇论文主要讲述了企业内部会计监督制度的意义及其重要性，分析了目前企业内部会计监督制度的现状，并对企业内部会计制度的现状提出了几点建议和方法。
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关键词：会计监督；监督制度；内部会计；
Abstract
With the deepening of reform and opening up, China's economy has also developed rapidly. In order to adapt to the new economic situation, the legal knowledge of accounting is constantly updated. However, some accountants stick to conventions and lack of professional ethics, which not only hinders the effective implementation of accounting system policies, reduces the integrity of the accounting industry as a whole, but also affects accounting supervision. The justice of the governor. The management system of enterprises is not perfect enough, the clarity of positions is problematic, and there exists the chaos of \"not in their place, throwing away their position\". The order of decentralization and authorization within enterprises is chaotic, the leaders appoint relatives only, depending on their relations, and the control of business procedures is weak, which not only disturbs the accounting order, but also leads to the disorder of the system of internal supervision and control of enterprises. Therefore, it is necessary to strengthen and improve the internal accounting supervision of enterprises.
Accounting supervision is one of the functions of accounting. Internal accounting supervision system is a very important part of enterprise accounting supervision and management system. It is the basic project of accounting supervision formed and established with the continuous development of China's socialist economy. For enterprises, strengthening and improving the internal accounting supervision and management system is of great significance for curbing the occurrence of various violations of disciplines, increasing the financial revenue of enterprises and regulating the output of enterprises. This paper expounds the principles followed by the internal accounting supervision system, focuses on the problems existing in internal accounting supervision, and puts forward some opinions and suggestions on strengthening and perfecting the internal accounting supervision system.
Key words: Accounting supervision; supervision system; internal accounting
一、引言
随着我国经济的持续发展，企业内部的管理体系也跟着不断地进步和健全。 会计内部的监督制度是在财务会计管理中占据着一个必不可少的位置。因为企业在不停的进步和发展，会计监督体系的地位也在逐渐提升。在企业的内部加快会计监督制度的实施，既对企业内部会计工作的规范化产生了有利的影响，也可以加强企业整体的运作能力，增强企业内部会计工作的效率。企业内部会计监督制度让企业会计部门必须履行自己的职责，让经济活动更加规范化。在国有企业的内部管理中，其中一个重要的组成部分就包含了实施内部会计监督制度。
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二、我国企业内部会计监督制度的意义和重要性
（一）会计内部监督制度的含义
会计监督，是指单位内部的会计机构和会计人员、依法享有经济监督检查职权的政府有关部门、依法批准成立的社会审计中介组织，对国家机关，社会团体，企业事业单位经济活动的合法性、合理性和会计资料的真实性、完善性以及本单位内部预算执行情况所进行的监督。
1．广义的会计监督
广义的会计监督里包含了内部监督和外部监督。内部会计监督指的是会计的机构和会计的人员必须遵循法律的规定，并通过会计程序来进一步监督经济活动的合法性，合理性和有效性。外部会计监督指的是利用宏观的管理手段对企业的外部机构，部门及其组织对企业的财务会计工作而进行的监督检查。
2．狭义的会计监督
从狭义上讲，会计监督是会计需要掌握的一个重要的基本职能，它属于单位内部的会计监督。会计人员可以依据国家的会计法律法规对会计的部分经济活动来进行监管和督促，从而来实现所希望达到的目的。
（二）会计内部监督制度的意义
1．改变单位的内部经营管理
会计监督是国有企业管理中一个重要的办法。 它的作用是为了让各个单位取得更多的经营成果，提升到更高的管理层次。想要实现计划，预算，周期和管理有序进行的目标，就必须对单位的经济活动的合理性，可取性和真实性来进行监督，这样不但能让企业的经济利益最大化，减少不必要的经营损失，同时严格遵守国家的各项金融法规和经济法规。
2. 遵守国家的财经法律
经济单位在开展经济活动时一定得遵守国家的金融法律法规，它是其中一个基本标准。根据国家的财政和经济规定，会计监督应当检查每个单位的经济活动的可行性，真实性和合理性，这样就能让每个单位都严格遵守国家的金融经济法规。会计的基础是经济工作，所有财务收入和支出都应以会计为基础。因
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此，我们都应该要发挥好会计监督的职能来保护国家和集体的共有财产，也可以有效的防止企业出现违反金融法律法规的行为。
（三）我国企业内部会计监督制度的重要性
1. 是企业内部会计监督体系的基础
企业会计监督有三个不一样的方面，分别为政府的部门监督，企业内部会计监督和社会核算中介组织监督。其中，政府监督和社会审计监督对企业的外部监督所带有强制性和评价性，这两种监督对企业来说是被动的。企业内部会计监督是企业对自己的一个监督方法，这个监督方法能让企业有更好的发展，同时提高企业的经济效益。和这两个监管部门不一样，它是自觉和积极的监督，并且和外部监督一起，组成了一个更加完善的监督体系。
2. 减少国有资产的损失
在国民经济中占据重要的地位的是我国的现代国有企业，它在市场竞争中取得了非常大的优势，同时凭借着巨大的资金和较为领先的技术占据着不可撼动的地位。主要的原因是因为国家是现代国有企业的第一大股东，由于省略了会计核算，大量的国家资产会损失。然而对于另一个方面来说，国有企业内部会计的监督制度应当更加健全，才能够引导国有企业的战略方向快速走上正轨，使企业的投资决定更加正确，从而来完善企业的财务管控。
3. 是各企业的义务
国有企业应当完善企业内部会计的监督制度，根据我国“会计法”规定，各个单位都必须要加强内部会计的监督制度。但是，企业加强内部会计监督制度的力度还不足，建议在符合企业实际情况的基础上来做更加快速可靠的调整。作为企业必须履行的义务，应当加强和执行企业内部会计的监督制度。
4. 让企业会计信息具有真实性和合法性
企业内部会计的监督制度只要能够有条不紊的进行，就可以大量减少财务人员出现作弊的情况，让企业能够做出更正确的决策，同时也能让企业会计信息的不对而给企业带来的不必要损失减少。对于另一个方面来讲，内部会计的监督可以为企业提供精准的会计数据和会计信息。在提高企业的经济效益，增强企业的规范化方面起着有效的作用。
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三、我国企业内部会计监督制度存在的问题
（一）会计信息的失真现象明显
由于我国目前许多企业都缺乏合理合法的公司治理结构，财务的工作整体显得较为混乱，为会计信息的失真制造了条件。并且有部分企业的财务会计信息统计的不正确，导致会计信息的双方也处在一个不公平的位置。因为有些企业和会计责任人对其商业经营信息有更好更全面的了解和掌控，所以他们在就职时可以伪造，制造虚假的会计信息，这是一个非常不好的现象。比如，有一些企业和负责人擅自更改会计事实和编造不符合实际的成本，导致基本的财务信息出现失去其真实性的情况，这样就会让会计信息的用户没有办法第一时间获取准确，真实的企业经营信息，影响用户正确的体验和理性的分析，从而使他们做出不正确的决定。
（二）不合理的法人治理结构
目前大部分企业的股份严重不均衡，国有股占据了一个极其大的位置，股东大会如同一个空壳，起不到真正的作用，从而导致了股份公司与投资的股东交易存在不规范的行为。并且企业的董事会结构也存在大量不合理的情况，是因为董事会成员的构成太不合理了，其中有大部分人都是内部董事，这样的董事会很难向大家提出正确有效的决策，而且没有成立专门的办事人员和机构，进一步影响了董事会职能的发挥。同时监事会也难以起到作用的原因是因为监事会的人选和成员也像董事会一样存在比例不协调的情况，而且大多数的监事都存在兼职的问题，这严重制约了监事会的有效进行。
（三）费用支出失控，亏损增加
为了振兴经济，一些企业允许其部门的经理花费一定的业务费用，但对这个业务费用却没有明确的规定，同时也没有做好一定的督促和管理的机制，其结果就是在部门经理的疏忽和浪费中，让原来能小赚的企业亏损，进一步加快了原有亏损企业的亏损速度;有一部分企业的财产和物质控制管理薄弱，对资本购销比较放松，缺乏严格的股票购买，没有按规定的程序处理库存发放，也没有按照会计记录核对及时，其许多亏损，滞销没有做好处理，导致库存中隐藏着巨大的潜在损失，导致国有资产大量流失。例如2016年江西某服装公司，因没有控制好
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其给部门经理的费用，没有明确的规定好费用，导致这部门经理过度的使用业务费用，造成了这个企业产生了大量不必要的开支，给企业造成了不可逆转的亏损。
（四）有违法违纪的现象
一些掌管财务的领导，业务经理和企业负责人在知道内部控制的漏洞后，用它来接受他人的贿赂，擅自挪用企业的公款和财产，更过分的行为是有些企业人还和企业外的非法商人相互勾结，使其收入没有记录，甚至出现了大量卷走公共资金逃逸的企业负责人。
（五）政府的会计监督未到位
1．政府各有关部门配合差
现有国家“会计法”里明确规定了财政，审计，税务，中国人民银行，证券监督和保险监督等部门有权对会计工作进行监督和管控，但每个部门的检查结果没有相互参考，各部门之间没有相互配合，导致重复检查过多，使会计监督的效率降低。
2．执法的力度不大
我国现有的现象是一些有权力的国家部门对会计工作进行督查时对违规违法的人员处置有着不真实和不严厉的现象。在会计监督过程中，政府监管部门只对许多会计违法人员进行微弱的变动或者做出轻微的处置。这种代替惩罚法律和处罚的现象给会计法造成了严重的负面影响。
（六）监督人员专业素养不够
会计监督负责人必须具备很强的专业能力，完成监督工作的目标，确保监督工作有条不紊的进行，加强企业的监督力度一是为了减少企业的工作负荷量，二是可以让企业拥有更好更高效的进步空间。但是，实际上的情况却和理论的基础不同，监事和管理人员的综合素质有些低，有些高，并且他们的专业能力还需要进一步提高。所以，监督管控工作并不能有效的进行下去。这些监督员都有同样的缺点，他们都没有意识到自己该尽的责任，没有严格的要求自己做到最好，并且他们的专业能力也不够强。所以，提高监督者和管理者的专业素养是现在需要着重培养的一点。
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四、我国企业内部会计监督制度不足原因分析
（一）管理体制不完善
企业实行内部会计监督的方式里就包含了内部会计的控制制度。现在，大多数企业都已经建立了与之相互关联的内部会计控制制度，但是基本上都很缺乏科学合理性。会计电算化因为互联网和计算机的飞速进步也在逐步面向大众，让大众对它有个更好的了解，因此，国有企业就需要更加重视和完善加强内部会计控制系统的建设和发展。但是从现在来看，会计电算化的内部控制环节相对比较薄弱。此外，内部控制特别强调事后控制，在事前和事前控制方面没有那么重视。控制环境也需要得到更好的增强。但是部分企业经理对内部会计控制的必要性没有一个正确的认识，也没有一个完整可行的内部会计控制信息系统。
（二）内部监督制度缺失
从现有的数据来看，还有众多单位没有好好的实施一个完整的内部监督制度，也没有应当有的内部审计组织或者内部的管理人员，有些竟然连基本的内部约束系统都没有。会计管理人员和企业应当处于同一个战线上，齐心协力让企业变得更好，但是企业的管理人员在经理责任制的制度下有时却会出现他们的观点经不起推敲和反驳的尴尬现象。所以有相当一部分会计管理人员只能听从上级的命令。基本上都是听管理部门的吩咐按部就班的行动，没有自己的想法和缺乏自己的创新精神，这样不仅让会计监督的作用得不到有效的发挥，也让内部监督制度失去了其正规化，丢失了其严谨性。
（三）外部监管未到位
最近这些年来，政府监管还没有进行有效的实施。当政府有关部门在对违纪违规的行为惩罚的时候，其最重要的应该放在惩罚违纪违规的单位上，但是对有关系的人员的惩罚力度还不够，对他们并没有产生什么作用。社会监管的质量和信誉度很低，到目前为止，由于管理制度，实践环境和人员素质的不完善，导致会计师，审计师等社会中介组织在实践过程中出现质量较低，自律的意识薄弱的问题。他们甚至为伪造者和造假者提出建议和帮助，从而导致内部会计监管的削弱。目前，我国企业会计的监督部门管理分散，没有整体性，让我国企业会计
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的监督工作及其复杂和矛盾。它不但造成了政府资源的大量流失，也造成了信息混乱的现象，同时也影响了政府对企业会计监督的权威。
（四）企业领导不重视和会计人员的素养不足 1. 企业不重视财务工作
企业忽视财务部门制定的监督审计制度，对最基础，最需要了解的会计
法律和会计法规也不明白，所以也没有一个完整的会计监督制度，而且内部对会计的监督意识比较薄弱，监督的功能也没有发挥好，导致了会计的管理人员在工作上也不能尽心尽力，这种行为让国家和企业的利益得不到最大化，同时也让会计监督不能有效的进行下去。
2. 部分企业领导和经营管理人员抵不住诱惑
部分人员因为抵挡不住诱惑，私自通过管理条约的漏洞让自己得到好处，
从而导致国家和企业的利益损失，并试图躲过有关部门对自己的查处，更过分的是想尽一切办法利用漏洞和管理的不足来躲避会计人员对他们的行为进行调查，让会计监督的工作感到困难，从而就会使会计监督的工作无法正常有序的进行下去。
3. 企业的会计人员素质参差不齐
有很多企业的会计人员专业能力不足，也没有较强的自律意识。有个别
会计管理人员更是会无视党的纪律和国家法律法规，帮助其他外部人员来设立企业的对外账户，制造虚假账户来进行一些违法的经济业务，让违法违纪的现象更加严重，导致企业利益大量流失，让内部会计企业的监督工作无法正常有序的进行下去。
（五）企业审核的制度作用发挥不够
内部审计制度其实是企业中一个没有多大用处的制度，企业的经济管理
过程中并不是依靠内部审计来体现的。因此，他们并搞不清楚内部审计和财务部门的关系。有一部分企业即使存在内部审计的部门，但却没有一个合适的内部审计制度，而且有一些负责内部审计的人员专业能力并不够强，让企业内部审计制度不能有效的进行下去。
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五、加强我国企业内部会计监督的建议和方法
（一）加强企业领导对会计监督工作的重视程度
因为我国部分企业的领导人员对内部会计监督制度的不了解和不重视造成
了许多企业的内部会计监督制度都存在一个不健全的情况。所以，我们一定要让企业的管理者，领导者特别是会计人员真正了解认识企业内部会计监督制度的重要性，能更好的做出正确的决策，充分利用财务管理的领导作用，帮助企业能够更好的发展壮大。而且有了会计监督制度，可以站在更高的角度，根据会计凭证的财务信息，对企业内部会计做更规范的行为，真正的让企业内部会计监督来为企业更好的服务，发挥其独特性。
（二）建立重视会计监督的观念
自古以来，许多企业只注重会计检查，而不注重会计监督。这样的想法是错误的。准确的说会计检查和会计监督是两个完全不一样的概念。会计检查是指核算账户，它检查会计资料的内容是不是具有真实性和可靠性，程序是不是完整得，来判断经济活动是不是具有合法性和正确性，审计属于事后的检查，这是一种非常消极的方法。但是，会计监督并非如此，它全方位监督了单位的生产经营过程。它主要包括了事中的监督和事后的监督。会计监督是避免麻烦事发生的积极方法。因为这样，会计部门的会计核算任务就会变得更少，更多的时间可以用于监督和管理，避免出现不合理的开支。
（三）明确会计监督的主体
在一些国有企业中，有些单位的会计负责人认为对自己的事务有最终决定权。他们指导，下令，强迫那些会计人员听从自己的命令，出了问题却对其不负责，这让会计监督不能有序的进行下去。所以，要确保会计信息准确无误，就必须明确会计监督的主体。作为一个企业的单位会计负责人，就应该保证单位会计工作和会计数据做到正确和完整。应当履行好自身的职责，并且不能下令，强迫其他的会计人员去做事。最后，作为会计责任的主体，一个企业的单位负责人应该依照企业的要求充分了解管理，经营，财务，充分掌握明白相关的经济法律法规，对自己，对企业，同时对法律负责。
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（四）加强对企业的资产、成本、利润的监督管理 1. 加强对资产的监督管理
一是一定要严格管控企业资产流失的去向。企业最少应该每年检查一次资 产，并及时处理损失的资产。二是严格管控企业的外商投资。外商投资应该做好一份完整的报告，并且让工人代表大会按规定程序进行讨论和决定比较大的对外投资。最后一点，要加强对企业外商经济保障的监督。对于其他企业提供一定经济担保的，应当调查其他企业的资产，负债和还款能力，并按照有关规定办理必要的手续。
2. 加强对成本的监督管理
首先应该加强对期间摊余支出的监督，最后应该加强对管理费用和销售 费用的监督，特别是招待费和支出标准的使用。
3. 加强对利润的监督管理
首先，一定要加强对非经营性支出的监管，而且不能擅作主张增加非经营性支出项目。然后一定要加强对国有资本和权益的监督，做到每周检查资本和利润的变化，最重要的是与产权变更有关的变化，比如国有企业的重组或合并，产权分离和转让，而且要提交给董事会或主管当局，提高审批水平，确保国有资产的保全和升值。最后一定要加强对税后利润分配的监督，这是最重要的一点，审查其有没有依据规定制定法定盈余公积金和公益金，根据规定监督公益金是否用于雇员集体福利设施的支出。
（五）提高会计人员的综合素质
在现代国有企业实行内部会计监督，会计监督人员是一线管理人员。会计监督人员应该遵守他们的职业守则和职业品德。所以，现代国有企业应加强会计监督员的思想建设和强化工作，特别是对职业道德和职业素质的培养，提高他们的专业素养。简而言之，企业的财务监督必须具有明确的法律观念和知识，要一直增强其专业素养，坚持持有会计凭证的原则，让问题得以追踪和跟踪。所以，为了企业能更好更迅速的发展，企业必须提高会计主管的职业道德，责任感和专
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业判断能力，并且需要进一步加强自身的纪律性，从而可以形成更高的职业道德和更强的专业能力，这是现代国有企业要求会计人员必须做到的。
六、结束语
总之，为了防止违法违纪的现象出现，有效遏制企业会计信息严重失真，让会计监督人员遵守法律法规，减少企业的亏损就必须加强和完善企业内部监督制度。想要让企业内部会计监督制度更健全，可以从很多个方面进行。一是要让企业领导对会计监督工作更加重视，让会计人员树立重视会计监督的观念，同时也要明确好会计监督的主体，让会计监督人员履行好自身的职责。二是加强对资产，成本，利润的监督控制，让企业减少没必要的损失，控制好利润，让企业处于盈利的地位。三是要完善企业内部的法人治理机构，做好正确的决策。最后一定要提高会计监督人员的综合素质，能够让企业更好更快的发展。
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