安全风险管理制度

为加强项目施工安全风险管理，有效规避和控制安全风险，确保施工安全，根据徐建指安质发„2010‟249号文《关于印发<徐州铁路枢纽建设指挥部施工安全风险管理实施办法>的通知》及徐建指安发„2012‟2号文《关于全面推行安全风险管理的指导意见》中有关要求，制定本制度。

1、危险源辨识

各分部安质环保部按照工程实际情况对管区内危险源进行辨识，列出危险源清单并报送局指安质环保部。局指安质环保部对全线危险源进行统计和补充，通过LEC法对危险源进行评价，找出重大危险源并公布给各分部，分部将管段内重大危险源层层下发并确保公布到作业层。

2、重大危险源盯控

识别出重大危险源后，各分部将各自管段内重大危险源建立重大危险源监控台账（格式详见附件一）。各分部要随时关注重大危险源的动态，发现隐患及时采取措施整改。

3、安全风险等级管理

根据识别出的安全危险源将施工风险分为极高度风险、高度风险、中度风险和低度风险四个级别，其中，极高度风险和高度风险的施工统称为高风险施工。

1）极高度风险主要指：营业线Ⅰ级、Ⅱ级施工，特殊结构桥梁施工及地下工程、既有站房改造施工。

2）高度风险主要指：营业线Ⅲ级施工，临近营业线A类施工，道、国家（部委）及省（厅）直管航道等特大桥架梁施工，8米（含）以上高陡边坡施工，5米（含）以上高桥墩及架梁施工。

3）中度风险主要指：临近营业线B类和C类施工，跨省道公路、地市级（局）直管航道特大桥连续梁施工，5米（含）～8米（不含）高陡边坡施工，2米（含）～5米（不含）高桥墩

及架梁施工，5米（含）以上深基坑施工。

4）低度风险主要指：跨县道、乡道公路、河流的架梁施工，2米（含）～5米（不含）高陡边坡、基坑开挖等施工。

各分部必须每月对施工风险点进行排查，并根据排查结果科学确定风险等级（可参考徐建指安函„2010‟249号文），进行责任包保，明确包保人员责任。包保人员应定期对风险点进行检查， 做好监控检查记录。如检查中发现异常或隐患应立即向有关领导、部门报告，并采取有效措施进行处理。

4、安全风险控制措施

徐建指安发„2012‟2号文收纳了12项重点作业内容，包括营业线（临近）施工、连续梁施工、铺架施工、自轮运转特种设备、站房深基坑施工、站房模板支架系统施工、站房脚手架施工、站房“四口、五临边”、垂直运输、施工用电、明火作业和消防、道路交通安全等。该文件依据施工工序对这12项重点作业内容存在的安全风险对应编制了控制措施，具体参见原文件。各分部要结合自身实际情况，抓好本单位安全风险管理，科学规范建立自身风险管理体系，制定年度安全风险管理计划并认真实施，确保施工安全。