青岛市旅游(星级)饭店安全管理规范 2006—8—17 旅游业是青岛市的三大特色经济产业之一，近年来,青岛市的旅游饭店业得到了快速地发展。为保障访青游客和饭店消费者的人身,财产安全，确保旅游者和饭店经营者的合法权益,促进我市饭店业的健康发展,需要统一的,明晰的，准确的并符合饭店管理实际及惯例的安全管理标准来规范,为此制定本标准。 本标准是总结我市饭店业在安全管理方面的长期实践，根据国家有关法律法规和相关部门的规章，并参照了有关国家标准的要求制定的.制定本标准的目的是为青岛饭店业的安全管理工作提供必要的指导，减少安全责任事故的发生并降低由此造成的损害. 本标准由青岛市旅游局提出并归口解释。 本标准起草单位:青岛市旅游局行业管理处. 本标准主要起草人:孟祥毅,姜东和，王淑娟，闫毅，王玉宝 青岛市地方标准 青岛市旅游(星级）饭店安全管理规范 要求 范围 本标准规定了旅游(星级）饭店安全管理的基本规范要求 本标准适用于旅游（星级）饭店,其他提供住宿及相关服务的单位也可参照使用 引用标准 下列标准所包含的条文,通过在本标准中引用而构成为本标准的条文.在标准出版时,所示版本均为有效，所有标准都会被修订,使用本标准的各方应探讨，使用下列标准最新版本的可能性。 GB/T14308—2003 旅游饭店星级的划分与评定 GB16153—1996 饭店（餐厅）卫生标准 GBJ16—87（2001） 建筑设计防火规范 GB50045—95(2001）高层民用建筑设计防火规范 GB50084-2001 自动喷水灭火系统设计规范 GB50116-98 火灾自动报警系统设计规范 GBJ140—90(1997） 建筑灭火器配置设计规范 GB50222—95 建筑内部装修设计防火规范 GB50261-96 自动喷水灭火系统施工及验收规范 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准 3。1 旅游饭店 tourist hotel 能够以间/夜为单位向旅游客人提供配有餐饮及相关服务的住宿设施，按不同习惯它也被称为宾馆,酒店,旅馆，旅社，宾舍,度假村,俱乐部，大厦，中心等. 3。2 星级 star-rating 用星的数量和设色表示旅游饭店的等级。星级分为五个等级，即一星级,二星级,三星级，四星级,五星级(含白金五星级）。最低为一星级,最高为白金五星级。星级越高，表示旅游饭店的档次越高. 3。3 饭店安全管理 总则 4.1 旅游(星级）饭店的安全管理工作贯彻”预防为主，安全第一”的方针,实行统一领导，分级管理。 4。2 领导者责任 饭店总经理对本饭店的安全管理工作全面负责. 4.3。 星级饭店安全工作的主要任务是: 4.3.1 预防危害的破坏活动； 4。3。2 预防和扑救火灾； 4。3。3 预防刑事案件和治安案件; 4。3.4 预防交通安全事故； 4.3.5 预防食物中毒事故; 4.3.6 做好重要宾客，重大活动的安全保卫工作； 4。3.7 及时处置危及宾客和场所安全的事故和突发事件; 4。3。8 预防利用饭店进行的其他违法犯罪活动。 4。4 安全事故报告 饭店发生安全事故应及时报告 5， 星级饭店总经理主要安全管理职责 5.1 组建饭店各类安全组织,制定各类安全组织工作条例,领导及开展群防群治工作。 5。2 指定一名副职领导,协助做好饭店安全管理的日常工作。（中外合资,合作及外方管理集团管理的饭店必须指定一名中方负责人主持安全管理工作.） 5.3 审定，签发和组织实施各项饭店安全管理制度，条例,规定。 5.4 组建饭店安保部,选派安保部负责人.安保部负责人应人品正派,责任心强,并经培训取得上岗任职资格,具备比较丰富的专业工作经验。 5.5 接受，消防,安全，交通，质监,卫生等部门和所在地旅业主管部门的监督,检查指导,主动配合工作.对上述各部门指出的问题及时整改. 5。6 及时报告安全事故和事故损失情况,妥善处置重大事故善后事宜,积极反映本单位安全保卫工作动态。 5。7 对职工进行经常性的安全知识培训和遵纪守法教育，不断提高职工的安全意识与防范技能. 5.8 表彰奖励安全保卫管理先进部门和先进个人，批评,教育，处罚重大安全事故的责任部门和责任人.\" 5.9 确保国家和当地的有关安全的法律,法令，条例，规定在本单位的贯彻落实，严防特大恶性事故的发生. 5.10 对本饭店发生的责任性重大以上安全事故承担责任. 6,星级饭店的安全组织和职能 6.1 安全组织 6。1.1 饭店应建立店级主要领导为主任（组长)，各主要部门负责人参加的安全工作委员会或安全工作领导小组.全面领导饭店的消防,治安,卫生等安全管理工作. 6。2安全结构 6。2。1饭店职工人数 (含临时工,下同）250名以上必须成立安全保卫部(科），不足250名设安全保卫组。 6。2。2安全保卫部要有专，兼职防火，内保,警卫,内勤人员.800名职工以上的饭店,防火，警卫,内勤专职人员不少于1人，内保人员不少于2人. 6.2.3安全保卫部定编(含雇佣保安公司人员)不低于全店职工人数的5％。 6.2。4安全保卫组可隶属于总经理办公室,但是专职保卫干部不少于2人。警卫人数要能适应饭店安全保卫任务的需要. 6。2。5要严格对从事安全保卫工作人员的审查，凡是有过刑事,治安记录的人员， 问题较多的人员以及社会闲散人员均不得聘做安全保卫工作. 7，饭店安保部门的职能和权力 7.1职能 7。1.1制定本饭店的总体安全保卫管理方案和各种防范予案. 7。1.2拟定并不断完善本饭店的各项安全管理制度,报请总经理批准后发布实行并监督落实. 7。1.3领导警卫工作，部署警卫力量，维护本饭店的经营秩序，保护公共财产，游客和职工人身财产安全,查处一般案件. 7。1.4经常开展安全检查,对查出的安全隐患要通知有关部门并限期整改,事关全局的重大隐患，要提出有效措施方案报请总经理批准。 7。1.5保护财务部门取送. 7.1。6做好大型宴会，集会和来店重要宾客的内部保卫工作，配合门执行保卫任务。 7。1。7对新进店职工进行岗前安全培训,对在职职工进行定期安全知识教育和考核。督促对安全有特殊要求的工作人员及时参加主管机关组织的培训并取得合格证书，坚持持证上岗规定. 7。1。8对义务消防队，保安人员进行专业技能培训和安全形势教育。 7。1。9对住店宾客和来店工作的外埠人员户口登记实行监督,对可疑的重点人员实行查控。 7.1。10维护饭店正常经营循序，查禁和打击卖淫,嫖娼,,吸毒，贩毒等违法犯罪的活动，协助配合机关查破案件. 7.1。11按”施工安全管理协议\"做好对来店施工的单位和人员的安全监督，确保施工期间的饭店安全. 7。1.12对饭店重点要害部位实行特殊管理，对出租场地和小合资,小合作部位进行指导，检查,监督。 7。1。13管理，使用好消防控制中心,安全监控设备.配合饭店工程部门做好消防设施,消防器材，保安监控设备的维护,保养,对各种安全设施的使用进行监督. 7。1。14对饭店的各种钥匙的配制,锁芯调换，电子或磁卡钥匙的制作,实行同意登记,审批,控制。 7。1。15广泛收集,整理安全信息，做好文秘工作,建立并保管好安全保卫专业档案. 7.1.16及时上报本饭店发生的安全事故，对安全事故要及时查明原因,损失情况,确定责任,提出处理意见和改进措施. 7.1。17教育本部门人员礼貌待人,寓安全保卫工作于服务中，严禁知法犯法,持械逞强，漫骂殴打客人. 7.2权力 7。2.1对本饭店重点要害部位人员的招聘,雇佣进行安全审查，发现有劣迹的,有提出录用否决的权力. 7.2。2对本饭店重点要害部位人员出现劣迹或发现与所从事工作不相适用，存在重大隐患的人员，有权提出处理和进行调换。 7.2.3对进入饭店的可疑人员进行盘问,查验证件,对重大可疑人员实行监控并向总经理报告. 7.2.4对行凶杀人,抢劫，强奸,纵火,爆炸,投毒等现行破坏活动的罪犯，组织警卫和群众堵截抓获后扭送机关. 7。2.5发现有扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯公民人身权利，损害公私财物等行为进行劝阻和制止,对不听劝阻，蓄意制造事端,妨害社会治安的均可送门处理。 7。2.6协助门依法对本饭店内被管制,假释,宣告缓刑,监外执行和被剥夺政治权利的罪犯,以及被监视居住的人员，进行监督,考察，教育。 7.2。7保护发案现场，迅速划定保护范围,组织警卫进行警戒,维护秩序。在机关未到现场前,不许任何人进入现场保护区。 7.2。8根据有关规定,本店制度规定，安全协议,安保部门对严重违反安全规定并造成损失的职工，承租场地者，进店施工人员，宾客进行处罚，配合有关部门进行索赔. 7。2。9对饭店各岗位,各部门落实安全制度情况和落实店领导有关安全决定执行情况进行检查,监督,指导。 8，星级饭店的安全管理制度(至少要有13种） 8。1店级安全防火委员会,治安保卫委员会，交通安全委员会,领导小组组织工作条例. 8。2火警予案 8.3刑事治安突发事故予案 8.4各部门,各班组，各岗位安全责任制 8.5安全教育培训制度 8。6客人入住和会客制度 8.7钥匙管理制度 8.8安全奖惩制度 8。9长包房，出租,合作经营部位安全管理制度 8.10施工现场安全管理制度 8。11值班，值勤制度 8。12人事招用，重点部位人员安全保卫部审查制度 8.13事故报告制度 9，星级饭店的安全培训 9.1要对全体员工进行消防知识的教育，达到知防火知识，知灭火知识；会报警,会自救逃生,会协助消防队扑救火灾的目标。 9。2要对全体员工进行防刑事治安事故的教育，提高防范意识，掌握防范技能，贯彻专群结合，群防群治的方针. 9。3要对全体员工进行职业道德和法规法制教育,杜绝和减少内部员工作案. 9。4从事高低压作业的电工,要经主管部门培训,考核,取得合格证方可上岗。 9.5从事各类司炉作业的员工,要经主管部门培训，考核，取得合格证方可上岗. 9。6从事电气焊作业的员工，要经主管部门培训，考核，取得合格证方可上岗. 9.7从事电梯维修和电梯操作的员工，要经主管部门培训,考核，取得合格证方可上岗. 9。8从事消防中控室值班的员工，要经主管部门培训,考核,取得合格证方可上岗。 9.9从事前厅住宿接待的员工,要经主管部门培训，考核，取得合格证方可上岗. 9。10从事厨师，餐厅服务工作的员工,要每年进行体检,取得卫生部门健康合格证方可上岗。 9.11其他有特殊要求的工种,均应经主管部门培训,考核，取得合格证方可上岗. 10，星级饭店主要部位和重要环节的安全保卫规定 10.1客房 10。1。1客人住宿要凭本人有效身份证件。即:中华人民共和国公民凭居民身份证；中国人民凭军人证;港，澳,台胞凭回乡证;外国人凭护照，方可履行入住登记手续. 10。1。2客房要设置\"请勿卧床吸烟\"提示,放置\"宾客安全须知”,张挂”紧急疏散图\"。 10。1.3禁止住店客人使用自备的电热器具,堆放大量商品，客人不得以挂”请勿打扰”为由阻止饭店进行应急检修和必要的安全检查. 10.1。4包租客房的长住户要履行长住户登记手续,调换住宿人员要经店方同意，不许私自留宿.使用自备电器要得到店方允许，并由饭店进行电器线路安装. 10.1.5客房钥匙要专柜存放,专人管理.领取钥匙要办理严格的登记手续，严禁工作人员将客房钥匙携出店外. 10.1.6住店客人领取房间钥匙,要严格检查其住房卡或钥匙领取凭证. 10.1。7住客退房离店,要及时收回房间钥匙。发现钥匙丢失要迅速查明原因并通知安全保卫部门,安保部门要采取24小时内更换锁芯的措施. 10.1.8住客退房离店后,服务人员要认真检查房间内有无遗留的火种,有无有害物品及客人遗忘物品，完成上述工作后方可再搞卫生。 10.1。9客房服务人员要有明确的责任区,不得随意串岗，不得擅自动用客人物品。打扫房间要”开一间，做一间\完一间，锁一间\认真填写登记卡和记录进出时间。 10.1。10客房服务人员不得把住店客人情况向外泄露，对要求会见住店客人的宾客，要验看证件并征求被会见人同意后方可允许进入。来访客人必须在23点前离开客房. 10.1。11,饭店主要负责人要责成专人保管使用,并登记备案. 10。1。12客房楼层应设服务台，不设服务台实行房务中心制的饭店楼层要安装监视系统辅以保安巡逻. 10.1。13 客房卫生间须采取有效防滑措施,浴缸应配备防滑垫，并有提醒客人小心滑倒的标志. 10。2公共区域,经营场所 10。2.1部署警卫巡逻,维护正常秩序，制止不法行为。 10。2.2服务人员要注意发现可疑情况，迅速通报危险信息，随时提醒客人照看好钱,物，防止盗窃活动。 10.2。3商品柜台要六面牢靠，做到离人落锁，金银,珠宝及其他贵重商品柜台,营业期间要严格采取防盗措施，非营业时间要存入保险柜或设置可靠的防护措施，开架售货应安装保安监控设备。 10。2.4衣帽间必须建立严密的存取手续. 10。2.5旅游团队行李在大厅滞留，要集中堆放,加盖防护网,专人看守. 10。2。6 任何饭店员工对在大堂或其他公共区域玩耍的儿童应备加关注,并有责任加以制止或提醒其监护人防止儿童意外摔伤. 10。2.7 公共区域的落地玻璃门,窗应有显著标志或做特殊处理，标志设置效果以不使客人误认为通道为宜. 10.2.7 对大堂地面进行有水清洁时，应设立做业警示牌，并对做业区进行护栏隔离. 10。3行李,贵重物品寄存 10.3。1行李,贵重物品寄存间应具备防火，防盗,防潮条件. 10。3.2行李,贵重物品寄存要有严密的交接手续，发现行李破损,丢失,要及时查明原因并报告安全保卫部门。 10。3。3贵重物品要放入客用保险柜,客用保险箱要有专人保管,存取要有严密的手续. 注：三星级以上饭店应设位置隐蔽的贵重物品保险箱，保护客人隐私，有安全监控系统的饭店应设探头对贵重物品存取操作区域进行24小时监控. 10。4饭店财务 10.4。1财务室，零散收款点，外币兑换处要有可靠防护设施. 10.4.2财务室存放现金不得超过银行核定的数额,零散收款点只准留有少量备用金. 10.4。3存放现金，支票必须使用保险柜. 10.4。4银行存取款须乘专车并有保卫人员护送. 10.4。5要掌握现钞,支票，信用卡等真伪鉴别知识,要配备必要的专用鉴别设备. 10。5仓库 10。5。1库房的屋顶，墙壁,地面要坚固,门窗要有防护装置,地下管道层不得与其他房间相通. 10。5。2贵重物品要设专库存放并安装自动报警装置. 10.5。3库房钥匙由管库员使用保管，离库必须落锁。领物人员不得在库内办理领取手续。 10。5。4库内物品要按\"互距\"码放，库内电源线要加防护套管,白炽灯要加防护罩,易燃物品库要使用防爆灯,照明电源开关要装在库外,离人必须断电，库内库区严禁吸烟。 10。5.5仓库物品要分类,分库科学存放，易燃,易爆等危险品不得与其他物品混存。 10。5。6物品出，入库要有严密手续. 10.5。7严禁无关人员进入库房，仓库内不得寄存私人物品。 10。6机房,电源,火源,危险物品及施工管理 10.6.1变电室，空调机房，电话总机房，消防中控室,音像室等要24小时有人值班,禁止无关人员进入。 10。6。2室外电闸要有保护箱，木质箱须包衬铁皮，拉临时电线要经安全保卫部同意,由指定电工安装并限期拆除. 10.6.3厨房灶台照明要使用防潮灯，使用筒灯(俗称牛眼灯）要有融热，散热条件，灯泡限40瓦以下. 10。6.4动用明火,电气焊须向安保部申请动火证,动火证限一次有效. 10。6.5液化气罐不得露天存放,不许在楼内使用,点燃煤气灶要用点火棒，操作时不能离人,离人必须关闭阀门. 10.6.6禁止把支,弹药，剧毒,易燃易爆品及管制刀具等带进饭店，饭店不准销售,燃放烟花爆竹。 10。6.7桑拿浴室的加热设备要距室内木墙，木地面10公分以上。木质墙及地板要做阻燃处理,桑拿浴室内无客人使用时预热温度不可过高,要经常对靠近加热器的木墙及地板进行检查,炭化严重及时予以更换. 10.6.8饭店改,扩建与内装修工程的设计,用料,设备选购，安装须按规定向主管安全防火的机关报批，方可动工. 11，星级饭店的消防设施 11。1高层建筑的星级饭店或三星级以上饭店(含三星级,下同)要在客房，大堂，歌舞娱乐场所，餐厅,会议场所,客房走道，健身房，电话总机房,变配电室，重点仓库，电梯机房,音像室，地下室和其他应安装感烟火灾探测器的部位,按消防设计，施工规范要求安装感烟火灾探测器。 11.2高层建筑的星级饭店或三星级以上饭店要在厨房,锅炉房,发电机房，汽车库，茶炉房，洗衣房和其他应安装感温火灾探测器的部位,按消防设计，施工规范要求安装感温火灾探测器. 11.3 B\\ú^Q｛vf§～m^b Nf§～ N Nm^（W 规范要求安装可燃气体火灾探测器. 11。4高层建筑的星级饭店或三星级以上饭店要在客房,客房走道,前厅，歌舞娱乐场,餐厅，会议场所,健身房，重点仓库,厨房,洗衣房等按照消防设计，施工规范要求安装自动喷水灭火系统. 11.5高层建筑的星级饭店或三星级以上饭店要在配电室按消防设计，施工规范要求安装卤代烷灭火系统. 11.6星级饭店要按消防设计,施工规范要求建立室内,外消火栓系统，并确保消火栓标志明显,器材齐备，无遮掩，无埋压圈占，无锈蚀，无水淹,无冰冻，消防车道畅通. 11。7高层建筑的星级饭店或三星级以上饭店,要按消防设计,施工规范要求设置防火卷帘,保证自动,手动,启，降功能良好,封闭严密. 11。8星级饭店要建设和保持好防火门的闭门器完整，启闭性能良好,关闭紧密,不窜烟火. 11.9高层建筑的星级饭店或三星级以上饭店要设消防电梯，其功能，设施符合消防设计，施工规范要求。 11。10星级饭店要在疏散楼梯，各种机房,消防中控室，疏散走道，人员密集场所,公共出入口处按消防设计，施工规范要求安装火灾事故照明和疏散指示标志，经常保持完好和正常照明度. 11.11星级饭店要在客房，公共场所安装火灾事故广播系统,并具有选房,强行切换等功能,中控人员要掌握中英两种语言的应急广播技能. 11.12星级饭店要按消防设计规范要求配备数量充足,选型正确的轻便灭火器材，灭火器材要码放位置明显，易取，完好，有效. 11.13星级饭店的消防电源要采用单独回路,供电，主电源与备用电源之间要有自动转换装置,同时设有备用消防电源。 11。14高层建筑的星级饭店或三星级以上饭店,要按消防设计,施工规范要求安装手动报警按钮，手动按钮标志要明显. 11。15高层建筑的星级饭店或三星级以上饭店要安装消防专用电话，消防中控室要有外线直播电话。 11.16高层建筑的星级饭店或三星级以上饭店,要按消防设计，施工规范要求建防排烟设施,防排烟设施要保持自动,手动,启动装置和防火阀完好，灵敏，有效. 11.17高层建筑的星级饭店或三星级以上饭店,要按消防设计，施工规范要求，建立消防中控室，中控室设备的集中报警，自动喷水,室内消火栓，卤代烷管网灭火，电动防火门,防火卷帘，通风空调，防排烟，电动防火阀，电梯，火灾事故广播,消防通讯等控制系统要保待功能正常,信号正确. 12，星级饭店的治安防范措施 12。1门锁 12.1.1一般星级饭店的客房要安装机械门锁和双保险机械门锁，三星级以上饭店(含三星级，下同)要安装光电磁卡门锁或电脑磁卡门锁. 12。1。2贵重物品库房要安装防盗门或有效门锁。 12。1.3安全疏散出口要安装单项门锁。 12.1。4饭店所有门锁均应安装规范，固定牢靠，确保锁舌，锁库,门,框配合严密,安全可靠。 12。2保险柜,保险箱 12.2.1一般星级饭店的前台要配置铁皮客用保险柜，三星级以上饭店要配置子母钥匙通体式保险柜或子母钥匙分隔式保险柜. 12。2.2三星级以上饭店前台财务要设置使用投币式保险柜。 12。2。3三星级以上饭店要在客房合适位置安装机械锁或电脑密码锁保险箱，确保安装牢固，安全有效. 12。3门镜,防盗链 12.3.1星级饭店要安装客房门镜并保持清洁，完好。 12.3。2星级饭店要安装客房防盗链并确保安装牢固，安全,有效. 12.4闭路电视监控系统 12.4.1三星级以上饭店要在前厅,电梯间，客房区，客房通道,公共娱乐场所，商场，地下车库及其他应安装摄像机的部位按规范安装摄像机并保证运转良好，图象清晰. 12。4。2三星级以上饭店应设置的闭路电视监视室，配备录放设备，监视器和专人值班。 12。5报警装置 12。5。1三星级以上饭店应在客房,前台，外币兑换处安装手动报警装置,确保安装规范，灵敏,有效. 12。5.2三星级以上饭店应在商场，贵重物品库房,财务室安装自动报警装置,确保安装规范，灵敏，有效。 12.6安全保卫部装备 12.6.1星级饭店安保部要安装直播电话。 12。6.2三星级以上饭店安保部要安装传真机. 12。6。3三星级以上饭店安保部及警卫人员配备对讲机. 12.6.4高层建筑的星级饭店或三星级以上饭店安保部要配备防毒面具. 12。6.5城市有寻呼台的三星级以上饭店，安保部门的负责人主管人员应配备BP机。 13，星级饭店的其他设施 13.1星级饭店的食品加工部门要使用消毒柜,安装紫外线消毒灯,确保完好,有效，达到卫生指标. 13。2三星级以上饭店应建立食品化验室，保证房间整洁，设备仪器质量可靠，容器齐全。 13.3电梯运转正常,平稳,有主管部门验收合格证。 13.4茶炉使用正常，有主管机关压力容器使用合格证。 13.5锅炉房建筑合理，设备良好，有主管部门验收合格证。 13.6变配电室建筑合理，设备良好,有主管部门验收合格证. 13。7 饭店安装卫星电视系统应经国家主管部门批准，并接受部门的监督. 14,星级饭店的紧急救援与保险 14。1凡有条件地区的星级饭店，均应加入紧急救援网络，领导层和主管部门干部要知道救援机构名称，电话号码，急救医院电话号码,救援报告内容。 14。2三星级以上饭店应设有为客人服务的紧急医疗护理室,医护人员和必要抢救用具。 14。3三星级以上饭店应有人身伤害紧急救援予案，领导层和主管部门干部应知道伤亡事故善后处理工作的原则,程序，内容，方法. 14。4为客人投保旅游人身意外伤害险。 15，星级饭店安全质量的评定检查 15.1各星级饭店都应结合年终安全检查进行一次安全质量的自我评定检查，发扬成绩，纠正缺点，整改隐患，落实安全方面的资金投入，确保安全质量达到星级标准. 15.2星级饭店安全质量进行评定检查中,凡未达到相应星级标准的，旅业主管机关要下书面整改通知书，半年后进行复查，复查后仍不合格者,旅业主管部门按星级饭店批准权限，给予降低星级或撤消星级的处理。 15.3星级饭店安保部经理须参加本规范培训，持合格证方可上岗。 16，附则 16。1本规范自发布之日起施行。 16.2本规范由青岛市旅游局负责解释。 二○○三年八月
