广州保税物流园区运营中存在的问题及对策研究

广州保税物流园区运营中存在的问题及对策研究

作者：谭蓉 翟虎林

来源：《农村经济与科技》2017年第16期

[摘 要]本文首先对广州保税物流园的运营现状、战略定位与黄埔港的“区港联动”合作模式作了简单的介绍，对其基本概况有了大致了解。然后，为了实现广州保税物流园持续快速的发展，本文分析了其运营情况，并从中发现问题。最后，针对发现的问题提出了解决对策。 [关键词]广州保税区；物流园；对策研究 [中图分类号]F259.2 [文献标识码]A 1 引言

我国保税物流园区从2003年第一个保税物流园区获批至今已经发展了14年，并且是在“区港联动”提出的前提下逐渐发展起来的。为了进一步促进珠三角地区对外贸易的发展，广州保税物流园在国家相关的支持下，秉承“区港联动”的思想应运而生。广州保税物流园位于黄埔港附近，依靠其优越的地理位置，海、陆、空多种运输方式的便利交通，在其运营的10余年的时间里，在一定程度上带动并促进了珠三角甚至是整个华南地区对外经济的发展。因此，广州保税物流园具有重要的经济地位，其未来的发展也需引起重视。 2 广州保税物流园区的概况 2.1 广州保税物流园区的运营现状

2007年12月3日，广州保税物流园区经批准而设立。此园区位于广州保税区，并与黄埔新港进行区港合作，总规划面积0.507平方千米。园区的覆盖范围是：东到东江江边，南靠近金桥路，西到广保大道，北紧挨保盈大道，所有用地全部都已经开发完成。2008年，在接受了黄埔海关、海关总署、商务部等国家八部委的验收后正式投入使用。

广州保税物流园区坐落在珠江主干流交汇旁，四周交通十分便利，对于海、陆、空三种运输方式，园区周围都有与之相配套的运输硬件设施。具体的说，园区附近有3条快速公路，分别为广州通往从化、广州通往汕头以及广州通往深圳的公路，并且这3条公路还途经铁路停靠站，便于大型货物的运输。空运相对于其他两种运输方式就略显弱势，但到深圳、珠海、佛山等机场也只需3小时左右。

2.2 广州保税物流园区的战略定位

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广州保税物流园区的战略定位是：结合本地特色产业，业务范围辐射珠江三角洲地区，以对外贸易和转口贸易为主，衔接加工制造为辅，以此来实现保税物流园区与港口的高效联动。 其定位主要体现在以下4个方面：第一是服务区域，立足广州，服务于珠三角地区，辐射至华南地区，面向国际；第二是服务对象，以广州东部产业带的制造企业为主，以华南地区有配送需求的公司和国际物流中转企业为潜在对象；第三是物流产品，以当地的电子信息、汽车及零配件、金属冶炼、生物、精细化等产业为基础，向会展、维修检测、供应链管理等现代服务业发展；第四是服务功能，逐步完善配送、中转、采购、转口贸易等功能。

2.3 广州保税物流园区与黄埔港口的区港联动

区港联动是港口和保税区二者合作，因为保税区有国家特殊扶持，通过合作可以将优势扩散到港口，同时港口强大的海运能力能提升保税区的运输能力，区港联动可以将两者的信息、区域、功能等联合起来，扩大其运营能力，实现双赢。

广州保税物流园主要承接货物的仓库存放管理和进出口贸易物流两项业务，兼有采购中心、贸易、中转和配送四大功能。国家对园区的相对宽松，包括国际货物进入保税园区后给予保税，国内的货物进入保税园区即可办理退税手续，园区内企业之间的贸易往来不征收和消费税，企业货物按实际状况征税等，以上措施为园区的运营带来很大便利，吸引了众多的企业入驻。加之与黄埔港的合作，海运能力进一步提升，区港联动效应十分明显。

3 广州保税物流园区运营中存在的问题及解决对策 3.1 广州保税物流园区运营中存在的问题

为了促进广州保税物流园区的不断发展，国家给予了较多的相关优惠，也吸引了众多外来企业的纷纷入驻，但其在运营中还存在一些问题： 3.1.1 园区规划不合理

广州保税物流园区在前期招商引资时，只注重企业数量而忽略了企业的品质、规模以及各个企业之间业务的搭配问题。原本园区总面积只有0.507平方千米，土地资源是非常有限的，加之园区内企业规划布局的不合理，造成有些地块浪费的现象，严重影响园区的运营发展。 3.1.2 园区内信息缺乏有效的整合

广州保税物流园区主要以进出口贸易为主营业务，园内企业数量众多而且不统一，大部分企业与企业之间基本无信息交流，致使其信息滞后、陈旧，给整个园区的管理也带来了很多问题，导致园区运营效率低下。

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3.1.3 缺乏的税务部门

广州保税物流园区中的企业基本以进出口贸易为主营业务，很多时候企业的业务会涉及到退税和报税等问题，而园区内没有设立的税务部门，延长了企业处理货物的时间，给企业的运营带来诸多不便。 3.1.4 冷链方面业务欠缺

广州保税物流园区目前还无法处理疫苗、中高级农产品、花卉等需要低温冷藏运输的产品，也没有相应的冷库供其存放，对园区内企业多元化发展有一定的局限性，也制约了园区进出口贸易的发展。

3.1.5 部分仓库货物存放位置不合理

园区内部分仓库货物存放比较混乱，有些性质、储存条件不同的产品被存放在一起，导致部分产品质量受影响。另外，部分仓库货物停留区域没有规划好，使得新进的货物和退货的货物放在一起，造成管理上的混乱，从而降低了通关效率。 3.2 针对运营中的问题提出解决对策

广州保税物流园区在日常运营中存在以上问题，在一定程度上阻碍了园区的发展，为了实现园区持续快速的发展，不断满足市场的需求，提出以下解决对策： 3.2.1 重视招商引资，完善进驻流程

对于大型的物流企业设立快速进驻通道，为其手续的办理提供代理服务，不断完善企业进驻流程。另外，重视园区的招商引资，扩大园区宣传力度，提高其知名度。可以适当地安排人员用“毛遂自荐”的方式推广广州保税物流园区，打破以前“企业找园区”这种固定的模式。 3.2.2 建立信息交流平台并设专人管理

物流信息对于各项物流活动的开展是非常重要的，园区应该为企业提供一个信息交流平台并设专业人员进行管理，通过这个平台企业之间可以分享、交流各自的信息，管理人员也应实时更新、整合有效的信息以供企业使用。使企业能实时掌握园区内的车辆调配、货物进出、市场需求等贸易信息，管理人员应统计相关数据信息为管理层决策提供依据。 3.2.3 增设的业务机关部门

在园区内增设税务相关部门，减少企业在报税和退税流程上的时间，尽量简化企业业务办理的流程，提高企业贸易效率。如此一来，能增加企业对广州保税物流园的信任，从而提高企业满意度。园区的良好口碑树立起来了，自然能吸引更多的投资企业进驻。

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3.2.4 企业经营范围多元化，引入冷链物流

园区决策层应开拓更多的经济领域，大力支持园区内企业多元化发展，既可以促进园区进出口贸易的快速发展，提高经济效益，同时也为企业的发展创造了更多的机会。园区可以尝试接触进出口水果、海鲜、高级干货等高档次货品领域，建立冷库并购置相关冷链设备，引进冷链物流管理系统，努力拓展园区新的发展领域。 3.2.5 引入科学的仓库管理方法

贸易活动中往来货物的品种、数量繁多，并且货物之间存在性质、存放方式、对外部环境需求等方面的差异，因此，要合理地划分仓库的货物存放区域。将相溶性较强的货物存放，增加货物保养设施，加强货物进出仓库的管理，提高仓库运行的效率。 [参考文献]

[1] 司杨.保税物流园的制造业企业商业模式创新探索分析[J].商场现代化，2016（15）. [2] 王滋承.济南保税物流园区运营模式研究[D].济南大学，2014.

[3] 辛魁武.我国保税物流园区的发展现状问题及对策研究[J].中国商贸，2014（13）. [4] 吕东亮.基于保税物流园的制造业企业商业模式创新研究[D].山东大学，2012.