抓契机 促发展

翟曩首Ｓ　垒　垒　工　ｌ＿＿＿＿ｌ＿Ｉ　抓饕机　。傩粕　一特约评论员　２００６年是“十一五”开局之年，不久前通　明确措施抑制房价过快增长。市和　过的《上海市国民经济和社会发展第十一个　房地产主管部门也采取了一系列相应的措　五年规划纲要》明确指出，“上海作为沿海改　施，有效地了房地产市场、稳定了土地市　革开放地区和特大型经济中心城市”，土地资　场。　源和环境容量约束仍将是未来发展中面临的　“十一五”时期，是上海经济发展的重　困难和难题之一。大力建设社会主义新农村，　要的战略机遇期。抓住《上海市国民经济和　优化调整产业布局将是“十一五”期间城市建　社会发展第十一个五年规划纲要》实施的契　设和经济发展的必由之路。　机，促进上海社会经济发展是摆在全体土地　土地是城市建设和经济发展的紧缺资　管理者、经营者面前的首要任务。必须清醒　源，“十五”期间，一系列土地管理和土地　看到，面对“十一五”期间上海要实现的战略　市场举措的相继实施，推进了上海土地　目标和主要任务，上海在土地管理的制度建　使用制度改革的进一步深化发展，对土　设和土地市场的规范运作方面仍面临着一　地供应方式和供应结构的宏观初见成　系列发展中的难题，如土地供应机制的完　效。２００２年颁布实施《上海市土地使用权出　善、土地储备制度建设的推进、土地利用规　让办法》，将经营性土地以招、拍、挂出让方式　划的修编、“三农问题”所涉及的集体土地使　统一供地，结束了土地协议出让的历史。同年　用权流转和土地征用中农民的权益问题、产　底，市成立地产集团，高起点重新构建土　业结构调整所引致的土地资源再配置的效　地储备制度，以“熟地”、“净地”取代“毛地”供　率问题，以及旧区改造的机制问题等等，仍　地方式，标志着市场经济下新的土地供　有待于土地工作者迎难而上，勇破难题。　应方式的确立。２００４年１Ｏ月，央行九年来首　面对“十一五”规划期间土地管理与经营　次上调金融机构存贷款基准利率并放宽人民　方面的新要求，《上海土地》作为上海房地产　币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率　业界的一份专业刊物，将秉承“强化土地管　下浮，标志着宏观开始从“行政管制主　理、推进土地理论学术研究、规范房地产市　导”转向以“管住土地、管紧信贷”为主要　场”的办刊宗旨，紧紧抓住“十一五”规划实施　线索的“市场调节雍导”，市场的利率机制促　的契机，在继承中创新，在务实中开拓，思源　进提高稀缺资本的分配效率。２００５年初，国　奋进，全力服务于“十一五”时期上海经济社　务院发布《关于切实稳定住房价格的通知》，　会发展的奋斗目标。　矗　Ｏ１