成都是中国十大古都之一，是国务院首批公布的２４个历史文化名城之一 二千多年 来，成都一直是祖国西南地区的政治、经济、军事重镇，具有重要战略地位 ２０１８年成都 市委十三届二次全会审议通过了《成都市城市总体规划（２０１６￣２０３５年）（送审稿）》 此次总规修编，是继２０１ １年版总规修编后成都市市进行的第五轮城市总体规划修编 、 在最新一轮的城市总体规划中，成都锁定未来“三步走”战略目标——到２（）２（）年。高 标准全面建成小康社会，基本建成全面体现新发展理念国家中心城市；到２０３５年，加快建 设美丽宜居公园城市，全面建成泛欧泛亚具有重要影响力的国际门户枢组城市；到本世纪 中叶，全面建设现代化新天府，成为可持续发展的世界城市。 通信网络构建城市核心 《总规》提出强化“五中心～枢纽”国家中心城 市核心支撑功能，包括建设全国重要的经济中心、建 设全国重要的科技中心、建设全国重要的文刨中心、 建设全国重要的对外交往中心、建设全国重要的金融 中心，以及强化综合交通通信枢纽。 ２Ｏ１９年建成一期工程，客运能力达４０００万人次／年。 双流国际机场实施扩能改造工程，客运能力达６０００万 人次，年。 实施“四铁融合”，通过蓉欧快铁、出川Ｉ高铁、 成都平原铁路公交化和市域地铁深度融合，支撑联 通亚欧的国际门户枢纽城市建设。实施“蓉欧＋” 战略，构建国际铁路货运枢纽。加快建设国际铁路 港，织密国际、国内两张网，实现蓉欧班列稳定加密 开行。通过“两纵一横”融入国家高铁网络，构建 成都将加快建设天府国际机场、扩能双流国际机 场，构建国际航空枢纽，客运能力达１．５亿人次／年。 其中天府国际机场规划客运能力９０Ｏ０万人次／年， 中羊建投 “１４８”高铁圈，实现成渝城市群内１小时可达，到 安、昆明、贵阳、武汉等“１＋８”中西部城市４小时可 达，到北京、上海、广州等国内主要城市８／Ｊ＇，时可达： 通过城际铁路、国铁公交化运营线路及市域铁路，构 建 １＋７”成都平原城市群１小时交通圈：市域内规划 ３７条共１ ６９６公里城市轨道线网，构建全市半小时交通 圈。 融入国家高速公路网，构建国家高速公路枢纽。 构建“３８２０”高速公路交通圈，实现成渝城市群内３ 小时可达，两安、昆明、武汉等中西部城市８小时可 达，北京、上海、广州等城市２Ｏ小时可达。 发挥国家通信节点优势，构建国际通信枢纽。积 极争取国际通信业务出入口局、新型互联网交换中 心等国家信息网络重大基础设施，增强国际通信枢 纽功能。 “四定原则”实现精明增长 根据新一轮城市总体规划，成都将坚持四定原 则，科学配置要素，实现城市精明增长。 坚持以底定城，以建设公园城市为目标，锚固绿 色空间底限。全域划定三区三线，其中三区指生态空 间、城镇空间、农业空间，分别占市域面积的４１％、 ２２％￣１３３７％，三线指生态保护红线、城市开发边界、 永久基本农田保护线，分别占市域面积的８ ４％、１８％ 和３Ｏ％。规划城乡建设用地总规模２８４７平方公里，在 ２０２０年国土规划规模基础上零增长。 坚持以水定人，确定城市人口规模上限。从需 求端预测，成都２Ｏ３５年人口规模为２４００万至２６００万 人，从供给端预测，即以资源承载能力对发展规模的 约束考虑，成都２Ｏ３５年可承载２３００７３－人。因此规划确 定，至２０３５年，成都市常住人口规模控制在２３００万。 坚持以能定业，以能源资源的供给约束和节能减 排为前提，确定产业发展的负面清单。 坚持以气定形，根据大气环境特征，优化空间形 态，改善通风环境。中心城区延续扇叶组团式布局， 东部城市新区呈带状组团式布局，全域构建“８＋２６” 的两级通风廊道，并严格管控通风廊道边界，强化廊 道地区用地、产业和建筑管控。 生态投资是政府最优质资产 按照“生态投资是政府最优质资产”的理念，成 都将大力实施生态保护和建设，以天府绿道串联生态 区、公园、／Ｊ、游园、微绿地，构建五级绿化体系，建 设公园城市。 ｔ总规｝提出构建市域“两山、两网、两环、六 片”的生态安全格局，两山是龙门山和龙泉山：两网是 岷江水网和沱江水网：两环是环城生态区和二绕生态环： 六片是都彭、崇温、邛蒲、龙青、天府、金简六个重 要的生态绿隔区。 高标准打造天府绿道。建设展现天府文化、体现 国际水准的天府绿道，描绘绿满蓉城、花重锦官、水 润天府的蜀川画卷。加快实施全域“一轴两山三环七 带”区域级绿道。以区域级绿道为骨架，城市级绿道 和社区级绿道相互衔接，形成串联城乡的公共开敞空 间、丰富居民健康绿色活动的天府绿道体系。规划区 域级绿道１ ９２０公里、城区级绿道５３８０公里、社区级 绿道９６３０公里，总计１ ６９３０公里，是目前全国规划最 长的绿道系统，也是城市优质生态资产。 增加城市公园、小游园和微绿地。加快建设城市 公园，其中中心城区和东部城市新区规划建设１ ０２座 城市公园。因地制宜建设３０００平方米以下的小游园， 见缝插绿设置微绿地。 “３００米见绿，５００米见园”， 做到“推窗见田、开门见绿”，实现“绿满蓉城、花 重锦官、水润天府”的盛景。 以天府文化提升城市软实力 新一轮城市总体规划提出，成都将构建系统完善 的历史文化遗产保护体系，全面保护世界文化遗产、 历史文化名镇（村）、历史文化街区等１ １个类别的 历史文化资源。重点保护成都历史城区，扩大成都历 史城区范围，将历史城区范围由１ ３．６平方公里扩大到 ２４ ６６平方公里：增加历史文化街区及风貌区的数量和 范围，历史文化街区和风貌区占历史城区的面积比例 由７ ２％增加￣ｆＪ２８ ９８％。 与此同时，发展天府文化，提升文化软实力，成 都将深入挖掘“创新创造、优雅时尚、乐观包容、友 善公益”的天府文化内涵。打造“双核两带十九片” 文化创意集群和２００条文创特色街区，建设国际性文 创产业生态圈。 成都将把天府锦城建设成为体现“老成都、蜀 都味、国际范”的天府文化传承展示区、文商旅融合 发展创新区和老城中优转型示范区，定位为成都千年 立城的历史文化源点、彰显“老成都、蜀都味、国际 范“的核心区域、践行“城市双修”理念的优化转型 典范。 依托成都深厚的文化底蕴，塑造“蜀风雅韵、大 气秀丽、国际时尚”的城市风貌。筑“三轴、四心、 多片”的整体景观格局。 “三轴”指３大景观骨架，包 括东两城市景观轴、城市中轴线景观轴、东部城市新 区景观轴： “四心”指４个重要的景观核心，包括老城 中心、天府新区中心、空港新城城市中心、简州新城 城市中心： “多片”指展示天府文化形象、体现时代 特征的重点景观区域。
