《忻州市突发公共卫生事件应急预案》的政策解读

《忻州市突发公共卫生事件应急预案》的政策解读

《忻州市突发公共卫生事件应急预案》属于全市应急预案体系中的市级专项预案。该预案修订遵循党中央、国务院决策部署和省委、省政府及市委、市政府的方针政策，改进理念，梳理流程，充分汲取2020年以来新冠肺炎疫情防控的实战经验，在2020年1月印发的《忻州市突发公共卫生事件应急预案（试行）》的基础上进行了修订。

一、修订依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《突发事件卫生应急预案管理办法》《山西省突发事件应对条例》《山西省突发事件总体应急预案》等法律法规和有关预案编制。

二、修订过程

此次预案修订坚持目标导向，结果导向，按照《忻州市人民政府办公室关于做好全市突发事件应急预案编制修订工作的通知》（忻政办函〔2020〕134号）有关要求，充分参考各项法律法规和规章制度，深入剖析实战案例，总结省内、市内重特大突发公共卫生事件处置经验和教训，遵循突发公共卫生事件发生、发展规律，以及应对过程、终止响应各环节的实际情况，进一步完善应急指挥体系，提高市、县两级卫生应急能力，固化可行有效的制度和机制，形成了《忻州市突发公共卫生事件应急预案（修订稿）》。

7月9日向市突发公共卫生事件应急指挥部29个成员单位广泛征求了意见。共收到7

个单位的7条意见和5条建议，采纳其中7条意见和2条建议，其余22个单位无意见。

三、修订内容

总体框架共有8个部分，分别是总则、应急指挥体系、监测和预警、信息报告通报和发布、应急响应、应急保障、后期处置、附则。

1、应急指挥体系中设置专项工作组

结合新冠肺炎疫情防控工作实战经验，市指挥部设立十个专项工作组，明确了牵头部门、组成部门和共同职责、分组职责。组织成员单位的风险管理、监测预警、信息互通、局部联动和协同处置，同时与其他的省级专项应急指挥部相关工作组开展跨事件类别的会商联动。

2、应急指挥体系中明确应对主体和事权划分

按照突发公共卫生事件的级别分级明确市、县两级指挥部的应对主体，进一步明确跨市界、县界的不同级别的突发公共事件应急处置指挥权限。

3、应急响应中增加先期处置

充分强调事件处置的时效性。要求事发地县级指挥部要第一时间先期处置、快速反应、提前干预，为分级响应争取时间。

四、文件属性

该预案公开发布。

（非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）