HSE管理绩效考核在石油钻井企业的成功应用

󰀁󰀁

Vol.18󰀁No.2

Mar.󰀁2011

HSE管理绩效考核在石油钻井企业的成功应用

魏学文

(长城钻探工程有限公司井下作业公司,辽宁盘锦124107)

摘󰀁要:本文浅析了HSE管理体系起源及其在我国的运行情况,提出了HSE管理绩效考核实施原则和实施办法,同时列举了HSE管理绩效考核在长城钻探工程有限公司井下作业公司的成功应用,并指出企业实施HSE管理绩效考核应注意的事项,可为企业有效控制员工行为安全、提高员工安全意识和技能、提升企业HSE管理水平提供参考。

关键词:石油钻井;HSE管理绩效考核;直线责任;属地管理

中图分类号:X92󰀁󰀁󰀁文献标识码:A󰀁󰀁󰀁文章编号:1671󰀁1556(2011)02󰀁0085󰀁04

SuccessfulApplicationofHSEManagementAppraisalofPerformance

intheOilDrillingEnterprise

WEIXue󰀁wen

(DownholeServiceCompanyoftheGreatWallDrillingEngineeringCo.,Ltd.,Panjin124107,China)Abstract:BasedonthebriefanalysisoftheoriginanddevelopmentofHSEmanagement,thispaperpropo󰀁sestheimplementingprinciplesandmeasuresofHSEmanagementappraisalofperformance.ItalsoliststhesuccessfulapplicationofHSEmanagementperformanceappraisalinDownholeServiceCompanyoftheGreatWallDrillingEngineeringCo.,Ltd.,andpointsoutmattersneededtopayattentiontointheimple󰀁mentationoftheevaluation.Thepaperprovidesreferenceforenterprisestocontrolemployees󰀁behavior,improveemployees󰀁senseandskillofsafetyandascendHSEmanagementlevelofthecompany.

Keywords:oildrilling;HSEmanagementappraisalofperformance;lineresponsibility;apanagemanage󰀁ment

0󰀁引󰀁言

我国平均每天因工业生产事故死亡近300人,万元GDP死亡人数是先进国家的10倍;2008年工业生产事故死亡人数近10万人,2009年近9万人。中国石油集团公司2009年发生工业生产事故近50起,死亡近60人。为了减少人员伤亡和财产损失,国家提出󰀁以人为本,安全第一,预防为主󰀁的安全工作方针。中国石油集团公司为了认真贯彻落实这一工作方针,加强了HSE管理体系的推进,引进了杜邦公司管理理念和管理工具,并在长城钻探工程有限公司井下作业公司推行HSE管理绩效考核,提高了HSE管理水平。

收稿日期:2010󰀁07󰀁20󰀁󰀁修回日期:2010󰀁09󰀁28

[1]

为此,笔者结合长城钻探工程有限公司井下作业公司的成功实践,阐述了HSE管理绩效考核的

实施原则、实施办法以及注意事项。

1󰀁HSE管理体系起源及其在我国的

运行情况

1.1󰀁HSE管理体系起源

1988年7月6日,英国阿尔法钻井平台大爆炸,167条人命换来106条原因分析,引起世界对石油天然气行业健康安全与环境的重视。1991年,在荷兰海牙召开的国际性油气勘探开发会议上,开始提出HSE概念,即󰀁健康安全与环境󰀁。HSE管理体系的

作者简介:魏学文(1962󰀁),男,工程师,主要从事安全管理工作。E󰀁mail:LH_weixw@cnpc.com.cn󰀁86󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁

󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁安全与环境工程󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁

󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁第18卷

母本是壳牌公司1994年9月颁布的,我国从1997年开始起用HSE管理体系,经过2004年、2007年两次改版,形成󰀁健康、安全与环境管理体系󰀁(Q/SY1002.1󰀁2007)[2]标准。

1.2󰀁我国HSE管理体系运行情况

目前,我国HSE管理体系建立与实施已经十多年之久,从运行效果看并不好,主要表现在:󰀁编写的HSE管理体系文件与实际存在脱节现象。由于咨询专家对企业的专业技术不熟悉,而企业人员又对HSE管理体系之标准理解得不准确、运用得不严谨,加之标准转换本身强调与国际接轨,要求等同性(idt),导致HSE管理体系中一些名词术语与实际工作习惯用语不相符,员工接受有困难。󰀁标准宣传贯彻针对性不强。一些企业往往是请咨询专家编文件,开几次会就算宣传贯彻了HSE管理体系,其结果是󰀁中间󰀁会󰀁两头󰀁不会,领导不会不重视,基层不会不执行,只有专业科室会,编些资料,目的是应付外审取证。另外,宣传贯彻HSE管理体系的方法简单,培训时间短,现场指导不够,培训师资力量不足,受培训的对象素质也参差不齐,因此很难达到人人都会的要求。󰀁企业管理机制存在问题。主要存在市场运营机制不完善和用工机制不科学等问题。󰀁企业安全文化氛围不够。󰀁以人为本,安全第一,预防为主󰀁的工作方针,在个别企业、个别干部、个别岗位操作人员的思想中,没有真正树立。

中国石油集团公司为了推进HSE管理体系运行,2007年引进了杜邦公司󰀁安全是企业核心价值󰀁的管理理念和近200个管理󰀁工具󰀁并进行了推进,取得了较好的效果,而HSE管理绩效考核就是管理󰀁工具󰀁之一。下面介绍长城钻探工程有限公司井下作业公司实施HSE管理绩效考核的具体做法。

(以下简称HSE管理体系)标准和指标,对承担生产经营过程及结果的各级人员进行的考核。HSE管理绩效考核讲求󰀁大安全󰀁的管理理念,实行直线考核,落实属地责任,它是落实HSE管理的一个重要环节和保障。

HSE管理绩效考核的方法主要是通过分析HSE管理体系关键要素,结合模糊数学综合评判的理论和量化评估的思想,建立模糊数学量化评估模型,引入定量化的手段,来反映企业实施HSE管理体系的绩效情况。该评估方法可对HSE管理体系的运行状态进行客观全面的评价,以为企业管理指明方向。具体地说,HSE管理绩效考核是企业为了实现安全生产,运用HSE管理体系标准和指标,对承担生产经营过程及结果的各级人员,进行过程指标性和结果性指标考核,减少以致杜绝安全事故。2.3󰀁󰀁大安全󰀁理念

安全不仅是施工过程控制,安全源于思想文化、源于企业发展战略、源于工程设计、源于为工程施工提供的一切资源与服务,甚至还包括工作8小时外的员工生活安全及其家人安全等。

2.4󰀁直线责任

直线责任是指在落实企业各级󰀁一把手󰀁责任的基础上,强调一级抓一级,层层抓落实。落实各项工作的HSE责任,即谁负责工作组织、谁负责安全,谁负责过程管理、谁负责安全,谁负责施工操作、谁负责安全。2.5󰀁属地管理

属地管理是指企业每一位领导对分管的领域、业务系统的HSE管理负责[1];每一名员工对工作岗位区域内的HSE管理负责,包括对区域内设备使用安全、作业活动安全及承包商人员安全等。谁的领域谁负责,谁的区域谁负责,谁的岗位谁负责。在做任何工作之前,首先进行危害辨识和风险评估,在安全的前提下开展工作。同时,实现󰀁事事有人管,人人有专责,管理不空位、不越位、不缺位󰀁的安全管理理念。

[5]

2󰀁HSE管理绩效考核的内涵

2.1󰀁绩效考核

绩效考核是绩效管理的组成部分,内涵上是指对人及其工作状况进行评价,通过评价体现人在组织中的相对价值或贡献程度;外延上是指有目的、有组织地对日常工作中的人进行观察、记录、分析和评价。绩效考核的目的是为了帮助员工改善绩效,因而考核时要做好与员工的沟通、辅导、意见反馈等。2.2󰀁HSE管理绩效考核

HSE管理绩效考核,也称HSE管理成绩或成果测评

[4]

[3]

3󰀁HSE管理绩效考核的实施原则及

实施办法

3.1󰀁HSE管理绩效考核的实施原则[4]3.1.1󰀁公平、客观原则

公平是推行HSE管理绩效考核的前提,不公平,不可能发挥考核应有的作用。人们常说󰀁法律面前人人平等󰀁,同样对于企业来说,制度面前也应该,是石油企业为了实现安全生产,运用󰀁健

[2]

康、安全与环境管理体系󰀁(Q/SY1002.1󰀁2007)第2期󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁魏学文:HSE管理绩效考核在石油钻井企业的成功应用󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁

󰀁87

是人人平等。企业从员工到领导,必须人人遵守制度,不搞特殊、不讲人情,作为领导层更应该做好表

率,这样才能使考核真正地在企业中得到落实。同时,要明确规定考核标准,针对客观事实进行考核,避免掺入个人主观感情色彩。3.1.2󰀁严格原则

考核不严格,就会流于形式,形同虚设;考核不严,不仅不能全面地反映真实情况,而且还会产生消极的后果。严格原则强调的是考核制度科学、考核指标明确、考核态度严肃、考核程序规范。3.1.3󰀁直线考核原则

对各级员工的考核,由被考核者的直接上级进行,因为直接上级是最了解被考核者实际工作表现的,考核情况更真实。直线考核明确了考核责任人,并且使考核系统与指挥纠正系统取得一致,更有利于加强考核后的指挥纠正。直线考核形式见表1。

表1󰀁直线考核形式Table1󰀁Linearassessmentform

考核结果

直线领导

考核对象

考核内容

否决过程指标指标(󰀁、󰀁)(分值)

手段。一方面,可以使被考核者了解自己的问题所在,使他们心悦诚服,在以后的工作中加以纠正;另

一方面,也有助于防止考核中可能出现的偏差,确保考核的公平合理。

3.1.6󰀁奖罚结合原则

根据企业的实际情况设立奖罚标准。奖励,是对员工工作成绩的肯定和鼓励;处罚,则是对有问题员工的否定和提示。

3.2󰀁HSE管理绩效考核的实施办法

长城钻探工程有限公司井下作业公司是集油田浅层钻井、侧钻井、修井业务于一体的专业化工程技术服务企业。该企业2009年9月份开始实行HSE管理绩效考核,设立了HSE绩效工资,每月100元起薪,逐年递增至500元封顶,违反否决性指标(过程性指标扣分达10分同此)者,次年重新起薪,同时扣还当年所得HSE绩效工资,自试运行以来收到了较好的效果。

3.2.1󰀁HSE管理绩效考核程序

该企业HSE管理绩效考核程序是:成立考核小组󰀁制定考核办法󰀁文件形式下发󰀁学习宣贯󰀁实施考核󰀁结果上报󰀁小组确认󰀁下发公报󰀁结果兑现󰀁总结提高。

3.2.2󰀁采用行为定性描述法制定考核指标

行为定性描述法可分为否决性指标考核和过程性指标考核。否决性指标是为了控制员工违反企业禁令,避免员工行为对企业造成重大不良影响而设立的考核指标;过程性指标是为了控制员工违反企业管理规定、破坏企业正常秩序,避免员工养成不良习惯而设立的考核指标。相比而言,否决性指标的危害程度较高,考核处罚较重;过程性指标是量的积累,当积累到一定的程度,也必须受到相应的处罚。表2、表3分别给出了该企业制定的HSE管理绩效考核的否决性指标和过程性指标。

表2󰀁一线岗位操作员工HSE管理绩效考核否决性指标Table2󰀁Postemployees󰀁vetoindexesinHSEmanagement

appraisalofperformance单位:

岗位

考核内容

1

无违反公司󰀁安全生产违章处理规定󰀁

无安全生产责任事故(交通事故、火灾事故、环境污染事故)及未遂事故无工程质量责任事故无设备责任事故本人无违法违纪行为

副职领导、专职

否决性指标、过

经理、副总师、项目部

程性指标内容

正职分管科室长分

副职领导否决性指标、过

管业务系统主

专职副总师程性指标内容

要领导科室长

本科室副职和否决性指标、过分管业务系统程性指标内容本科室科员和否决性指标、过分管业务系统程性指标内容

否决性指标、过程性指标内容参照样表参照样表

副科长

项目部正职项目部副职项目部副职分管业务系统基层队正职本队副职基层队副职

班组长及分管

参照样表

业务系统

本班组岗位员

参照样表

工

班组长

姓名时间:

考核情况考核部门

3.1.4󰀁属地责任原则

将作业现场划分为若干属地,在岗位员工中指定属地管理者,明确属地责任,属地出了问题,就追究属地管理者的责任人。同时,运用󰀁大安全󰀁的管理理念,将属地管理延伸到企业各级管理者,对企业最高管理者来说,企业就是他的属地。3.1.5󰀁结果公开原则

考核结果通报公开,这是保证民主考核的重要2345

󰀁󰀁考核部门󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁考核人󰀁88󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁

󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁安全与环境工程󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁

󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁第18卷

表3󰀁公司科级干部HSE管理绩效考核过程性指标Table3󰀁Middle󰀁levelofficials󰀁processindicatorsinHSE

managementappraisalofperformance部门

姓名

考核内容

1234567101112

未按时上交安全观察与沟通报

告、联系点活动反馈单隐患识别卡未进行统计分析圈闭,未按时上交安全环保科未按规定制定个人行动计划未按时参加公司组织的各种会议

未参加公司组织的各种培训单位未及时上交报表及资料单位未对各类事故、未遂事故建立台账及进行统计分析项目部未按要求执行作业许可制度

对项目部季度综合考核不达标未按要求进行安全经验分享未按时完成领导交办的其他任务

上级部门各种检查发现的重大隐患和受到批评的

时间:

考核

扣分情况

考核部门

4󰀁实施HSE管理绩效考核应注意的

问题

4.1󰀁把握好员工岗位风险系数

根据经验,岗位风险值在20以下的为可忽略风险,20~70之间为较低风险,70~100之间为一般风险,100~120之间的为较大风险,超过120的为重大风险。若把风险值70作为基准值,其他岗位风险值与70的比值就是该岗位风险系数。长城钻探工程有限公司井下作业公司在开展HSE管理绩效考核时,遇到的主要问题是员工的岗位风险系数很难把握准确。一旦把握不好,会严重挫伤生产一线风险系数较大的员工的积极性。因而,在制定考核办法前,要进行充分的调研工作,在实施前期,要试进行一段时间,并做好修订完善工作。只有较好地解决这一问题,才能使HSE管理绩效考核发挥作用。4.2󰀁注意形成企业安全文化

HSE管理绩效考核是一项复杂的系统工程,要想持续不断地坚持下去,必须逐渐形成企业安全文化,做到外化于行、内化于心、实化于利、固化于制。否则,很容易半途而废。

󰀁󰀁考核部门󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁考核人

3.2.3󰀁制作HSE管理绩效柱状图,提出预防控制措施

采用柱状图(见图1)等方法,对考核发生的各类否决性指标和过程性指标进行统计,通过分析指标的频数变化,从而提出控制预防措施。

HSE管理绩效考核的应用是企业HSE管理工作的巨大进步,也是企业向国际化、规范化迈进的具体表现。通过HSE管理绩效考核的实施,在企业领导、机关管理人员、基层岗位操作员工等各个层面,形成了人人肩上有指标、人人肩上有责任,有利于直线责任和属地责任的落实,有利于尽快实现HSE管理专职人员职责归位,客观上壮大了HSE管理人员的队伍,进而提升了企业HSE管理水平,使企业安全生产形势趋于稳定。参考文献:

[1]祁有红.第一管理󰀁󰀁󰀁企业安全生产的无上法则[M].北京:北

京出版集团公司北京出版社,2009:1-11.

[2]中国石油天然气集团公司.健康、安全与环境管理体系第1部

分:规范[M].北京:石油工业出版社,2007:1-10.

[3]汤永.生产部门绩效考核[M].北京:高教音像出版社,2008:6-71.

5󰀁结󰀁语

图1󰀁HSE管理绩效柱状图

Fig.1󰀁HistogramofHSEmanagementappraisal

ofperformance

[4]周志轩.目标管理与绩效考核[M].成都:时代出版社,2008:7-101.

[5]马永峰.企业安全生产基本知识[M].北京:石油工业出版社,

2007:3-7.