换个角度,再谈都市农业——都市农业的发展、特征和成效

维普资讯 http://www.cqvip.com 栏目编辑：王敏　Ｅ—ｍａｉｌ：ｗａｎｇｍ＠　电话：０１０—５　１５０３５６７　换个角度，再谈都市农业　都市农业由来已久，近些年来在我国发展之迅速也让人赞叹不已。关于都市农业，有着丰富的　话题。上期栏目中，我们重点讨论了都市农业的多功能性及农业园区化建设，总感觉意犹未尽；这　期栏目，我们将继续邀请农业经济研究领域的专家和基层农业部门的工作人员，讲述都市农业的　兴起、特征及国内外的发展现状，介绍种类众多的现代观光蔬菜栽培方式，旨在让大家从理论到　技术，对都市农业有一个更加全面的了解。　链　一　城市化发展加速，都市农业也随之　在全球范围内迅速发展起来。　别　都市农业的发展、特征和成效　都市农业发展的原因　特邀嘉宾何秀荣　’　企　霹趱疆瑟臻　划　～　山东农业大学经济管理学院山东省“泰山学者”特聘教授　为什么都市农业会伴随着城市　化发展呢？因为随着城市化的发展，　城市数量越来越多，单体城市规模　都市农业的兴起　并得以实践体现。１９３０年日本（（大　越来越大，城市居民人数变得越来　都市农业的思想萌芽于１９世　阪农会报》介绍了北中通村（今泉佐　越多。城市居民消费群体扩展这一　纪末期英国社会活动家提出的　野市）的都市农业；１９３５年日本学者　事实一方面使得满足城市居民消费　“田园城市”思想，这是立足于城　青鹿四郎在（（农业经济地理》中首次　需求成为一个新兴的重要课题，比　市生活结合乡村生态的福利思想。　定义了都市农业这一概念的内涵。　如城市居民希望获得新鲜的蔬菜，　１９１９年德国制定了（（市民农园法》，　２０世纪中叶，美国的一些农业经济　尽管人们可以使用保鲜手段和现代　提出了市民自给自足的家庭小菜　学家提出了“都市农业区域”、“都市　运输手段，但始终不如就近生产的　园发展模式，从而成为都市农业　农业生产方式”等概念。２０世纪７０　蔬菜来得新鲜。另一方面，城市化的　的早期雏形。随着发达国家的城市　年代以来，越来越多的发展中国家　发展，特别是城市规模和人口规模　化发展，都市农业的思想日渐强化　和地区步入了经济起飞阶段，全球　变得越来越大，人口拥挤、空气混　《蔬菜》杂志——做足蔬菜经济文章１　ｌｌ＿＿ｌ　维普资讯 http://www.cqvip.com

划　ｅ　Ｓ　０—５１５０３５６７　拦县　魁王戢…里：　！ｗａ．ｎ＿ｇｍ￣ａｇｇｒ＿ｉ　ａｃ　ｚｃｎ　电话：０１浊、噪音污染、绿地稀少、缺乏自然、　地区、以满足城市消费者需求为主　往成为都市农业的主要内容，而　景观单调等城市病日益严重，城乡　的农业模式，并且一致认为都市农　粮棉油等集约度和单位经济效益　生活生态形成了明显的反差。早期　业具有以下主要特征：　的城市消费者需求主要体现在对食　物的需求，但随着人均收入的增长　１．城市导向　较低的大田作物生产往往被排挤　出都市农业。所以，在很多场合人　因为都市农业是以满足城市　们往往也称都市农业为高科技农　４．产品流动性低并以当地居民　和生活水平的提高，城市消费者的　消费者的需求为导向的，所以都　业模式。　需求逐渐扩张。虽然城市消费者依　市农业的生产、流通和消费，农业　然需要食物，但随着食物供给范围　的空间布局和结构，农业与其他　为主要消费对象　的扩大和供给系统的完善，他们对　产业的关系都是服从城市的需要　都市农业的产品主要提供给　食物供给的担心程度在不断下降，　并为此服务而安排。这大约也是　但对清新的空气、悦目的自然景观、　“都市农业”这一冠名的来由，以　宽阔的视野、传统的农业文化等需　区别以往的农业模式。　，　求在不断高涨，因此，都市农业就日　２．多功能性　益进入了城市发展的眼界，市民愿　任何一种产业的生存和延续　意为此支付消费，地方也愿意　都必须具有财务方面的持续性，　为此投入。　农业产业也不例外。以往的农业　都市农业得以发展的另一个重　模式通常追求的是经济功能，即　要原因在于：城市居民消费群体变　主要致力于获取食物和工业原料。　大这一事实蕴藏着巨大的经济利益，　而城市居民要求都市农业不仅具　城市已经变为一个巨大的消费金矿，　有提供新鲜农产品的经济功能，　都市农业成为一种非常有利可图的　而且要求农业提供具有公品　产业，与传统农业的欠景气相比，如　性质的生态功能、社会服务和文　何更好地满足城市居民的需求为农　化教育功能。随着城市病的加重，　业提供了新的发展机遇和产业增长　甚至对后者的要求超过前者，以　点，从而吸引了一部分生产者和经　此获取良好的生态和生活环境，　营者来从事都市农业。　这大约就是都市为什么愿意　从公共财政中出资来支持都市农　都市农业的特征　业，而不是从农业汲取财政收入　日本学者对都市农业的作用进　的原因所在。　行了大量研究，他们认为都市农业　３．高集约化　具有如下重要作用：（１）能向城市居　都市地区通常具有人口稠密、　民提供新鲜农产品；（２）提高农民收　工商业发达、资金和科技密集等　入；（３）能改善都市的生态环境；（４）　特点，地价无疑比农村地区要贵。　在发生灾害时能提供疏散空间；（５）　经济规律总是会排挤单位土地生　为城市居民提供接触农业的最佳　产率和经济效益较低的产业，尽　场所；（６）具有城市后花园的功能。　管农地用途往往受法律的特殊保　人们对都市农业的积极作用越　护，但农业内部依然会依循经济　来越清楚，都市农业在实践中也得　规律发生着竞争。农业内部的竞　到了蓬勃发展，但什么是都市农业　争和外部城市因素条件导致都市　呢？至今全球对都市农业还没有　农业向高度集约的经营方式发展。　一个确定、统一的定义，但通常公　因此，园艺业、工厂式养殖业、休　认的理解是：都市农业是在都市化　闲式农业等高集约度经营形式往　压　＿＿瞳２　《蔬菜》杂志——做足蔬菜经济文章　当地消费者，特别是都市农业的　许多产品几乎是不能流动的，比　如生态景观、清新空气、当地农村　文化、观光农园、休闲农业等等，　人们只有在都市农业经营地区才　能消费它们，这点与传统农业明　显不同。传统农业模式所提供产　品的消费对象并不锁定在一个相　对确定的区域内，比如早期英国　工业的农产品原料来自海外殖民　地，又如今天北美和南美的大豆　成为我国大豆消费的主要来源，　因为传统农业的产品具有高度的　流动性，其产品的消费可以在其　他地方发生。　国外都市农业的主要形式　日本都市农业主要有两种形式，　一种是市民农园，即城市市民租用　耕地进行业余耕种，重在体验农业　活动、调剂城市生活。市民农园比较　注重参与性，市民可以亲自购苗、施　肥、种菜、浇水、尝试农田管理；另　一种是观光农园，即农业公园，供市　民观赏和采摘。农业公园内容丰富，　蔬菜、瓜果、花卉、树木均可人园。　美国和德国都市农业的主要形式是　市民农园。新加坡都市农业的主要　形式是现代化集约的农业科技园。　我国省的都市农业形式主要是　三类：观光农园、休闲农场（度假旅　游）和市民农园。　维普资讯 http://www.cqvip.com 拦目编辑　…王敏　一Ｅ＿ｍａ！１＿：ｗａｎｇｍ　ａｇｒ！　ａｃ：！ｎ一　电话！　ｏｌ０－！　ｏ３５６７　我国都市农业的发展和现状　善城市生态系统为主导的一种都市　普遍显示出了高技术、高效率、高产　２０世纪末叶，我国开始了经济　农业类型有效地发挥了美化城市面　值的产业特点，发挥了现代农业的产　改革，随着经济的发展和人民生　貌、改善空气质量的作用。以北京市　业模式示范和农业教育示范作用，较　活水平的提高，我国进入了城镇　为例，为了加速发展都市农业，北京　好地将农业产业经营与满足城市居民　化快速发展轨道。从我国县级以　市农委制定出台了　关于发展都市　需求紧密结合，提高了农民收入，推　上城市（不含县级城市）的发展情况　型现代农业的意见》，与相　动了农村经济的持续发展。固　看，１９８６．２００６年的２０年中，城市数　配套，市财政每年安排都市型现代　量从１９８６年的１７３个增加到２８９个，　农业发展资金１．２４亿元，市农委、市　城市人口从２．６２亿增长到３．６８亿，　农业局、市水务局等部门集成资金２　２００万以上人口规模的城市由８个　亿元。近年来，在一系列支农的　嘉宾背景链接：　何秀荣，男，中国农业大学经济　增加到３７个，１００万～２００万人口　支持下，北京市都市型现代农业实　管理学院农业经济学教授，博士生　规模的城市由ｌ７个增加到８０个。我　现了飞速发展。到２００６年年底，北　导师，中国农业大学图书馆馆长，中　国的城市规模及居民消费群体规模　京市的农业观光采摘园达到１２３０　国农业大学农产品市场研究中心主　的扩大、城市居民生活需求内容和　个，全年收入ｌ０．５亿元。累计设施　任，山东省“泰山学者”，山东农业　需求层次的丰富、对城市病厌恶感　农业占地面积达到２．３万ｈｍ　（３５万　大学特聘教授，特津专家，农　的上升等等城市发展特征表明我国　亩），初步形成了７带４０群的设施农　业部农业经济高级咨询专家。主要　也具备了发展都市农业的条件，达　业布局。北京市多部门联合推动农　研究领域为农业经济理论与、　到了发展都市农业的社会经济发展　业走廊建设，沿线农民无论是发展　农产品国际贸易，曾先后参与农业　阶段，于是都市农业在中国大都市　籽种农业、设施农业或是其他类型　税减免、农业直接补贴、粮食安全、　～　地区的兴起和发展也就自然而然地　的都市农业项目，都可获得相应部　农业ＷＴＯ谈判、农业“走出去”、农　～　到来了。　门的惠农支持。比如在京承高　业产业化发展等多项国家农业经济　２０世纪９０年代初期，我国经济　速公路两侧的绿化隔离带里建设果　的决策咨询和调研工作；先后　较发达的北京、上海、深圳等大城　园、观光农业园，发展精品花卉、高　主持和参加过２０余项国际合作项　一　市率先开始了都市农业实践。上　档苗木等高端农业，利用便利的交　目，主持过３Ｏ余项国内科研课题，获　一　《　　．海将都市农业发展列入“九五”计　通优势，吸引市民前来旅游观光，休　多项省部级科研奖，兼任多家教学　划和２０１０年国民经济发展规划。北　闲采摘等。　科研单位和学术团体的学术职务。　经过十几年的实践，都市农业　京明确提出将现代都市农业作为农　蚺　剐　村经济的新增长点，强化其食品供　企　应、生态屏障、科技示范和休闲观光　功能，使京郊农业成为我国农业现　划　代化的先导。　在发展都市农业过程中，北　京、上海、深圳、广州、南京、杭州　等一大批城市取得了显著成效。农　业产业化经营水平迅速提升，农业　麟　王迪轩向哓兰湖南省益阳市赫山区蔬菜局　形式多样的现代观光蔬菜栽培方式　滚筒栽培　利用机械传动为植株定时提　生产格局实现了从数量向质量效益　的转变，建立起了农产品安全生产　体系和农业标准化生产体系，涌现　出了一大批优质名牌农产品，形成　供充足的水分和养分，不仅能满　足植株健壮生长的营养需要，而　且能节约平面面积３．１４倍，同时，　植株的根系生长状况也尽入眼帘，　具有很强的科普、演示效果。适合　滚筒栽培的蔬菜有：生菜、芹菜、　了生态旅游、民俗旅游、观光农业、　农家乐等社会服务和旅游体系，成　为城郊农民重要的增收来源。以改　《蔬菜》杂志——做足蔬菜经济文章３　ｌ＿ｌ＿Ｉ