维普资讯 http://www.cqvip.com 第２０卷 第３期 龙岩师专学报 ２００２年６月 ＶＯ１．２０ Ｎｏ．３ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｌｏｎｇｙａｎ Ｔｅａｃｈｅｒｓ Ｃｏｌｌｅｇｅ Ｊｕｎｅ，２００２ 乡镇煤矿为何顶板事故多 乡镇煤矿顶板事故案例分析 庄文平 摘要：通过典型案例的综合分析，探讨乡镇煤矿发生顶板事故的主要原因。 关键词：乡镇煤矿；顶板事故；案例分析 中图分类号：ＴＤ７ 文献标识码：ｃ 文章编号：１００３—８７１Ｘ（２００２）０３一ｏｏ１３—０２ 采掘生产过程中，在矿山压力的作用下，由于局部空帮、 往上看时，发现小眼被一大石块堵死，无法施救，造成堵困在 空顶或支护不当、支护不及时、支护失效造成煤岩局部塌落、 小眼的两个工人死亡。详见图１ 冒顶、片帮、顶板支护垮倒、冲击地压等统称顶板事故。它是 乡镇煤矿一ｔｚ大事故（井下水、火、瓦斯、冒顶、放炮、机电、运 输）中发生最频繁、死亡累计人数最多的事故。近几年来，乡 镇煤矿发生顶板事故的起数和死亡人数更是呈上升趋势，致 使乡镇煤矿的百万吨死亡率居高不下，比国有煤矿发生率高 出几倍，甚至几十倍。例如，某县乡镇煤矿从１９７２至１９９８年 问发生各类伤亡事故１７６次，死亡１９１人，其中顶板事故１３７ 次，死亡１５０人，顶板事故的发生率占各类事故起数的７８％， 死亡人数则占各类事故死亡人数的７８．５％，有个县近五年井 下伤亡事故统计表明，顶板事故占死亡事故的８７％。而这些 乡镇煤矿为何有如此之高的事故率和死亡率，造成对乡镇煤 矿如此之大的危害和经济损失，为探讨事故发生的主要原 因，下面通过一些典型案例进行分析，供大家参考与引鉴。 １ 技术措施不力，支护质量低劣 又如，永春县某乡镇矿１９９２年２月９日１４时许，９００＃￣ｔ 绝大多数乡镇煤矿开采的是地质构造复杂，煤层赋存不 二运巷因支护质量低劣，工作面唯一通道不畅通而造成死亡 稳定的边角煤、三角煤和复采煤，采掘工作多通过风化带、断 ３人的重大顶板事故。该煤矿９００＃原系国有煤矿某矿井，已 层带，围岩破碎，支护困难，与国有煤矿交叉开采作业，而且 于１９７３年闭坑。１９９１年，由康某某整修并布置４５ｍ运巷后转 开采区域内井峒多，布点密。在采掘生产过程中，许多煤峒遇 卖给林某某开采经营。事故当天５个工人到工作面后，发现 到这种产状变化，过断层带与破碎带、煤层挤压变化、倒转等 工作面有小煤块掉落且前几天小眼冒落的一块约１吨多重 异常情况时，依然按照原措施和方法盲目作业，没有补充地 的石块，堵塞煤巷影响板车通行，３个采煤工采用放糊炮的办 质构造变化后的安全技术措施，加之，由于井下设施、装备极 法将石炸开，接着又用大锤把石块敲成小块，致使大量冒落 其落后，大部分采用坑木支护，手工操作，支护质量低劣，工 的煤把运巷堵了，３个采煤工全部被埋住，无一生还。 程验收马虎，作业人员未能严格按规程要求，支护用料偷工 对上述两起事故原因综合分析如下： 减料，以小充大，这些都极易因为支护不当和支护失效造成 （１）“８．４”冒顶事故，峒主杨某某未经培训，不具备煤矿 作业地点上方空顶或悬顶面积过大而发生局部冒顶。技术措 安全生产管理能力，擅自组织生产，无采矿许可证，进行无证 施不力，支护质量低劣造成重大伤亡和经济损失的案例举不 非法开采，严重地违反了《矿产资源法》和《煤炭法》的规定， 胜举，例如： 即开采煤矿必须具有“四证”（采矿许可证、煤炭生产许可证、 龙岩市某煤矿１９９７年８月４日，由于作业人员对作业地 矿长资格证、营业执照），只要其中一证不全的不能准予开采 点的地质变化不了解，盲目在煤质松软立槽煤煤包处作业， 生产。而永春“２．２９”事故存在转买开采权和“以包代管”，承 因安全技术措施不力造成煤层大量垮落而酿成顶板事故，死 包人林某某不听矿长提出的整改意见，拒不重新布置工作面 亡２人。事故后经查，该矿井无采矿许可证，无作业规程，在 的安全通路，另外在工作面已有倒棚冒落不具备基本的安全 事故前的７月２８日已被镇煤管所下达了“制止违反矿产资 生产条件下未采取必要的安全技术措施，致使采煤工人冒险 源法规行为通知书”。事故当天８月４日中班４人上班，１９时 作业，造成事故。 峒主杨某某下井走到迎头，发现煤不停地往下溜，当从立眼 （２）２００１年１１月１日起实施的《煤矿安全规程》第５０条 收稿日期：２００２—０１—２２ ｌ３ 维普资讯 http://www.cqvip.com 规定：采煤工作面所有安全出口与巷道连接处２０米范围内， 必须加强支护，安全出口必须设专人维护…；第５４条规定： 采煤工作面必须按作业规程的规定，及时支护，所有支架必 须架得牢固，并有防倒柱措施，严禁在浮煤或浮矸上架设支 架。损坏失效的支柱必须立即恢复或更换。采煤工作面遇顶、 底板松软或破碎、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区时必须制 定安全措施…。 以上两起事故，都存在着严重地违反了上述安全规程的 规定，采煤工作面通道不畅通，“８．４”事故因小眼被一大石块 堵死，无法施救；而“２，２９”事故，工作面唯一通道人行安全不 畅通，在事故发生后作业人员无法避灾。通往该工作面的小 眼系利用原国有煤矿矿井开拓的小眼，由于时间长，顶板冒 落，而该井只是在其边缘理出一条断面小、坡度大的小眼，送 料十分困难，直径１４ｃｍ以上的坑木很难送到工作面，致使支 护所需的大坑木得不到保证，影响了支护质量，支护质量低 劣是造成“２．２９”事故的一个直接原因，因为该工作面煤层为 急倾斜煤层厚度大且又有淋水，上部煤层采空，煤层的整体 结构受到挤压破坏，压力很大，本应用大坑木并在支架操作 中要背紧打实、牢固有效地支撑顶板，而该煤巷断面较大，坑 木直径小，棚腿又是打在煤层上，又没有穿鞋，背顶不密不实， 支护质量差，承受不了煤层自重压力，以致支护失效。 对于上述两起事故，正确的处理方法是：ａ．保证工作面 人行通道安全畅通。这是关键的一点，这样在发生事故时作 业人员才可以安全地避灾，迅速撤离。ｂ．在两次发现工作面 断粱倒棚、煤层垮落，矿长提出整改意见和煤管站下达制止 违规通知书后，特别是在事故发生前几小时出现工作面掉煤 块，小眼冒落的情况下，应及时采取安全措施，加强支护，方 可继续生产。否则应迅速撤离人员，停止生产。 （３）《煤矿安全规程》第３２８条规定，严禁裸露爆破。对小 眼冒落的一块大石块堵塞煤巷，应采取合适办法给予疏通或 另开小眼，绝不能违章采用裸露爆破的方法来炸开大石块。 因为炸石块产生的冲击波必然破坏煤层的稳定性，加速煤层 顶板的冒落，客观地对事故的发生起到推波逐浪的作用。 因此对“２．２９”事故，假如承包人和采煤工人在该工作面 两次发生过断梁倒棚，“８．４”事故在下达制止违规通知后煤 层冒顶之前采取强有力的安全技术措施，待煤层较稳定时再 生产，不盲目在煤质松软立槽煤处作业，保证支护质量，不违 章在井下裸露爆破，这两起事故是可以避免的。 ２ “三违”现象严重．冒险蛮干 煤矿生产是地下作业，作业环境复杂，劳动条件比较恶 劣，必须有特殊作业要求和安全措施。而“违章指挥”、“违章 作业”、“违反劳动纪律”屡有发生，它是造成顶板事故的一大 敌人。要想降低百万吨死亡率，明显改善乡镇煤矿的安全状 况，就要坚持制止和杜绝“三违”现象，避免冒险蛮干。不狠抓 狠反“三违”，井下事故将不断发生，难以杜绝。例如： ｌ９９７年ｌ１月９日ｌ５时３０分永定县某乡镇矿由于工人 在无任何支护的情况下，强行冒险、违章作业，造成死亡１人。 １９９６年８月１９日２３时左右 新罗区某镇某矿５ｌ４峒暗 斜井，石门交叉处因大面积空顶违章作业导致顶板事故，死 亡３人。 １９８６年ｌ１月１４日１４时永定县某乡镇矿主平峒冒顶维 修，由于矿领导违章指挥，错误决定，让工人冒险作业，造成３ 人死亡的重大顶板事故。 对以上违章冒险作业、违章空顶作业、违章指挥造成的 顶板事故说明：“三违”是井下事故的隐患，是乡镇煤矿顶板 ｌ４ 事故高发的一大原因，只有经常及时地向工人宣传煤矿安全 规程的规定，并落实执行《煤矿安全规程》第５６条“采煤工作 面必须按作业规程的规定及时支护严禁空顶作业”的规定， 执行第５５条“严格执行敲帮问顶制度。开工前班组长必须对 工作面的安全情况进行全面检查，确认无危险后方准人员进 入工作面”的规定，只有这样才能克服在安全上存在侥幸心 理，杜绝习惯性违章作业，把事故隐患消灭在萌芽状态之中，防 范于然。 ３资源纠纷不断．管理混乱 １９９０年９月２７日上午ｌ０时２５分，永定某乡镇煤矿由于资 源纠纷，巷道被炸造成巷道破坏，在未完全修复的情况下，冒 险蛮干，而最后导致顶板事故，死亡３人。该矿由郑某某等６个 股东集资开采，由于资源纠纷，该峒与邱某某峒沟通后争抢 资源，冒险开采，使顶板大面积塌落，经过几次巷道维修才将 巷道重新沟通但未完全修复，就冒险争夺开采，再加上架棚 时顶帮无背紧，支护质量差，支架损坏严重工程质量不合格 而造成事故。集资矿股东多以包代管，没有合理的矿井布局 和煤层开采顺序，管理混乱。一些国有煤矿周边小煤窑星罗 棋布，矿连矿，峒连峒，超层越界开采，非法入侵争抢资源屡 禁不止，时有发生，在争抢资源中引起顶板、瓦斯、透水事故 相当严重，直接影响乡镇煤矿的安全生产和打乱了开采秩 序。 ４作业人员安全意识淡薄。技术素质差 乡镇煤矿点多面广，从业人员流动性大，大多数从业人 员来自贫困农村的剩余劳动力，文化程度低，有的没有经过 正式培训，缺乏必要的基本安全知识就下井，有的根本不懂 得矿山压力及其矿压显现规律，认为只要有体力就能下井干 活挣钱。上述几起事故普遍都存在队伍素质差，作业人员不 具备基本的安全知识、安全意识淡薄、自我保护能力很低、工 人作业操作技术差、不具备抗灾能力、遇险后缺少应变能力 和自我保护能力、无法判断顶板压力变化、伪顶危岩是否存 在、缺乏抢险救灾的基本知识， 面对事故惊慌失措，无从下 手，急于抢救冒险行动。如上述资源纠纷一例，由于出现冒险 抢救造成事故的扩大，增加人员伤亡。 ５几点建议 （１）目前应切实做到全国乡镇煤矿一律停产整顿，凡属 “四个一律关闭”的小煤矿确保在规定时间内全部关闭掉。严 禁转让开采经营权，不得以包代管。经整顿达到安全生产条 件的合法乡镇煤矿，必须符合省小煤矿恢复生产验收标准， 才能恢复生产。 （２）抓住新修改的《煤矿安全规程》已开始实施的大好时 机，全面贯彻落实顶板管理的有关规定，做到人人皆知，学以 致用。各级领导干部应认真吸取事故教训，克服对顶板事故 的侥幸心理和麻痹思想。要把防治乡镇煤矿顶板事故作为大 事来抓，加强采掘现场管理，确保支护质量，采掘各工序严格 按《规程》作业，坚持敲帮问顶制度，及时支护和放顶，正确选 择支架和支护方式，遇地质变化应及时补充安全措施。 （３）加强安全教育和技术培训。严格劳动用工管理，提高 作业人员队伍素质，杜绝“三违”，井下顶板事故率是可以降 低的。 参考文献： 【１】弈勇．煤矿安全规程实施手册：上册『Ｍ】．北京：中 国商业出版社，２００１
