浅谈建设工程结算审核的常见方法及存在问题

浅谈建设工程结算审核的常见方法及存在问题

魏春娇

新疆昌源水务集团有限公司，新疆 乌鲁木齐 830000

摘要：工程结算审核通常是指工程竣工验收后，由具备相应造价编审资格的人员对施工单位编制的工程结算进行全面审查和复核，最终确定工程造价的实施过程和行为。工程结算是工程造价管理与控制的最后一个环节，工程结算存在问题多，审核难度大，必须以翔实全面的资料为审查依据，提高审查的科学程度，有效杜绝乱估、乱算的现象，以准确、合理、真实地反映工程造价，确保项目结算编制的真实性与合法性，得到较为理想的审核结果。基于此，本文就建设工程结算审核中的常见问题集优化措施进行初步的探讨与研究。 关键词：建设工程；计算审核；问题；措施 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1671-5810(2015)07-0071-01

工程项目结算审核是结算阶段一项重要技术经济工作。经审核的竣工结算是核定工程造价的依据，是控制造价的最后控点，也是工程项目验收后核定新固定资产价值的依据，建设工程竣工结算审核是以工程竣工资料为依据，对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查，是核实工程造价的重要手段，对办好工程竣工结算有现实意义。因此结算审核得到了工程各方的重视。本文从工程结算审核的主要方法入手，简单分析了审核中容易出现的问题

1 结算审核的方法 1 全面审核法

全面审核法也称为重算法，它和编制预算一样将图纸内容按照预算书的顺序重新计算一遍，核查每一个预算项目的工程量和定额套用标准等是否有误。这种方法实际上是审核人重新编制施工图预算。首先，根据施工图全面计算工程量，然后，然后将计算的工程量与审核对象的工程量一一进行对比。同时根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。这种方法审核的质量比较高，涉及的内容全面，但是审核时间过长，工作量较大。一些投资较大、时间紧迫的项目，这种审核的办法是不可取的。一些建设单位为了严格控制造价，常常还会采用这种方法。

对比审核法

1.2 对比审核法

对比审核法是当工程条件相同时，用已完工程的预算或未完但已经通过审查修正的工程预算对比审查拟建工程的同类工程预算的一种方法。因此，在项目审核的过程中，在同一地区，如果单位工程用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在分析一些结算资料的时候，我们可以找出同类工程造价及工料消耗的规律、根据这些指标对审核对象进行审核和分析。针对一些重点的项目进行评价和分析，找出项目建设过程中的一些差异。一些常用的计算方法有专业投资比例、单方造价指标法等。

1.3 重点审核法

重点审核法是针对预算中的重点部位和重点项目进行审核的一种方法。这种审核方法和全面预算管理的方法类似，但是审核的范围不同。重点审核法对涉及范围广、工程量较大、项目基价高、容易出差错的部位和项目，列为审核的重点范围。一般而言，工程量大，投资大的工程多采用这样的方法来进行审核管理，比如一些基础、墙体、混凝土工程等。而对其他价值较低或占投资比例较小的分项工程，比如垃圾桶、水池等一般可以忽略不计。这种方法的优点在突出重点，审查时间短，效果好。

2 工程结算审核中存在的问题 2.1 在建筑工程中问题

材料缺乏相应的管理，导致材料的价格失调，在建筑工程材料市场的影响下，建筑工程材料的价格难以得到有效的控制，影响建筑工程成本。建筑工程材料费用是整个建筑工程投资的关键部分，占建筑工程总造价的60%-70%，所以，要对建筑工程材料方面进行有效的监督与管理，制定切实可行的建筑价格体系，从而有效的降低建筑工程材料的价格，

控制建筑工程成本，提高建筑工程的经济效益和社会效益。

2.2 很多建筑工程施工企业，没有严格按照规范规定的工程量计算规则计算工程量，导致工程量的计量存在很大的偏差。究其原因有以下几个方面：首先建筑工程施工企业缺乏计量标准来约束工程结算编制时产生的误差，其次预算编制人员的职业素养和编制水平。有些预算编制人员很多时候因为大意漏项少算了工程量，有时候还会不经意的重复计算一些构建的工程量，如果要提高工程量计算的准确性，还要注意很多细节，才能减少漏算超算现象的发生。

2.3 建筑工程施工单位为了提高自身的经济效益 在计价中常把本应套用的低价定额套取另外的高价定额，在工程定额进行统计时也是按照以小套大的统计原则，从而使建筑工程施工单位获得非法的利益。

2.4 在目前的工程实施过程中，相当数量的施工合同由于制定不完善，存在一些漏洞，合同的条款不规范的容易产生误解，导致生活中涉及工程施工合同的纠纷日益增多。因此在建筑工程施工合同签订前，完善建筑工程施工合同的内容，使合同的内容完善、规范就变得尤为重要。避免在建筑工程施工阶段出现不必要的新增费用，在设计阶段请有资质的工程设计单位，使建筑工程设计的内容符合国家规范及相关规定，工程的施工图纸表现形式也应符合规范，应该在建筑工程施工图纸中表明工程的设计标准，使用材料的质量、规格、名称、数量等相关信息，避免在工程施工中出现不必要的纰漏。

2.5 高估冒算。造成高估冒算的情况通常主要有以下几种:其一，应该扣除的没有扣除。例如:进行建筑项目外墙体积计算期间，面积需要以真实面积为主，然而很多施工企业都没有扣除门窗、柱、梁等部分，进而提高了项目的工程量；其二，两头取费:很多管道阀门卫生清洁工具已经被纳入到定额取费当中，但是施工单位又将这些费用计入到安装工程中从而达到获取更多费用的目的。其三，以少报多:针对投资比例比较大的部门应该加大工程量，比如说天棚、水泥地面等相关的面积应该高于实际的面积。其四，多增隐减:施工单位在进行相关结算的过程中会将调增的签证纳入到结算当中，并且将调减的工程签证或多或少的纳入到工程结算过程中。

3 结束语

工程结算审核是一项知识性、政策性、专业性、技巧性很强的工作，从工程量的校核的准确性到定额单价套用的合理性，其工作烦琐、复杂，延续时间较长。只有合理确定工程造价审核的必要程序，通过对结算进行全面、系统的审核，及时纠正结算过程中的相关问题，是工程造价控制更加合理化，从而达到有效控制工程造价的目的。

参考文献

[1]韦秋杰.建设工程计价模式比较与结算审核研究[D].西南大学,2010.

[2]张悦民.对提高建设工程竣工结算审核工作质量的思考[J].重庆邮电大学学报(自然科学版),2008,S1:115-117.

2015年3月 71页