＿聚焦 持续释放三大生态红利 文当代贵州全媒体记者岳振冉阿建刘悦通讯员杨理显 编者按： 持续释放制度创新红利、绿色产业红利、环境质量红利，贵州“努 力在坚守发展和生态两条底线上有新的更大作为”。 ２月下旬，贵州省 生态文明建设领导小组 会议强调，今年是我省 做强大生态长板、推进 作为依然‘‘欠发达欠开发”的贵州， 渐加强 贵州推进生态文明建设，有基础 生态文明试验区建设、 岳发赶超、跨越发展是十分迫切的历史 有条件有优势，在生态红线划定、自然资 加快发展绿色经济的重 任务。而今，既要“赶”又要“转”的辩 止 源审计、环保补偿机制、河长制等领域 要一年。要持续释放制 发展实践，成为当前全省上下最激动人心 革方面先行先试，逐步完善环境治理和 度创新红利、绿色产业 的攻坚图景。 生态修复制度，为绿色发展和经济增长 红利、环境质量红利。 绿色发展已成为时代强音。Ｊｊｕ快发 注入 坚 制度力量，生态文明＿芾１】嚏刨 ３月６日，在十二届全国 展、加快转型，“多彩贾州拒绝污染”，各 新红利持续释放。 五次会议贵州代表 地往园区建设、产、ｌｌ，选择、项目引进等方 全国首个省级 而生态文明建Ｉ 团团组开放日活动上。 而，都明确表态“经济增长不能牺牲自然 地方法规《贵州省生态文明建设促进条 、省常委 环境”。 例》开宗明义：在本省行政区域内进行 会主任陈敏尔再次对这 在经济增速位居全国前列的 济建设、政治建设、文化建没、社会建 三大生态红利进行了阐 “十二五”期间，贵州完成营造林２１６１万 等活动，也当与生态文 建设卡Ｈ协调， 述，引起广泛关注。在 亩，治理石漠化８２７｛）下方公里、水 』二流失 得与生态文明建设的要求相抵触。 生产发展、生活富裕、 １．１ 平方公里；淘汰落后产能３Ｏ８｛ 吨， 水是生命之源，水环境治理事关生 生态良好的文明发展道 单位生产总值能耗下降１９％。 态文明建设成效和人民群众生产生活 “老百姓既讲温饱也讲环保，生态 路上。贵州突出释放三 质。２｛）０９年，贵州省按照“准污染谁 大生态红利，不断书写 质量已经事关我们的生活质量，是民牛所 付费、谁破坏谁补偿”的原则，在上游黔 需。”贵州、省常委会主 南州与下游黔东南州区域问，创新建立丁 “发展和生态两条底线 陈敏尔强调，要通过制度安排、法制保障 清水江流域水污染补偿机制。 一起守，两个成果一起 和手段，推进生态文明建设和绿色 ２０１４年４月，按照“ 护者受益，利 要”的新篇章。 发展，为老百姓提供更多红利和福利。 用者补偿，污染者赔偿”的原则，贵州存 持续释放制度创新红利、绿色产业红 毕节市和遵义市之间建立上下游区域间 利、环境质量红利，贵州“努力在坚守发展 横向的水污染防治生态补偿机制，探索 和生态两条底线上有新的更大作为”。 严格的源头保护制度、环境污染第三方 治理、生态环境保护考评机制。 生态制度： 而今，河流实行“河长制”，赤 绿色发展动力之源 水河、乌江、清水江流域生态文明制度改 自然环境是人们生存条件最为关键 革取得实厨陛突破。 的组成部分，在追求经济高速增长的过 今年初，贵州在全省安排部署河长 程中，生态环境保护的制度力量应该逐 制。根据安排，由担任“总河长”， ２８ ２０１ ７年３月 第７２期日■■ 分管 制 长”； ｆ 的副ｆ ，占级“河 竹 态坏境损害妣偿圳度改革试， 、 １‘ 川１，卣伞流域ＩｌｌｆＩ Ｌｓｏ 办公 ｛ｔｌ： 施 察》公／ｉｆ：Ｌ：施 “ 案”意 做 以Ｉ 的１（ 条河流中的１）４条 甫管河 噼“ ｌｌ，污染、群众，逻宙、 单”的 绿色产业： 流以人乏 海．山肯级“ 长” ；青 局．让造成生态 』． ｅｌ：１『Ｊｒｊ ｌ的责任者 悖河 ｌｉ （州）和 （Ｔ／ 、 、特 ｝『ｔ ｂｒ－ｆ．．贵任．修复， 损生态环境。 ）政Ｊｆｔ］：卜 贵同志ｆｌｆ 辖区内省 “构建ｉＪｑ Ｊ￣．， 晰、议贵明确、 荷河流 段的ｆ （州） 和县（市、 Ｉ 仃效的自然资源资产Ｊ ：权圳度 ” 、柑卜＜）川 州省《生态义口Ｉ｛ 制 丈施 寮》 ｊ 冬 方而，；垃州 １４午 提小． 建立产 浦晰、多无参与、激 便取洲刈 父岭、紫 、赫 １Ｉ１个闻家 约束并畦、系统 恪的生态文口Ｊ］制 扶蒲 ｔ 矗点县（；１）ｌ， 恢新的 俸系。 考俊体ｉｆ－ Ｉｆ１．ｊ－ｉ：ｉ；Ｊ１ｊ一ｒｌ了“营造林 务『呆存 通过有效制 ｌ ，环境质 进 率”相Ｉ“森林 盖率”两Ｊ ，忙念环境考 ‘步提升．贵州越来越“珍贵”，火教 Ｉｉ＇“ｆｌ－ｉ 环境类”【 州 【ｌ％仪 州、火腱 、大旅游等绿色产业Ｅ１趋 ｝０十Ｉ Ｅ‘ Ｉ求】率先带ＩＪ 念环境损 繁 ，崔百姓的 匝极人提升． 害乖¨林、 。一怠 线保护的 赍制度， 济增长的绿色含 Ｉ．州 ｔ芬增加，让贵州 对法ｆ弘 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迈趟人学 ＩＩ，＇ ｊ凡 ２９ －聚焦 多数同学一样，他面临就业与创业选 择。那时候，他根本没想过把做茶叶 当做自己的事业。毕业后，他甚至把自 回顾历史，贵州一些地方经历了 一直是生态文明建设的重中之重。污 贫穷与生态破坏恶性循环的发展历 程。就全省而言，在经过“丁业发展与 水治理的“赤水答卷”，生动展示了守 住发展和生态两条 线的有效实践。 “我们厂污水收集率超过９５％， 污水处理率能达到９３．５％以上，已经超 己的网店关掉＿，＇准备找一份收入可观 的工作。找一 作期间，不停地有顾客打 生态保护能否兼容”的争论、忧虑后， 贵州用正确的产业选择，诠释了“绿水 电话给王文超，要向他购买茶叶。 让王文超印象最深的，是北京的 一位赵先生，三年来，他都在网上买王 文超的茶叶。通过买茶、卖茶、品茶、 论茶，他们成了未曾谋面却早巳心意 相通的茶友。 一天，赵先生的儿子打来电话，说 他父亲这段时间生病住院了，在医院 一直念叨“黎平香茶”，他想在王文超 的网店买茶叶送给父亲。 接到这个电话，王文超很是激 动，眼泪都流出来 王文超最终还是决定回家，和父 亲一起专心做茶。 回到黎平家里，王文超开始组 建自己的生产、营销团队，入驻天 猫、京东等平台。不久，他们便创造 了黎平茶叶在互联网上的骄人业绩， 突破了茶叶电商年销售额５００万元大 关，带动一批返乡农民工种植、经营 茶叶。 与侗乡福一样，黎平５６民族特 产商贸有限公司也是一家电商企业。 他们通过建立网上商城，把黎平的香 茶、腌鱼、侗果、腌肉等侗家特色食品 卖到全国各地。 “人们对食品品质需求很高，可 是以前，我们黎平特色农产品却常常 卖不出去，是电商搭起了连接城市与 农村的桥梁，让我们的农特产品直接 变成白花花的银子。”黎平５６民族特 产商贸有限公司创始人林安桃说。 通过“农村淘宝”平台，黎平百 姓能够购买到物美价廉的生产生活 用品，并将当地特色农产品推广到电 商平台，巩固了“网货下乡”和“农 产品进城”双向流通，实现“黎货出 …”、电商助农，推动了当地农村经 济发展。 ３０ 青山也是金山银ｌ』｛”的深刻内涵。 过了国家卫生城市创建要求达到８５％ 着力生态产业化、产业生态化， 的标准。２０１６年，处理生活污水达标 去年，贵州在绿色发展的标志性产业 排放超过５００万吨。”赤水市城区污水 领域再上台阶：大力推进农业结构调 处理厂厂长喻洪伟说。 整，农业园区完成产值Ｉ９７６亿元，绿 赤水市城区污水处理厂是全市污 色优质农产品种植面积占比提高到 水处理的“主力舰”。在此，污水经 ３２．６％；生态利用型产业、循环高效型 过打捞、泵房提 ‘、沉沙等～系列工 产业、低碳清洁型产业、环境治理型产 序之后，在一座占地约５０（）平方米的生 业“四型”绿色经济占生产总值的比重 物池，运用ＡｎｉＯｎ技术（活性污泥一步 达到３３％。 法），将清水和污泥进行分离，污泥会 旅游业是绿色发展的重中之重。 被运送至垃圾处理场卫生填埋，而清 去年贵州旅游业实现“井喷式”增长， 水则进入监测站房．经过紫外线消毒 接待游客总人数５．３１亿人次、总收入 后排放。 ５０２７．５４亿元，分别增长４１．２％、４３．１％， 按照环保要求，我们建立了在线 其中入黔游客增长５《）％，入境游客突破 监控系统，并委托第三方运营管理， １００万人次，增长１７．１％，新发现未开发 实现了数字化环保监控，保证数据真 旅游资源５ １６万处。旅游业是“体现生 实。”在监测站房，喻洪伟说，城市污 态优先、绿色发展的一个产业，是一个 水的有效处理，能极大维护赤水旅游 民生产业、绿色产业，旅游者和旅游从 城市的颜值，保护赤水河流域水生态 业者都可以从中得益”。 环境。 坚守发展与生态两条底线，为贵 赤水自然生态资源和历史文化资 州撕下贫困落后标签提供了战略行动 源独特而丰富，有世界自然遗产项目 指弓１ ｏ高端装备制造业、智能终端制造 赤水丹霞，有见证亿万年历史变迁的 业以及大数据产业，都在以较低的环 植物活化石桫椤，有一碧万顷的赤水 境成本蓬勃发展。一些地方在招商引 竹海国家森林公园，有气势磅礴的赤 资过程中，及时阻止、拒绝了具有潜在 水大瀑布…… 污染风险的项日，为产业园区和当地 厕所卫生状况是观察景区文明的 百姓创造了舒适的工作生活环境。 “一扇窗户”，其污水能否得到有效处 理，直接影响游人的旅游体验。“景区 环境质量： 平均每天有数干人爿∈游玩，节假日更是 提升生态颜值和气质 达到上万人。四洞沟风景区共有１２个 “持续释放环境质量红利。”贵 厕所，每个厕所都有简易的污水处理 州省生态文明建设领导小组会议强 设备，２０１３年以前，污水经过处理后， 调，要着眼筑牢绿色屏障、建造绿色 直接排放到河里，许多游客对处理后 家园，守住山青、天蓝、水清、地洁四 的排水是否达标产生了质疑。”四洞沟 条生态底线，强力推进磷化工、火电、 风景区经理祁登洪说． 城镇生活污水处理厂等十大污染源冶 为了更好保护Ｉ７［Ｉ洞沟景区生态环 理工程，提升多彩贵州颜值和气质。 境，赤水市环保、水务、旅游等部门商 在赤水市，城区、景区污染源治理 议决定：每个厕所配套一个小型的生 ２０１ ７年３月第１２期盛岛囡 态 地污水处理池 ．从 流出米的 义先说。 水 现达怀处理，先 “天停并转”离 污染、高能耗、高排放企、 ２家， １ 减少城市咬弃物近６万吨，通过发腱 、污水，经过生态湿地污水处理池・ 复兴镇足＝赤水河的重要码 ，商 贸繁荣：以前，污水处理基础设施不 足．居民生 城污水横流。百姓多有 怨言＝后来，通过集镇 础设啻缸升级 改造，复兴镇修建了延『申到户的污水 处理管网，将污水收集剑下游的小河 竹、人 藻等值破过滤，能仃效降骶 污水中有机污染物浓 指ｔ￣ＢＯＤ（生 化 甄鞋）和ｃ（）Ｄ（化学需 量）的 数 绿色、生态、健康产、ｌ【，．给市民赞 造一个ｌｌ１ 、犬蓝、水清、地洁的ｆ｝亡荚 生活环境 掘祁登洪介绍．【Ｊｕ洲沟 景区成 立了一 专门的清洁公刊．ｆ 障污水处 理的运＿；了和维护 就全肯而言，直接与百姓生 质挝十ｆ｛关的环境治理改善日ｆｊ显 整 ｕ污水处理厂进行集中处理，有救提 升ｊ 居民生 贡 个“Ｌ＿： 矗”期１由ｊ， 仆『市州中心城 市 气质蛙指数 良率高于９（）％，生 态红利 芸增强－』， 姓获得感、一 感 水更干净ｒ＿景ｆ）（的吸引 也更大 ｒ＇游客也就更多 赤水市水各局供，Ｋ 科Ｋ 晓明 介 ，截 ２（｝１６年底， 市污水项目 汁总投资３．３９亿元， 建成污水处理 没备４２个，日处理生活污水和Ｔ、 亏 水能力近４万吨，辐射 镇ｌ及新忖聚集 ，目前．办水市新增污水管网约 ２Ｏ（）公里，污水 ｒ作逐步向乡村推 进。“通过污水处婵佃环 宣传，生活 环境干净］＿，’亲戚米串 世小再捂着鼻 １．：”居民一 金说 去年．贵州省城市污水处理率达 到９（）．ｊ％、生 垃圾无害化处理率达到 ８７ ３％．ｆｆｉｏ Ｊ＇ｆ叶】心城市集中式饮用水 水 质达际率稳定在１（ 空气质量 良火 日前，亦水建成Ｊ 生活垃圾无害 化处理率达９２％，生活污水处理率达 ￣Ｓ，Ｊ２４万人，１７个乡镇、街道实现了污 “以前污水乱排放，一到热天臭 气瓜灭，苍蝇蚊子漫火 ，路人都足：皱 ９３．５％，２０ １ ６年环境 气质量优良天 数达３２４天，近三年术发牛重大食品 教【七例达剑９６ ６％，单位生产总值能耗 下降６．５‰森林覆盖率提高￣１１５２％＝ 存 持可持续发展，坚定走 产 发胰、生活 ｆ 、生态良好的文 发 腱道路上．贵州 断取得新的突做． 令人欣慰的绿色发展、生态 ： 不ｌＪ战绩单 【责任编辑／顾海凇）固 水处理１（）（）％全覆盖 安全事故．群众对 生状况满意ｆ＿室＝达 ９６ ３ 。 掩鼻 来实＝ｊ钷污 集中处理，每 镇胃民李 “护一方 态”与“寓一疗百姓” 都修建了污水管道，污水有了去处， 牛活环境终于变奸了、” 并非一对矛盾体近年 ．赤水市大 力实施Ｔ、ｌｌ，“退域进园”行动， 业污 ～＿ ： ＿＿＿＿＿ 誓豳＿
