一、项目基本情况
1、项目来源
根据《安徽省农业农村厅安徽省财政厅关于做好20xx年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知》（皖农计财函〔20xx〕784号）文件要求。
2、绩效目标
测土配方施肥技术覆盖率达到88%以上，主要农作物化肥使用量负增长。
3、主要内容（指导性任务）
（1）取土化验。采集、分析土壤样品70个以上，并相对固定、进行田间调查，化验项目为有机质、PH、全氮、碱解氮、有效磷、速效钾，其中，10%土壤样品需测定中微量元素，包括交换性钙、交换性镁、有效硫、有效硅，有效硼、锌、锰、铁、铜、钼。
（2）试验示范。建立固定的试验示范展示基地，开展肥料试验3－6个，包括主要农作物肥料利用率、“3414”、经济作物“2+x”、肥料校正及中微量元素因子肥效试验。
（3）社会化服务。完善主要粮食作物施肥指标体系，发布肥料配方信息；更新县域测土配方施肥系统；开展农企合作，推广配方肥；开展土壤墒情监测和耕地质量监测；开展肥料定点调查30户以上。保持化验室正常运转。组织宣传培训活动。
（4）其他土肥工作。
4、资金规模
20xx年度黄山区为土肥基础工作县，中央补贴资金为15万元。
二、项目执行情况
（一）开展情况
按省市文件要求，我区制定了《黄山区20xx年耕地质量保护与提升技术推广实施方案》，成立了项目领导组和各专业技术人员组成的专家技术组，实施方案对我区的任务分解落实到各个乡镇，并由领导组和专家技术组对项目执行情况进行监督检查。
（二）资金分配使用情况
20xx年度中央财政资金15万元，主要用于取土化验、耕地质量等级评价、耕地质量监测点建设与维护、墒情监测点建设、试验示范等方面，因耕地质量等级评价等工作尚未结束，资金未报帐，待报帐结束及时组织项目资金审计。
（三）进展情况
黄山区20xx年度项目任务目标已全部完成，分述如下：
1、取土化验：全年共采集分析相对固定的土壤样品71个，化验项次590个。
2、试验示范：开展肥料试验4个，其中水稻、油菜肥料利用率试验各1个，蔬菜“2+x”试验2个；建立水稻、油菜、蔬菜、茶叶测土配方施肥示范片23个，示范片总面积0.9万亩。
3、社会化服务：发布水稻、油菜、茶叶施肥建议配方9个，施肥技术手册、施肥建议卡等0.5万份；更新了黄山区县域测土配方施肥系统；开展农企合作，推广水稻、油菜、茶叶配方肥0.33万吨；建立固定耕地质量监测点14个，全自动墒情监测点3个；开展肥料定点调查64户；利用新型职业农民培训和送科技下乡等对广大农户进行科学施肥知识的培训，举办培训班15场次，现场会2次，共培训农民2600多人次。
（四）监督检查及绩效评价情况。
20xx年以测土配方施肥技术、推广使用有机肥、绿肥种植、酸性土壤改良为等技术为主推技术，通过全区农业系统的共同努力和各级政府的大力支持，各项技术得到有效推广，测土配方施肥技术覆盖率达90%以上，耕地质量明显提升，20xx年度黄山区耕地质量监测报告表明全区耕地质量总体水平中等，与20xx年度相比，土壤全氮上升了0.16g/kg，PH值上升了0.11，有效磷上升了2.81mg/kg，速效钾下降了0.15mg/kg，有机质基本持平。监测结果表明，全区耕地质量总体水平较去年有一定提升。
全区施肥总量明显减少。按统计局年报数字，20xx年我区化肥施用总量为2780吨（折纯），比20xx年2898吨减少118吨，减少幅度为4.07%。
三、主要经验做法
按照“科学规划、分级负责、实施主体明确、技术服务到户、农民受益”的原则，突出重点示范片、示范村确保项目实施效果和质量措施。
（一）、组织领导保障措施
项目领导组将对项目实施进行全程管理、检查、监督，主要负责安排、管理项目资金，协调组织项目乡镇和相关单位配合项目实施，制定考评管理办法，对土肥专家组、技术组进行考评。乡（镇）人民政府负责落实种植面积并落实到农户，填报统计表，督促种植，按项目合同完成种植任务。组织培训、宣传发动和搞好协调工作。
（二）、业务技术保障措施
区农技推广中心在上级土肥技术推广部门的指导下，具体负责有机质提升行动补贴资金项目实施。开展田间试验、抓点示范、宣传培训和种植技术指导等工作。
专家组负责项目技术指导及技术督察工作。
技术组负责农民培训、宣传、田间试验、大田示范和组织技术人员开展技术指导工作。
（三）、资金保障措施
项目补贴资金严格按照有关项目资金管理暂行办法要求，实行专账管理，做到专款专用，不得截留挪用；财政部门和农业部门建立和落实工作责任制，加强对资金使用情况的管理和检查，接受审计等部门的监督。
四、问题及建议
1、农民接受并采用科学施肥技术是一个长期过程，因此，强化宣传培训是重点，把测土配方施肥技术等科学技术的宣传做为常规工作，长期开展下去。
2、耕地质量保护与提升项目中的绿肥种植受到广大农户的.欢迎，但项目缺乏延续性，希望上级部门继续加大扶持力度。
五、下一步工作措施
1、继续做好取土化验，做到定点调查的延续性，对土壤理化性状进行动态监测。
2、继续做好试验示范工作，对水稻、油菜等我区主要农产品开展肥料利用率试验，完善我区主要农作物施肥指标体系，并逐步建立我区主要经济作物施肥指标体系。
3、做好耕地质量监测点和墒情监测点的维护工作，保持工作的延续性。
4、做好农户施肥情况定点调查等基础性工作。
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