同志们:
这次全市工商行政管理工作会议的主要任务是,认真贯彻落实全省工商行政管理工作会议和五届党代会精神,总结20xx年工作,部署20xx年任务。下面,我代表市局党组作工作报告。
20xx工作回顾
20xx年,全市工商系统围绕省局和、市的中心工作,着眼于全市经济 “五大行动区”、“任务”,以落实年初的八个责任状为基础,重点推进“十个促进”和“十二个保证”。围绕服务促发展,围绕监管促公平,围绕维权促和谐,围绕执法促提升,围绕队伍促管理,较好的完成了各项工作任务。
一、立足工商职能,更加自觉服务经济发展,着力促进全市经济更好更快发展取得了新突破。一是落实“四办三服务”,促进市场主体不断壮大。全系统登记窗口当天办结率达到99%以上,20xx年底,全市共有企业为6,534户,从业人员为38,413人,注册资金为931,732万元,户数和注册资金分别增长了11.2%和22.9%;个体工商户为35,9户,从业人员为78,055人,注册资金为126,6万元,户数和注册资金分别增长了10.1%和26.1%。全市共有外商投资企业217户。二是招商引资效果明显。市本级引进2个生产加工型项目,到位资金为11,440万元。全系统共同引进招商项目为8个,到位资金为17,000万元。三是农民专业合作社发展迅速。积极服务“一乡一业一村一品”工程。全市共有农民专业合作社1,146户,其中,新发展农民专业合作社349户,资金总额228,125万元,成员总数达13,839人。同比户数增长44%,资金增长96%,成员总数增长31%。四是重点项目稳步推进。对全市重点项目共进行两次回访,走访企业123家,共为企业解决难题38件。五是商标战略稳步实施。建立健全商标后备机制,商标数据库已收录商标后备1,128个。引导企业申请注册商标 55 件,同比增长19.2%,通过认定省著名商标1件,全市商标达到282件。今年8月,国家工商总局副付双健在黑河考察时,对黑河工商局全方位促进商标战略工作给予充分肯定。六是广告业健康发展。全市共有各类广告经营企业126户,开展了广告市场主体登记信息综合分析利用工作,建立了广告企业行政指导机制。七是全民创业成效显著。截至目前,全市共整理出有发展潜力和可实际操作的创业项目10大类 8,185个。帮助全市五县三区2,865个项目进行了对接,对接成功832个。共现场办公服务12,700次,帮助企业解决难题5,341个。培育10个专业村(屯),各类家庭作坊式小工厂885个,能人领办企业692个,各类市场29处。召开了“两认定、三评选”表彰大会,认定“黑龙”牌水泥等10个知名商标,“大黑河岛国际商贸城”等12家知名商号,评选出21户“行业状元”、10户“创业之星”、16户“奉献社会公益事业先进单位”。八是俄罗斯市场培育初具规模。依托黑河地方产品展示厅辟建俄罗斯展区,积极培育俄罗斯商品集散地市场,推行了旅游商品明码标价、明示产地和进口食品送检制度,免费发放价码签14,800张。九是生产加工行业快速发展。建立了对生产加工企业每月巡查二次的巡查制度,并纳入年度重点工作目标考评范畴。通过展示厅展出商品91大类,528个品种,参展企业210家。在北京、哈尔滨等地建立了销售代理机构。逊克的玛瑙制品、瑷珲山珍、桦树皮手工制品等产品销售额增加10%。展示厅被指定为20xx中国・黑河大黑河岛国际经贸洽谈会D展区,共接待参观人员5,393人,风景区矿泉化妆品、矿泉米通过展厅的展示和推广进入了北京市场。
二、围绕市场监管,更加高效加强行政执法,有力营造公平、有序的市场环境取得了新进展。一是开展“红盾护农”专项整治活动。培育农资经营示范店81户,发展连锁经营户162户,从源头上确保农资质量。全局共出动执法人员3,992人次,执法车辆1,147台次,检查农资经营户5,374户次,查办农资案件456件,为农民挽回经济损失224万元。市局被省局评为红盾护农先进集体。二是开展食品安全整治。相继开展了清查食品添加剂、问题乳粉、邻苯二甲酸酯类物质专项活动,出动执法人员8,568人次,检查食品经营主体25,832户次,共立案查处各类食品案件83起,案值18.2万元。三是开展重点行业监管专项整治。与全市现有的22家煤矿签订了四级煤矿监管责任状,在全市范围开展了打击重点行业、医疗行业等不法经营行为专项整治的活动,查处各类违法违规案件62起,罚款4.69万元。四是开展猪肉市场专项整治。共出动执法人员1,914人次,检查生猪屠宰厂4处,农副产品市场86处,检查超市131户,猪肉经营户2,5户次。五是开展汽车市场专项整治。共出动执法人员81人次,检查经营主体27户,建立品牌汽车经营企业档案27份。六是开展市场限塑整治。出动执法人员652人次,检查塑料袋零售场所568户次,检查各类经营户1,419户,没收不合格塑料袋69,200个。七是开展旅游市场专项整治工作。检查车站、机场、码头附近商店、饭店旅店等经营户846户。查处各类违法案件 39 件。八是开展成品油市场专项整治。共检查成品油经营主体96户,送检25个批次,查办案件15件,收缴罚款12万元。九是开展查处无证无照经营行为整治。召开二次联席会议,出动执法人员7,241人次,检查经营户16,303户,立案查处296起。十是开展保护注册商标专用权行动。查处侵犯“红牛”注册商标专用权等案件14起。十一是开展“打击合同违法行为整治、合同‘霸王条款’专项执法”行动。共走访3,2户经营者,立案查处16件,罚款1.4万元。
三、依托12315平台,更加有为强化消费维权,全力维护广大老百姓根本利益取得了新进展。一是推进12315消费维权网络建设。建立12315联络站352个、消费维权服务站83个。二是强化消费教育,引导消费者树立正确消费观。积极开展送法下乡活动,印发各类宣传材料17,100份,发布消费提示和警示36条。三是积极受理消费者申诉举报,依法保护消费者合法权益。共受理消费者申诉举报879件,调解成功率98%,为消费者挽回经济损失23万元。消费者申诉举报受理率100%、反馈率100%、消费者满意率达到98%。四是强化案件查办力度,打击侵害消费者权益不法行为。共查办各类侵害消费者权益违法案件111件。
四、深化队伍建设,更加严格锻炼干伍,合力推进工商事业实现新的跨越。一是全面推行绩效考核。建立完善了一整套绩效考核标准,评选出 “好班长”、“好助手”、“好科长”、“好所长”、“好队长”及系统“执法能手”、“服务发展标兵”26名。二是工商所建设取得新进展。全系统共有10个工商所达到了形象建设“十统一”规范标准,建立合同工作指导站、农资监管服务站、消费维权与咨询服务站三个指导站。农资监管服务站累计发布农资消费提示80余期(条)。三是提升了执法效能。共组织各类执法监督检查36次,现场检查各级执法单位78家。对400名执法人员进行行政指导知识考试,组织各类培训活动68次。组织普法大集、普法进校园、进企业等普法宣传活动9次,有效地提高了基层执法能力。四是开展反腐倡廉教育活动。在全系统开展了政务公开情况检查;开展了“关注民生、服务发展,群众最满意单位评选”活动,全系统均进入最佳单位行列;开展了“转变作风、服务发展”存在问题自查自纠活动;开展工商文化建设“十六个一”活动;组织开展了整顿机关工作作风提高行政效能活动,处理了个别基层工商执法人员的违纪行为;认真做好督察、回访工作。五是系统内“走访帮扶”活动取得良好成效。各基层党支部先后为市场、企业和个体工商户在生产经营过程中遇到的难题进行释疑解惑,具体实施各项优惠共计34项,解决问题128件。六是加大信息宣传工作力度,营造良好氛围。全年共编发动态信息110期,对外发表宣传稿件330条。上报市场主体分析28期,为科学决策提供依据。
市消协围绕“消费与民生”年主题,开展了“3.15”国际消费者权益日纪念活动,开展了“消费与民生・关注农民消费者”季度分主题活动,开展了创建“文明诚信单位”活动。市个私协会以建党90周年为契机,开展了丰富多彩的庆祝活动,召开了黑河市个体私营企业协会第四届会员代表大会,选举了新一届理事会和新的领导班子。
在总结成绩的同时,也要清醒地看到存在的问题和不足:一是一些干部思想观念陈旧,服务发展的意识不强。二是工作能力不适应新要求,把工作当学问去研究、当事业去追求的激情不高、动力不足、活力不够。三是基础工作还存在薄弱环节,工作整体推进质量不高。四是对全局性、前瞻性的重大问题缺少深入研究,主动性和超前性不够,调查研究工作需进一步加强。
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