(一)、指导思想
在国内取得抗击新冠病毒阶段性胜利之际,面对“外防输入,内防反弹”的实际情况,为进一步压紧压实防控工作责任,提高学校对疫情应急现场处置能力,坚持底线思维,严防新冠肺炎疫情的传播与扩散,确保学校师生员工的身体健康和生命安全,为开学复课提供坚实的保障,结合我校实际,特制定本方案:
(二)、演练时间:返校前一天
(三)、演练场所:校门口、班级、操场
(四)、演练目的和要求:
1.提高学校疫情防控的应急处置能力,检验学校制定的应急预案的科学性和可操作性。
2.落实早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗的防治原则,提高我校全体工作人员快速反应和处理能力,确保突发事件得到及时有效处置。
3.全体参加演练的人员要积极配合本次演练工作,对本次演练高度重视高度负责,服从现场指挥人员的指导。
(五)、 演练准备
1.制定细化演练方案。
2.进行针对性集体培训
(1)明确各个岗位的职责,明确具体要求,不断优化演练方案,并让全体教职工知晓记牢。
(2) 对参加演练的教职工介绍整个应急演练流程,并对各个环节工作要点作详细说明,明确到责任人,确保演练真实有效。
3.演练物资准备:准备演练所需要的口置、额温、耳温、一次性手套、免洗手夜等防护用品、指示牌、移动隔离栏、盒饭饭盒(一个班级的量)等。
4.成立应急演练领导小组组长:薛琼(负责统一调度,现场指挥,对重大问题进行决策。成员:行政、年级组长、卫生室、门卫、保洁消毒人员(负责角色扮演)
(六)、演练科目
场景一:晨检进校
体温监测员:张新国、左惠民
体温复测员:殷素雷、姚继
行政值班: 顾益芳
卫生保洁员:负责消毒工作,留观室消毒在卫生室指导下完成。
其他人员扮演学生
器材准备:门框式测温仪、额温、耳温、一次性手套、免洗洗手液、消毒喷壶、凳子若干(保障部负责)
(1)学校门口地上粘贴黄黑警示线,线间距1米(保障部负责)。
(2)学生按照一米间距排队,不前后交流,进校进行热成像检测,体温正常使用免洗手液洗手后按照规定线路进教学大楼,五年级从大厅南通道沿操场进入。
(3)体温正常学生按规定路线保持一米间距进教学大楼;体温异常学生由行政执勤人员安排在复测区等待再次检测体温,复测正常进学校,仍然异常则由卫生老师带入留观室,在学生进校完毕后,通知家长领回就医。告知家长不能乘坐公共交通,有结果第一时间告知学校。
(4)体温异常学生途径场所消毒。
场景二:早操演练
年级组长:1
班主任模拟:2(先下楼)
班主任模拟:3(后下楼)
其他人员扮演相邻两个班级学生
(1)根据班级下楼梯路线,走道间隔一米排队,由班主任带领下楼至操场早操位置。
(2)年级组长通知相邻班级到走道间隔一米排队,由班主任带领下楼至操场早操位置。
场景三:学生午餐
班主任模拟:1
其他人员扮演班级学生
道具准备:一箱饭盒(保障部负责)
(1)所有学生使用自带免洗洗手液洗手,自带消毒湿巾擦拭桌面。
(2)每位学生依次排队取餐,间隔1米,所有同学拿到饭盒后取下口罩同时进餐,单人单桌同向就餐。就餐过程不讲话,不擅自离开位置。
(3)先吃完的学生戴好口罩后,收拾餐具,保持桌面干净,到指定位将餐盘放回饭箱并叠放整齐,餐布餐具自行收拢存放妥当。
场景四:午检工作
年级组长:1
班主任:2
其他人员扮演班级学生
道具准备:额温、耳温、一次性手套、消毒喷壶、消毒液等
(1)全班学生在班级午修,年级组长戴好一次性手套手持额温依次检测学生体温。
(2)若有学生体温异常,该生在座位静等复测。年级组长电话联系卫生室老师穿好防护服携带耳温复测,测试正常恢复原秩序。
(3)复测异常由卫生老师带离至留观室,由卫生老师询问在校活动轨迹,通知保洁人员消毒该学生途径区域。
(4)班主任电话通知家长领回就医,叮嘱不能乘坐公共交通,有结果第一时间告知学校。
(5)班主任带领到备用教室继续午修,班级进行消毒。消毒完毕返回,备用教室消毒(各专用教室为备用教室)。
场景五:上课突发
任课教师:1
发热学生扮演:2
其他人员扮演班级学生
道具准备:额温、耳温、一次性手套、消毒喷壶、消毒液等
(1)学生自报身体不适,任课教师电话联系年级组长或卫生室测试体温。
(2)体温异常,该生在座位静等复测。任课教师电话联系卫生室老师穿好防护服携带耳温复测。
(3)测试异常由卫生老师带离至留观室,由卫生老师询问在校活动轨迹,通知保洁人员消毒该学生途径区域。
(4)班主任电话通知家长领回就医,叮嘱不能乘坐公共交通,有结果第一时间告知学校。
(5)班主任带领到备用教室继续午修,班级进行消毒。消毒完毕返回,备用教室消毒。
场景六:教师突发
年级组长:1
发热教师扮演:2
道具准备:额温、耳温、一次性手套、消毒喷壶、消毒液等
(1)教师自报身体不适,年级组长测试体温。
(2)体温异常,教师在座位静等复测。年级组长电话联系卫生室老师穿好防护服携带耳温复测。
(3)测试异常由卫生老师带离至留观室,由卫生老师询问在校活动轨迹,通知保洁人员消毒该学生途径区域。
(4)年级组长电话通知家属带回就医,叮嘱不能乘坐公共交通,有结果第一时间告知学校。
(5)年级组长安排教师离开办公室通知保洁人员消毒该教工途径区域。消毒完毕其他教师返回办公室。
八、突发公共卫生事件应急
为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作,减轻或者消除突发事件的危害,保障全体师生员工的身体健康与生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定,结合我校实际,特制定我校突发公共卫生事件应急预案。
(一)、工作目标
1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识,提高广大师生员工的自我保护意识。
2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。
(二)、工作原则
1、预防为主、常备不懈
宣传普及突发公共卫生事件防治知识,提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平,加强日常监测,发现病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。
2、依法管理、统一领导
严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为,依法追究责任。在教育局、卫生局领导下,成立学校突发公共卫生事件防治领导小组,负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。
3、快速反应、运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。按照“四早”要求,保证早发现、早报告、早隔离、早治疗等环节紧密衔接,一旦发生突发事件,快速反应,及时准确处置。
(三)、组织管理
学校成立由党支部、校长薛琼负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组,具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下:
1、根据教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。
2、建立健全突发事件防治责任制,检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。
3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动,普及突发事件防治知识,提高师生员工的科学防病能力。
4、建立学生因病缺课登记制度和传染病流行期间的检查制度,及时掌握师生的身体状况,发现突发公共卫生事件早期表现的师生,应及时督促其到医院就诊,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
5、开展校园环境整治和爱国卫生运动,加强后勤基础设施建设,努力改善卫生条件,保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。
6、确保学生喝上安全饮用水,吃上放心饭菜。
7、及时向上级教育行政主管部门、疾病预防控制中心、所在街道卫生服务中心汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况,并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。
(四)、突发事件预防
1、高度重视,切实加强对学校卫生工作的领导和管理,学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查,尽早发现问题,及时消除安全隐患。
2、增加学校卫生投入,切实改善学校卫生基础设施和条件。
3、采取有效措施,强化学校卫生规范化管理。
1)、加强学校生活饮用水的管理,防止因水污染造成疾病传播。
2)、加强厕所卫生管理,防止污染环境和水源。
3)、开展爱国卫生运动,重点搞好教室卫生和环境卫生,为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。
4)、学校要切实履行职责,做好计划免疫的宣传工作,严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度,提高学生疫苗接种率,防止疫苗相关性疾病的发生或流行。
4、加强健康教育,提高师生的防疫抗病能力。
1)、按照上级部门的要求,落实好健康教育课,普及公共卫生知识,引导学生树立良好的卫生意识,养成良好的卫生习惯和生活方式。
2)、结合季节性、突发性疾病的预防,通过板报、宣传橱窗、广播、电子屏以及校园网等宣传途径,大力宣传、普及防治突发事件的相关知识,提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。
3)、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育,增强学生识别变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力,教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。
4)、督促和组织师生加强体育锻炼,养成良好的生活习惯,提倡合理营养,不断增强体质、提高免疫力。
(五)、突发事件监测和报告
学校突发公共卫生事件的内容包括:重大传染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化学物品中毒)、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应,以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。
突发事件监测
1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度,指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记,查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察,分析其发展趋势,必要时采取进一步的措施。
2、重视信息的收集。及时与区疾病预防与控制中心建立联系,收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报,密切关注其动态变化,以便做好预防工作。
突发事件报告
1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度,并确保监测和预警系统的正常运行,及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间,学校实行24小时值班制,并开通疫情监控联系电话。
2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间,对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告,确保信息畅通。
出现集体性食物中毒、及其他突发卫生事件时,医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告,并以最快的通讯方式在1小时之内向所在地疾病预防控制中心报告,同时向上级教育行政管理部门报告。
3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患,有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。
(六)、突发事件的应急反应
根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定,将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类,结合学校的特点,在必要时启动相应的突发事件应急预案,作出应急反应。
以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。
传染病
1、一般突发事件
所在地区发生属于一般突发事件的疫情,启动第三级应急响应。
①启动报告和零报告制度,学校实行24小时值班制度,加强系统内的疫情通报。
②学校做好进入应急状态的准备,落实各项防治措施。
③学校内如尚无疫情发生,可保持正常的学习、工作和生活秩序,但对集体活动进行控制。
④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理;呼吸道传染病流行期间,教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气,并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间,对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒,并加强除“四害”工作。
⑤严格执行出入校门管理制度。
2、重大突发事件
所在地区发生属于重大突发事件的疫情,启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外,全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上,进一步采取以下措施:
①开展针对性的健康教育,印发宣传资料,在校园张贴宣传标语宣传画,提高师生员工的自我保护意识和防护能力,外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
②对全体师生每日定时测量体温,发现异常情况及时上报。
③对重大传染病的密切接触者,学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。
④加大进出校门的管理力度,控制校外人员进入校园。
⑤学校根据情况,及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。
3、特大突发事件
所在地区发生属于特大突发事件的疫情,启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上,进一步采取以下措施:
①实行封闭式校园管理,严格控制外来人员进入校园。
②全面掌握和控制人员的流动情况,教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后,必须进行医学健康观察。对缺勤者要逐一登记,及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或居家医学健康观察,暂停上学或上班。
③避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动,调整大型会议时间;学校不安排教师外出参加教研和学术活动;学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。
④ 对教室、专用室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行消毒,通风换气。
⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。
4、校内疫情
校内若出现重大传染病疫情,应在卫生部门的指导下,启动相应的应急响应。同时要根据实际情况,适时开展以下工作:
①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围,相应调整教学方式。出现一例传染病性新冠肺炎、非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可对该班级调整教学方式,暂时避免集中上课;出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例,学校在报请上级教育行政部门批准后,可对该班级和相关班级实行停课;如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例,可视情况扩大停课范围。若需全校停课,须报区教育局批准。
②采取停课措施的班级,合理调整教学计划、课程安排和教学形式,采用电话咨询与指导、启动网课等方式进行学习。做到教师辅导不停,网课教学不停。如学校停课放假,学校领导和教师(非密切接触者)要坚守岗位,加强与学生和家长的联系。
③尊重和满足师生的知情权,主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。合理控制舆情,对教职工和学生进行正确的引导,消除不必要的恐惧心理和紧张情绪,维护校园及一方社会稳定。
食物中毒
及时掌握学生健康状况,一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时,学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作:
1、立即停止食品加工及供应活动,并在第一时间报告当地卫生、教育和等部门;
2、立即将发病师生送往医院,并协助医疗机构救治病人;
3、按规定做好日常食品留样工作,保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场,待确认后交予卫生部门处理;
4、积极配合卫生、门进行调查,并按其要求如实提供有关材料和样品;
5、落实卫生部门要求采取的其他措施,并妥善处理善后事宜,维持学校正常的教育教学秩序;
6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因,总结经验教训,提出整改意见,杜绝类似事件再次发生。
预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件
1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门,请求派遣专业人员进校,开展流行病学调查,查明事件原因。
2、及时将受害师生送医院接受救治。
3、尽快采取各项措施,消除危害,制止事态的发展。
4、总结经验教训,查漏补缺,杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。
(七)、保障措施
1、组织机构保障
学校成立突发公共卫生事件领导小组,由卫生室具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。
2、人力资源保障
学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感,定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练,熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识,具有处理突发事件的快速反应能力。
3、财力和物资保障
学校安排必要的经费预算,为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。
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