法律分析：
招投标需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。对依法必须进行招标项目需要履行审批的规定，包括两个方面：项目本身是否按现行项目审批管理制度规定办理了审批、核准或备案手续，取得批准；招标项目是否按规定申报了招标事项的审批、核准手续，取得批准。
法律依据：
《招标投标法实施条例》 第七条 按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。
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