学籍的主要功能是记录学生的学习情况，不应作为入学和转学的条件。学籍是学生入学的结果，不是前提条件。转接学籍或新建学籍是后续的程序，不应成为确定入学资格的必要条件。已有学籍的学生应通过学籍系统进行转接，没有学籍的学生应通过查重程序后新建学籍。
法律分析
学籍的主要功能是记录。不得将学籍作为入学和转学条件。也就是说，学籍是学生入学的结果，不是前提条件。转接学籍或新建学籍是招生入学的后置程序，不应将学生之前有无学籍或学籍是否已转至接收地作为确定入学资格的必要条件。原来已建学籍的，应通过学籍系统为其转接学籍；原来没建学籍的，应通过查重程序后为其新建学籍。
拓展延伸
强制扣留对留学生的影响及合法性探讨
强制扣留是指在特定情况下，对留学生进行强制限制或拘留，以确保其遵守相关法律和规定。这种行为对留学生的影响是复杂而多样的。一方面，强制扣留可能会对留学生的心理和身体健康造成不可忽视的负面影响，增加其压力和焦虑感。另一方面，强制扣留也可能起到警示和约束作用，促使留学生更加认真地遵守法律和规定。
然而，强制扣留的合法性也是一个备受争议的问题。一些人认为，强制扣留是保护社会秩序和公共安全的必要手段，有助于防止留学生违法犯罪行为的发生。而另一些人则认为，强制扣留可能存在滥用的风险，侵犯了留学生的权益和自由。因此，对于强制扣留的合法性，需要权衡公共利益与个人权益之间的平衡。
综上所述，强制扣留对留学生的影响复杂多样，既有正面的警示作用，也有负面的心理和身体压力。在探讨其合法性时，需要综合考虑公共利益和个人权益，确保合法性的同时保护留学生的权益。
结语
学籍的主要功能是记录，不应作为入学和转学条件。学籍是学生入学的结果，不是前提条件。转接学籍或新建学籍应作为招生入学的后置程序，不应将学生之前的学籍作为确定入学资格的必要条件。强制扣留对留学生的影响及合法性有复杂的争议，需要权衡公共利益与个人权益之间的平衡，确保合法性的同时保护留学生的权益。
法律依据
《中小学生学籍管理办法》第二十七条学校违反本办法的规定，有下列情形之一的，由主管部门责令改正；情节严重的，依法追究校长和相关人员责任：
一、不为已接收学生建立学籍档案的；
二、以虚假信息建立学籍或学籍档案的；
三、不及时把学籍变动信息纳入学籍档案的；
四、不及时报告义务教育阶段学生辍学情况的；
五、接收学生不为其办理转学手续的；
六、不按规定为学生转接学籍档案的；
七、泄露或非法使用学生学籍信息的；
八、违反本办法规定的其他行为。