法律分析：不是。生均经费指在现实生活中，常常有两个主要意项，即它同时是“生均公用经费”和“生均教育经费”的简称。这两个意项均属于我国教育领域内的重要指标，外延上是包含关系，即生均教育经费包括生均公用经费。通常，生均经费会因地区不同、层次不同、时间不同而存在差异和变化。
法律依据：《中华人民共和国义务教育法》 第四十二条 国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障。
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