法律分析：私放高利贷的行为不成立非法经营罪。
法律依据：《中华人民共和国刑法》 第二百二十五条 非法经营罪违反国家规定，有下列非法经营行为，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
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