法律分析：
总承包投标文件应当结合工程地质条件和技术特点，按照招标文件要求编制。投标文件应当包括以下内容：
（一）初步设计的优化建议；
（二）项目实施与设计施工进度计划；
（三）拟分包专项工程；
（四）报价清单及说明；
（五）按招标人要求提供的施工图设计技术方案；
（六）以联合体投标的，还应当提交联合体协议；
（七）以项目法人和总承包单位的联合名义依法投保相关的工程保险的承诺。
法律依据：
《公路工程设计施工总承包管理办法》 第十八条 总承包单位依据总承包合同，对施工图设计及工程质量、安全、进度负总责。负责施工图勘察设计、工程施工和缺陷责任期工程修复工作，配合项目法人完成征地拆迁、地方协调、项目审计及交竣工验收等工作。