未销售的卷烟是否构成犯罪既遂要看具体情况。如果某种所谓的经营活动不是以营利为目的，而是为了公益或者其他目的，就不可能构成 非法经营罪 。 犯罪的既遂是指行为人所实施的行为已经齐备了 刑法 分则对某一具体犯罪所规定的全部构成要件。各种 犯罪构成 的具体规定和刑法的一般理论，犯罪的既遂有以下几种形式： 1、行为犯。也称举止犯，是指行为人只要实施了刑 法规 定的某种行为，即已构成既遂的犯罪。 2、结果犯。是指行为人所实施的犯罪行为，必须发生了法定的结果，才构成既遂的犯罪。 3、结果加重犯。是指行为人实施的犯罪行为，导致了基本犯罪构成结果以外的严重结果的犯罪。
《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》
第六十一条
违反本条例第三十六条第一款规定，烟草专卖批发企业和烟草制品生产企业从无烟草专卖生产企业许可证的企业购买卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的，由烟草专卖行政主管部门处以所购烟草专卖品价值50%以上1倍以下的罚款。
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