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地质工作发展战略研究理论初探

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张润丽(中国地质调查局发展研究中心,北京,100037)一、相关概念简述
1.战略
“战略”一词源于希腊语,由法国人梅齐乐在1770年首次使用,并在1777年出版的《战争理论》一书中提出。在中国,战略一词最早出现于西晋历史学家司马彪所著的《战略》一书。孙子是第一位完整提出战略理论的中国人,战略最初仅用于军事领域,后逐渐扩展至经济、政治和社会领域,成为一门新兴学科。20世纪以来,随着企业的发展和竞争的加剧,企业战略成为一门重要的学科。战略的涵义至少可以分为三种:第一种是指对企业竞争的整体性、长远性、基本性谋划;第二种泛指对各种行为的整体性、长远性、基本性谋划;第三种指谋划出来的某个重要结论。地质工作发展战略属于第二种涵义。
2.战略管理
战略管理起源于20世纪60年代,随着时间推移,其重要性日益增加。战略管理的实质是以“与众不同”的谋略来换取未来的收益,包括战略分析、战略选择和战略实施三个部分。战略管理最初产生于私人部门,但近年来公共部门也开始进行战略管理。面对技术创新、竞争加剧、顾客需求多样化等挑战,战略管理理论必将面临新的挑战。
3.战略研究
战略学概念在40多年前在美国出现,1980年,《战略管理》杂志创刊,战略学的重要性得到广泛认可。中国对发展战略的研究已开始引起足够的重视,但多数研究仍缺乏全面性、系统性、深刻性和理性。战略研究呈现多学科研究的发展趋势,主要采用经济学的方法来研究战略。
二、地质工作及其产品特点
地质工作是以地质科学理论为指导,应用相关科学知识和技术手段进行观察、探测和研究。地质工作具有探索性和生产性、地域性、阶段性和长周期性、高风险性和难度递增性、超前性和效益后续性、信息积累性和连续性等特点。地质工作分为公益性地质工作和商业性地质工作两部分,其中公益性地质工作是国家的公益性事业,由公共部门提供。
三、地质工作发展战略管理过程分析
地质工作发展战略管理包括以下步骤:取得一致意见、明确组织权限、阐明组织任务和价值、评价外界环境、评价组织内部状况、确定战略性问题、制定战略、制定组织蓝图。地质工作的战略管理过程是一个判断与设计的过程,既要有领导者的推动,又要受到组织文化的影响,包括制定战略前的分析、制定战略时的谈判,以及随后的方案设计等。

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