行政拘留合并执行的法律依据

第2种观点： 法律分析：罚款和行政拘留是可以并处的，行政机关作出罚款和行政拘留的决定后，被处罚人要按期限缴纳罚款，并且将被处罚人移送拘留所执行拘留。当事人对处罚不服的，可以申请复议。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条 有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过20日。第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。

第3种观点： 一、行政拘留如何合并执行《治安管理处罚法》第十六条有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。行政拘留的特点(1)行政拘留是一种严厉的行政处罚形式，只有县级以上机关才享有拘留裁决权，期限在1日以上15日以内。(2)行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行律规范对违反治安管理法规的人采取的惩戒措施；后者是依照刑事诉讼法的规定而采取的临时剥夺犯罪嫌疑人的人身自由的刑事强制措施。(3)行政拘留不同于司法拘留。后者是人民依照诉讼法的规定对妨害民事、行政诉讼程序的人所实施的临时剥夺其人身自由的强制措施。(4)行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政机关采取的临时人身自由的行政强制措施。(5)行政拘留与拘役不同。拘役是由人民对触犯刑法的人判处的一种刑罚。二、相关法律规定《治安管理处罚法》，该法第二章第十条第三项规定行政拘留是一种治安管理处罚种类，该项对行政拘留的性质作了定位，即治安管理处罚的一种。该法第十六条规定：“有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。”该法第二十一条规定：“违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：1、已满十四周岁不满十六周岁的；2、已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；3、七十周岁以上的；4、怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。”该条对于适用对象作了消极性的排除规定，即对于符合某些特定情形的人员，行政拘留对其不适用，以体现人文关怀。我们可以了解到按照规定对于有两种以上违反治安管理行为的话可以分别决定，合并执行。

第1种观点： 法律分析：行政拘留合并执行的规定是为一个人有两种以上违反治安管理行为，都给予行政拘留处罚的，应合并执行，合并后行政拘留的时间最长不超过二十日。行政拘留是一种重要的也是常见的行政处罚的种类。行政拘留是指法定的行政机关(专指机关)依法对违反行律规范的人，在短期内人身自由的一种行政处罚。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条 有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。

第2种观点： 法律分析：(1)行政拘留是一种严厉的行政处罚形式，只有县级以上机关才享有拘留裁决权，期限在1日以上15日以内。(2)行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行律规范对违反治安管理法规的人采取的惩戒措施;后者是依照刑事诉讼法的规定而采取的临时剥夺犯罪嫌疑人的人身自由的刑事强制措施。(3)行政拘留不同于司法拘留。后者是人民依照诉讼法的规定对妨害民事、行政诉讼程序的人所实施的临时剥夺其人身自由的强制措施。(4)行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政机关采取的临时人身自由的行政强制措施。(5)行政拘留与拘役不同。拘役是由人民对触犯刑法的人判处的一种刑罚。法律依据：《中国华人民共和国治安管理处罚法》 第十六条 有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。

第3种观点： 一、不同的行政处罚可以合并执行吗如果是同一个违法人员，做出两种违法行为的，行政可以分别作出处罚，然后合并执行。但对同一违法行为不能进行二次处罚。《机关办理行政案件程序规定》第一百五十六条对违法行为人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。第一百六十一条一人有两种以上违法行为的，分别决定，合并执行，可以制作一份决定书，分别写明对每种违法行为的处理内容和合并执行的内容。一个案件有多个违法行为人的，分别决定，可以制作一式多份决定书，写明给予每个人的处理决定，分别送达每一个违法行为人。第一百六十二条行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。行政拘留处罚执行完毕前，发现违法行为人有其他违法行为，机关依法作出行政拘留决定的，与正在执行的行政拘留合并执行。二、行政处罚一般程序步骤1、立案：对初步审查符合立案条件的环境违法行为，应在7日内决定是否立案。决定立案的，执法人员首先填写《环境保护行政处罚立案呈批表》，法制机构填写《立案登记表》。2、调查取证：由执法人员现场制作《现场调查询问笔录》、《现场笔录》、及其它相关证据。3、调查报告：执法人员应在7日内调查终结，并向法制机构提交调查报告及有关证据材料。4、审查、决定：法制机构依法审查、核实并提出处理建议报本部门负责人决定。5、事先告知：决定处罚的，由执法人员制作行政处罚告知书、改正环境违法行为通知书并在7日内送达;属于听证的案件同时下达听证告知书。6、行政处罚一般程序实施　行政处罚决定书：送达行政处罚告知书7日后，当事人无异议或不成立，由法制机构制作《行政处罚决定书》，报本部门法定代表人签发后到本部门财务领取罚没票据交执法人员送达。7、执行：被处罚人应在接到处罚决定之日起15日内，或者处罚决定的期限内予以履行。8、强制执行：《环境保护行政处罚决定书》送达90日后，当事人未在法定期限履行的，由本部门法制机构申请强制执行。通过上述分析知道，依据《机关办理行政案件程序规定》的规定，一人有两种以上违法行为的，分别决定，合并执行，制作一份处罚决定书。但对于同一个违法行为，不能给予两次以上处罚。